在今年的福建省政府工作報告中,“努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建”作為總體要求被提出。“‘新福建’有很多層涵義,它是一種新常態,一種新機遇,也是一個新目標。”福建省人民政府發展研究中心原副巡視員、福建省職業經理人協會副會長林永健解讀政府工作報告時如是說。
“新福建”是習近平總書記對福建的期望。2014年11月1日,習近平總書記到福建考察調研時指出:“福建在自然資源、人文資源、人力資源方面獨具優勢,中央支持福建進一步加快經濟社會發展。希望福建的同志抓住機遇,著力推進科學發展、跨越發展,努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。”緊接著,去年12月福建省經濟工作會議和今年的政府工作報告,“新福建”都作為重要的提法成為戰略性的目標任務。林永健認為,如何理解新福建提出的背景,把握新福建發展機遇,實現新福建發展目標是擺在面前的重要課題。他認為,新福建,新就新在新常態、新機遇和新目標上。
“新常態,這是新福建提出的大背景,表明福建也和全國一樣進入了新常態的發展階段。”林永健說。眾所周知,中國經濟已經進入了新常態,過去高速增長的階段已經遠去,目前經濟下行的困難不是短期的,也不是抱團取暖就能渡過。要適應市場經濟常態發展的客觀要求,調整經濟發展的思路,按市場規律來發展經濟。福建作為東南沿海發達省份之一,可以也有必要比全國平均水平發展得快一些好一些,但也離不開新常態這個大背景,也要遵循新常態的規律發展經濟。
新機遇,這是新福建提出的重要特征。國家高度重視福建經濟社會發展,在政策、資金、產業布局等方面進一步給予福建支持。林永健認為,繼“三規劃兩方案”之后,中央支持福建省深入實施生態省戰略,建設生態文明先行示范區;在“一路一帶”發展戰略下,福建又成為21世紀海上絲綢之路建設的橋頭堡和核心區;在國家第二批自貿試驗區名單中,福建的平潭、廈門和福州新區一園三片構成了中國福建自貿易試驗區,這為福建經濟社會發展迎來了千載難逢的新機遇。“沒有新機遇,就沒有新福建是不言而喻的。”林永健說。
此外,新目標,指的是新福建的發展不是空泛的,而是有具體內容的。“機制活、產業優、百姓富、生態美則是‘新福建’的新目標”。林永健指出,“機制活”,要求福建要發揮體制改革曾經走在全國前列的優勢,按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的要求,突出重點領域的改革,特別是利用自貿試驗區建設,來推動全省的改革。“產業優”則要求福建把產業鏈與創新鏈結合起來,第一產業向現代農業發展;第二產業增加更多高新技術產業和戰略性新興產業的投資;第三產業則重點發展現代服務業,提高第三產業增加值比重。而“百姓富”和“生態美”則是有機統一的,既要保護好生態,讓人居環境更加優美,自然資源更加豐富,又要發展經濟,增加人民收入,讓百姓過上好日子。“要實現這個新目標,不僅要更好地落實主體功能區規劃,加大生態縣、市的創建步伐,加強城鄉人居環境建設,打好‘清新福建’的牌子;而且要運作好生態資本,將生態資源轉換為現實的生產力,依靠生態資源走上致富道路。”
林永健表示,“新福建”是多重涵義的提煉,是機遇,也是挑戰。并建議全省各地高度重視新福建的提法,及時把發展思路調整到新福建的發展上來,為新福建的科學發展跨越發展貢獻力量。