福建省政協(xié)副主席郭振家：“二十一”字建言新福建發(fā)展

　　新常態(tài)下，面臨前所未有機(jī)遇的福建如何順勢而為？2015年福建兩會(huì)期間，福建省政協(xié)副主席、民建福建省委主委郭振家提出“重市場、微刺激、勵(lì)創(chuàng)新、促創(chuàng)業(yè)、去杠桿、固實(shí)體、凈環(huán)境”二十一字建議。

　　29日上午，省政協(xié)第十一屆三次會(huì)議第二次大會(huì)上，郭振家對(duì)上述“二十一”字作了具體闡述。

　　郭振家說，“重市場”就是要厘清政府與市場的主體功能邊界，防控市場與政府行為之間的交叉、錯(cuò)位與無序；在完善現(xiàn)代市場體系和市場定價(jià)機(jī)制基礎(chǔ)上，建立健全市場制度體系，防止隨意征地等；加快市場數(shù)據(jù)與市場信用體系建設(shè)。

　　“微刺激”要引導(dǎo)國有資本，特別是激勵(lì)社會(huì)資本，向鐵路以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資，為福建經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與改善民生夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)，打好小城鎮(zhèn)綜合改革發(fā)展戰(zhàn)役，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，深化與港澳臺(tái)合作，依托福建海外華僑，發(fā)展福建海上跨國旅游。

　　針對(duì)“勵(lì)創(chuàng)新”，郭振家提出要構(gòu)建知識(shí)與技術(shù)相耦合，技術(shù)與金融相融合，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與高校、政府相協(xié)同的創(chuàng)新平臺(tái)；逐步取消學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別，建立學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與市場應(yīng)用評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)體系；充分提高公共科技平臺(tái)與知識(shí)資源的有效利用；抓住新一輪商業(yè)變革時(shí)機(jī)，做大做強(qiáng)福建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

　　他認(rèn)為，“促創(chuàng)業(yè)”就要改革教育制度，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與各類創(chuàng)業(yè)型大學(xué)；建立創(chuàng)業(yè)孵化示范園區(qū)，為各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供金融支持；加大行政審批制度改革力度，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷服務(wù)。

　　所謂“去杠桿”，在郭振家看來，就要建立健全社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門的信用數(shù)據(jù)體系，遏制、降低地方政府、企業(yè)和家庭過度使用金融杠桿進(jìn)行負(fù)債投資；加強(qiáng)債券市場與資本市場杠桿融資監(jiān)管；加強(qiáng)民間影子銀行、信托公司等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防金融機(jī)構(gòu)的過度杠桿融資操作。

　　郭振家建言，“固實(shí)體”就要完善金融貸款通則，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本；引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資企業(yè)參與實(shí)體企業(yè)的兼并重組；促進(jìn)福建民間投資和海外投資回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，遏制因虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的過度投機(jī)、暴利行為而削弱投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。

　　在“凈環(huán)境”方面，就是要完善自然生態(tài)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，以及自然資源產(chǎn)權(quán)和財(cái)富價(jià)值評(píng)估制度；建立、完善自然生態(tài)有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度；建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)紅線管控法規(guī)；建立健全有利于可持續(xù)發(fā)展與綜合競爭力提升的綠色GDP考核機(jī)制。

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