沙縣法院：高效助力關(guān)停三年的商場“重生”

福建法治報(bào)-海峽法治在線2月1日訊 日前，當(dāng)不少沙縣市民路過城區(qū)的民發(fā)商業(yè)廣場時(shí)，發(fā)現(xiàn)商業(yè)廣場內(nèi)開始了內(nèi)部整修，并張貼出了招工啟事。“商場終于要重新開業(yè)了，以后我們又多了一個(gè)逛街休閑的好地方!”市民們紛紛感嘆。

商場從關(guān)停多年到重新開門營業(yè)，這變化離不開沙縣法院的善執(zhí)惠商理念，在黨委政府支持下，法院敢于擔(dān)當(dāng)作為，依法高效裁定批準(zhǔn)了民發(fā)公司重整計(jì)劃草案，并督促該重整程序直至終止，幫助企業(yè)煥發(fā)新生，僅用時(shí)139天，有效維護(hù)了各方債權(quán)人的合法權(quán)益。

知名房企深陷債務(wù)危機(jī)

位于中國小吃之鄉(xiāng)——福建省沙縣城區(qū)中心的民發(fā)商業(yè)廣場已關(guān)停整整三年，寂靜的廣場與周邊的車水馬龍格格不入。440多戶業(yè)主守望相盼的不僅僅是追回債務(wù)，更期待的是民發(fā)廣場能早日恢復(fù)往日的榮光。

據(jù)了解，沙縣民發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立于1999年，公司注冊資本為1億元，經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、健身休閑投資管理、超市經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)，是沙縣小有名氣的民營企業(yè)。后因進(jìn)行多元化投資后資金鏈斷裂，公司喪失償債能力，訴訟多發(fā)、項(xiàng)目“爛尾”等困境也接踵而至。從2017年起，債權(quán)人、企業(yè)主們紛紛走進(jìn)法院尋求維權(quán)，沙縣法院陸續(xù)受理了七十余件該系列訴訟和執(zhí)行案件。

法官們在辦理此類案件時(shí)倍感壓力。申請執(zhí)行人某銀行要求盡快掛拍商鋪，回籠資金。可商鋪受大環(huán)境影響近年來價(jià)格下跌，資不抵債。若直接拍賣，掏空了民發(fā)公司的所有資產(chǎn)，普通債權(quán)人的債權(quán)也無法保障，勢必引發(fā)嚴(yán)重的金融和社會(huì)問題……面對(duì)如此棘手的案件，如何才能維護(hù)多方權(quán)益，使矛盾糾紛平穩(wěn)落地得以解決?考驗(yàn)著法院的擔(dān)當(dāng)、法官的智慧。

立足民生 開出重整良方

“拍賣的路子并不是最理想的解決辦法，形勢逼著我們必須轉(zhuǎn)變工作思路，探索更優(yōu)的解法。”沙縣法院綜合審判庭庭長廖應(yīng)瓊表示。

在綜合考量變賣和司法拍賣的自身特點(diǎn)，并經(jīng)過債權(quán)人會(huì)議討論通過后，2020年7月14日，沙縣法院裁定受理破產(chǎn)清算的申請。同年8月3日，該院通過搖號(hào)方式選定具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)的國浩律師(福州)事務(wù)所擔(dān)任企業(yè)破產(chǎn)案件管理人。

對(duì)于第一次接觸破產(chǎn)清算案件的青年法官潘秀娟來說，這無疑是一次巨大的挑戰(zhàn)。一是破產(chǎn)案件對(duì)法官的綜合素質(zhì)要求極高，需要專業(yè)審判隊(duì)伍作保障;二是該案共涉及債權(quán)人500多位，債權(quán)申報(bào)金額約為10億元，存在債權(quán)人眾多，債務(wù)組成復(fù)雜，財(cái)產(chǎn)不易處置等問題。

為更好審理這一案件，該院成立由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭、3名員額法官、1名法官助理、2名書記員組成的“破產(chǎn)審理專班”加班加點(diǎn)開展工作，他們認(rèn)真學(xué)習(xí)破產(chǎn)案件審判相關(guān)法律法規(guī)，理清工作程序，加大對(duì)案件的登記審查進(jìn)程。

“民發(fā)公司欠我們的租金多年未給了!”“聽說他們要破產(chǎn)了，不懂我們的租金還能不能要回來!”······另一方面，面對(duì)440多戶業(yè)主不斷催促，潘秀娟法官和她的同事們則耐心做好說法釋理工作，消除他們的疑慮。

