福建師大教授黃茂興：福建自貿區是一局好棋 首抓兩岸關系

　　福建自貿區獲批當然是一個好消息，但是，如果結合前期習近平總書記所提出的“一帶一路”和兩岸融合戰略來看，會是一個更好的消息。如果依托自貿區，外接東盟，開拓東南亞市場，深度融入世界經濟；對接臺灣，承接金融等先進產業，深化兩岸經貿合作，探索兩岸自由經濟示范區對接；內用政策，加快產業轉型與經濟開放，促使政府提升治理能力，最終指向繁榮。

　　當然，自貿區的成功與否，各有一半幾率。但是，如果說，中央的意圖在于發揮戰略的迭加效應，那么，福建若能建好自貿區，就是下了一局好棋。

對接“一帶一路”

　　習近平總書記主持召開中央財經領導小組第八次會議上，會上提出，福建泉州是海上絲綢之路的起點，泉州港、福州港、湄洲港、廈門港與廣州港、深圳港一樣，是“海絲”的重要支撐。

　　其實，福建、廣東、天津都是參與建設“一帶一路”的省份，結合“一帶一路”戰略，它們也承載著不同的功能。普遍認為，廣東自貿區主要是加強粵港澳合作，帶動珠三角地區發展，著力于發展高端服務業；天津自貿區的功能主要是面對東北亞市場，航運、金融租賃是發展的重點；福建自貿區則著眼于兩岸融合，在吸引臺灣企業投資上更有優勢。

　　“應該說，自貿區和‘一帶一路＇戰略有一定的重疊。”福建師范大學經濟學院副院長黃茂興說，“自貿區服務于國家對外開放戰略，對接’一帶一路’戰略，與沿線國家加強經貿往來，在能源、基礎設施、文化往來等方面加強互聯互通。”

　　黃茂興尤其強調，福建應該抓住機遇，對接東南亞，拓展和東盟的經貿往來，因為“東盟是福建最大的外貿伙伴”。2013年，東盟取代歐美成為福建最大的貿易出口對象。海關統計顯示，2014年1-10月，福建省對東盟貿易值為1217.3億元人民幣。

　　廈門大學經濟學院副教授蔡偉毅認為，“一帶一路”是一個宏觀的整體布局，旨在推動區域經濟的發展；而自貿區是在這基礎上，讓一些地區實現優先發展的策略。“因為不可能所有地區實現同步增長，總是通過一些經濟增長點或增長極來輻射、帶動其它地區的發展。自貿區就是在尋找經濟增長點和增長極，而‘一帶一路’是通過這些經濟增長點的輻射作用來實現更廣闊地區的增長。”蔡偉毅說。

促進兩岸融合

　　12月12日，國務院在宣布第二批自貿區試點名單時同時提出：“以上海自貿試驗區試點內容為主體，結合地方特點，充實新的試點內容。”而福建自貿區最大的特色與優勢就是對臺交流合作。

　　11月初，習近平總書記在福建考察時指出，兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有任何理由不攜手發展、融合發展，大陸完全容得下來自臺灣的商品，完全容得下來自臺灣的企業。

　　在福建的四個自貿園區中，平潭作為綜合實驗區，本身就承擔著兩岸交流合作先行先試的使命；廈門，著力于建設兩岸金融中心，并且初見成效；福州，馬尾的臺商投資區歷史悠久，發展成熟；而泉州是中國大陸最大的對臺小額貿易口岸。

　　“對臺肯定是福建自貿區作為一個整體的特色，這四個地方共同的特色。”黃茂興說，“要發展差異化戰略，我們一定要抓住自己的特色，首先抓住兩岸關系。”

　　蔡偉毅則表示，如果給出更多的優惠政策，兩岸融合的步伐肯定會加快，尤其是在金融合作方面。目前，在航運貿易上，廣東、江蘇的優勢比較明顯。閩臺金融行業合作現階段還比較初級，但是如果給出更多優惠政策，相信兩岸金融合作的深度會超過廣東、江蘇。

　　不只是金融領域，在航運、貿易方面，兩岸的合作都可能躍升一個臺階。據福建交通集團副總經理陳樂章介紹，聽說福建自貿區獲批的消息，臺灣港務公司特意趕來，表示希望能夠加強雙方互動，對接臺灣方面的經濟自由示范區，形成閩臺之間有快速通道。

　　陳樂章透露，未來雙方可能會有一些實質性的項目落地，“我們會參與臺北的建設，他們會參與我們的自由貿易區的建設。之前是我們的合作主要在經營管理層面，今后可能會有資本層面的一些合作。因為他們看好福建的快速增長和發展潛力，希望能夠介入到我們的空間”。

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