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福建自貿(mào)區(qū)的具體范圍確定了,掛牌的日子也不遠(yuǎn)了。29日,象嶼保稅區(qū)管委會(huì)主任林樹溪向?qū)?bào)記者透露,最快明年1月底福建自貿(mào)區(qū)就可以掛牌了。
記者了解到,此次福建自貿(mào)區(qū)的實(shí)施方案由省里牽頭,統(tǒng)一制定。這兩天,省里頭將開會(huì)繼續(xù)研究推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的實(shí)施方案。
“具體方案等省里制定好之后,還要報(bào)國家商務(wù)部等部委同意。”林樹溪昨日透露,根據(jù)全國人大的決定,自貿(mào)區(qū)相關(guān)法律將從明年3月1日開始調(diào)整實(shí)施,所以自貿(mào)區(qū)在2月底前就得掛牌。“按照目前的進(jìn)度,如果進(jìn)展順利的話,最快明年1月底就有望掛牌。”
林樹溪說,廈門一直堅(jiān)持邊申報(bào)邊做的方式,推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè),除了已經(jīng)推出的相關(guān)方面政策,自貿(mào)區(qū)內(nèi)還要有相對(duì)獨(dú)立的管理部門等。
有知情人士透露,福建自貿(mào)區(qū)會(huì)參照上海自貿(mào)區(qū)的管理模式,即統(tǒng)一設(shè)立自貿(mào)區(qū)管委會(huì)作為省政府派出機(jī)構(gòu),然后在廈門、平潭和福州分別設(shè)置分支機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)三個(gè)片區(qū)的相關(guān)改革試點(diǎn)任務(wù)和行政任務(wù)。
此外,在自貿(mào)區(qū)人事方面,上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)主任由上海市委常委、副市長(zhǎng)艾寶俊兼任,主持自貿(mào)區(qū)管委會(huì)的全面工作。有分析人士認(rèn)為,福建自貿(mào)區(qū)管委會(huì)若參照上海自貿(mào)區(qū)的做法,將極有可能是福建省委常委、常委副省長(zhǎng)張志南兼任福建自貿(mào)區(qū)管委會(huì)主任,“當(dāng)然不排除有其他可能性,比如更大的領(lǐng)導(dǎo)直接兼任”。
之前消息:
12月26日,全國人大常委會(huì)全體會(huì)議上,商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城作了關(guān)于廣東、天津、福建和上海四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)調(diào)整法定行政審批決定的說明。根據(jù)高虎城的說明,國務(wù)院決定推廣上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),設(shè)立廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),并擴(kuò)展上海自貿(mào)區(qū)的范圍。
另據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)官方微博發(fā)布的示意圖,廣東、天津和福建三地自貿(mào)區(qū)面積幾乎相仿,其中天津面積最大(119.9平方公里),廣東面積最小(116.2平方公里);而上海自貿(mào)區(qū)在擴(kuò)圍后,面積由原先的28.78平方公里擴(kuò)至120.72平方公里,金橋、張江和陸家嘴地區(qū)被納入自貿(mào)區(qū)范圍。
福建自貿(mào)區(qū)
福建自貿(mào)區(qū)則包含平潭、廈門和福州三地,面積118.04平方公里。福建方案曾在最后關(guān)頭加入泉州出口加工區(qū)和泉州臺(tái)商投資區(qū)共18平方公里,但最終泉州未被納入,平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)也不是全島劃入自貿(mào)區(qū),只是部分。
不過,一名參與福建自貿(mào)區(qū)方案的人士告訴澎湃新聞,最終方案可能會(huì)有所出入,“現(xiàn)在是關(guān)門討論的階段……具體的(面積、方案)還會(huì)有討價(jià)還價(jià)的空間,我估計(jì)最后還會(huì)有些小出入的。”
同時(shí),粵閩津三地自貿(mào)區(qū)與上海自貿(mào)區(qū)一樣,都用了“中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的名號(hào),這與此前流傳的版本有差別,之前廣東官方曾用過“中國(廣東)自由貿(mào)易園區(qū)”的說法,因?yàn)閺V東包含了多個(gè)地區(qū),所以用了園區(qū)的說法,意味著“一區(qū)多園”,而天津則用過“中國(天津)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)”。
根據(jù)草案,前述一系列調(diào)整“將從2015年3月1日起”,“在3年內(nèi)試行”。
人大授權(quán)國務(wù)院在地方自貿(mào)區(qū)調(diào)整法律,這本身就是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
從第二批地方自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展看,可以發(fā)現(xiàn)明顯比去年上海自貿(mào)區(qū)獲批時(shí)更快。
從時(shí)間安排上來看,12月12日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在廣東、天津和福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū),12月26日,全國人大審議,時(shí)間間隔僅兩周。
反觀去年上海自貿(mào)區(qū)的獲批進(jìn)程:2013年7月3日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了上海自貿(mào)區(qū)總體方案,直到8月30日,十二屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議才作出決定,授權(quán)國務(wù)院在上海自貿(mào)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批,間隔有兩個(gè)月之久。又一個(gè)月,上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌。
按照上海自貿(mào)區(qū)當(dāng)初的流程,廣東、福建和天津自貿(mào)區(qū)有望在2015年3月1日前正式掛牌成立。
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