突現(xiàn)困境 草案遭遇危機(jī)

考慮到疫情防控的需要，在沙縣人民法院主持下，通過釘釘APP采取“線上+現(xiàn)場”的方式，于2020年9月18日、11月5日，先后組織召開了沙縣民發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算、重整案的兩次債權(quán)人會(huì)議。

第一次債權(quán)人會(huì)議后，債權(quán)人、債務(wù)人、破產(chǎn)管理人一致認(rèn)為民發(fā)公司若進(jìn)行重整，引進(jìn)重整投資人，招募商家入駐民發(fā)商業(yè)廣場，有利于盤活民發(fā)公司存量資產(chǎn)，提高公司的債務(wù)清償能力，減少民發(fā)商業(yè)廣場440多戶業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失，能夠避免引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步做好沙縣縣域的“六保”和“六穩(wěn)”工作。

債務(wù)人在2020年10月9日提交了破產(chǎn)重整申請。沙縣人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，債務(wù)人的申請重整符合其財(cái)務(wù)狀況，重整更有利于維護(hù)全體債權(quán)人的利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并于2020年10月13日作出民事裁定，即日起對(duì)民發(fā)公司進(jìn)行重整。

但是在2020年11月5日的第二次債權(quán)人會(huì)議上，當(dāng)管理人組織債權(quán)人對(duì)草案進(jìn)行審查表決時(shí)，因擔(dān)保債權(quán)組(主要是各家商業(yè)銀行)未通過重整計(jì)劃草案，重整方案暫時(shí)擱淺，案件陷入困境。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng) 商場重獲新生

重整程序行進(jìn)至此，按照法律規(guī)定，人民法院將面臨兩個(gè)選擇：一是裁定進(jìn)入破產(chǎn)清算;二是裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。

法官們和破產(chǎn)管理人多次與各商業(yè)銀行進(jìn)行深入溝通協(xié)調(diào)。闡釋若依重整計(jì)劃草案，除優(yōu)先支付的破產(chǎn)費(fèi)用外，擔(dān)保物的處置價(jià)均全部用于清償擔(dān)保債權(quán)人的本金，本金不足部分列入普通債權(quán)按比例清償。故擔(dān)保債權(quán)的清償率遠(yuǎn)高于普通債權(quán)人的清償率，更是高于案件被裁定破產(chǎn)清算時(shí)的比率，所以重整方案并未損害擔(dān)保債權(quán)人的利益，反而切實(shí)保障了其利益，是最優(yōu)的解決方案。

但基于多種原因，擔(dān)保債權(quán)人組仍未達(dá)到通過草案的投票比例。合議庭經(jīng)過多次測算和討論，認(rèn)為破產(chǎn)清算方案將引起資產(chǎn)貶值、清償周期長、稅費(fèi)增加、劣質(zhì)資產(chǎn)無法處置、普通債權(quán)人清償率低的弊病。

“進(jìn)行破產(chǎn)重整不僅可以有效解決上述問題，最大限度保障絕大多數(shù)債權(quán)人的合法權(quán)益，還可以推動(dòng)民發(fā)商業(yè)廣場重新招租，重整營業(yè)、盤活民發(fā)經(jīng)濟(jì)體。”潘秀娟法官介紹。最終該院合議庭達(dá)成一致意見，同意民發(fā)公司依法進(jìn)行重整，并獲院審判委員會(huì)研究通過。

“本案中，擔(dān)保債權(quán)人組雖未通過重整計(jì)劃草案，但依法批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，擔(dān)保債權(quán)人的利益未受到實(shí)質(zhì)性損害，職工債權(quán)、稅收債權(quán)獲得全額清償，普通債權(quán)所獲得的清償比例不低于其在重整計(jì)劃草案被提請批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例，重整計(jì)劃草案對(duì)同一表決組的成員按照相同比例受償、公平對(duì)待，批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案符合企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條的規(guī)定!”潘秀娟法官介紹。

2020年11月30日，沙縣法院作出裁定，依法批準(zhǔn)民發(fā)公司的重整計(jì)劃草案;并終止破產(chǎn)重整程序。重整計(jì)劃草案批準(zhǔn)后，經(jīng)沙縣商務(wù)局招商引資，民發(fā)商業(yè)廣場的業(yè)主委員會(huì)隨后與順昌閩輝電子商務(wù)有限公司簽訂了租賃合同，自此這個(gè)關(guān)停三年的中心商業(yè)綜合體重獲生機(jī)。

(福建法治報(bào)記者 黃麗青 通訊員 邱斌)