2015年福州《政府工作報(bào)告》(全文發(fā)布)

　　(七)切實(shí)保障和改善民生。

　　多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)援助工作,爭(zhēng)取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力4.6萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8500人,實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)4.3萬人次。推行工資集體協(xié)商,加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察,維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　全面增強(qiáng)社會(huì)保障能力。穩(wěn)步實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合,完善對(duì)被征地、收海農(nóng)民的多元保障機(jī)制。新開工建設(shè)1.3萬套保障性住房,基本建成1.1萬套保障性住房,同時(shí)加快解決被拆遷群眾逾期安置問題。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。保障婦女權(quán)益,關(guān)心青少年發(fā)展,積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善和殘疾人事業(yè),加快市級(jí)社會(huì)福利中心、福樂家園等建設(shè)。抓好“菜籃子”工程建設(shè),新建蔬菜基地6000畝,保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量足、價(jià)穩(wěn)、質(zhì)優(yōu)。繼續(xù)實(shí)施“食品放心工程”,堅(jiān)決治理“餐桌污染”,強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通、銷售全流程安全監(jiān)管,保障廣大人民群眾食品安全。

　　不斷推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。做好村(居)基層自治組織換屆選舉工作,促進(jìn)村(居)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化“平安福州”建設(shè),創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度,進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)全民普法,弘揚(yáng)憲法精神。做好法律服務(wù)和法律援助工作。強(qiáng)化道路交通、液化氣、校園等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全監(jiān)管和隱患排查治理,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理。推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè),培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平,做好社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教和青少年事務(wù)社工等工作。大力開展政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè),著力建設(shè)“誠信福州”。積極促進(jìn)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好防震減災(zāi)、科普、氣象、保密等工作。加快建立軍民融合發(fā)展機(jī)制,進(jìn)一步提高軍轉(zhuǎn)安置和優(yōu)撫工作水平,加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員、國防后備力量建設(shè)和海防、人防、反走私等工作,爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城八連冠。

　　(八)努力打造人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。

　　進(jìn)一步依法認(rèn)真履職盡責(zé)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等科學(xué)民主決策制度,不斷提高政府科學(xué)決策水平。積極倡導(dǎo)“敢為、能為、有為”精神,敢闖敢試、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)做到“想干事、會(huì)謀事、敢擔(dān)事、能成事”。大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng),全面提高政府執(zhí)行力和機(jī)關(guān)效能、服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服“庸懶散拖”,著力破除“熟人經(jīng)濟(jì)”和本位主義思想。

　　進(jìn)一步提高依法行政水平。牢固樹立法治意識(shí),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法,健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。完善行政執(zhí)法程序,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。提高政府立法質(zhì)量,積極推行政府法律顧問制度。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。依法主動(dòng)自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的溝通聯(lián)系,切實(shí)提高辦理人大代表建議、政協(xié)提案的滿意率、落實(shí)率。大力推行政務(wù)公開、政府信息公開,主動(dòng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,深入開展“四個(gè)萬家”等活動(dòng),察民情、知民意、暖民心,不斷密切與群眾的血肉聯(lián)系。針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極為群眾辦實(shí)事、解難題、謀福祉。持續(xù)整改“四風(fēng)”問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),推進(jìn)公務(wù)用車制度改革、“三公”經(jīng)費(fèi)公開等工作。認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為,確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

　　各位代表,福州發(fā)展正面臨前所未有的大好機(jī)遇,美好的新前景令人鼓舞,人民的新期待催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、激情創(chuàng)業(yè),為全力推進(jìn)福州新區(qū)開放開發(fā),在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈,加快福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展而努力奮斗!