適應(yīng)新常態(tài)　建設(shè)新龍巖——聚焦政府工作報告

給力的九大舉措

從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　集聚發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。加快壯大有色金屬、機(jī)械、商貿(mào)物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升煙草、建材、能源精化、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育光電與新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%。圍繞打造“專用車之城”，大力發(fā)展城鄉(xiāng)保潔、應(yīng)急搶險、防恐防爆、冷鏈物流等各類專用車。圍繞打造“中國綠色礦都”，發(fā)展與礦業(yè)配套的機(jī)械、礦山工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、物流、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展光電與新材料產(chǎn)業(yè)。實施新一輪技術(shù)改造，突出抓好80個重點工業(yè)技改項目。

　　增強(qiáng)企業(yè)競爭力。開展降低企業(yè)成本行動，進(jìn)一步規(guī)范和減免涉企收費，強(qiáng)化融資、用電等服務(wù)保障。積極幫助企業(yè)拓展市場，加快去產(chǎn)能去庫存步伐。實施“一業(yè)一策”、“一企一策”，重點扶持今后三年新增產(chǎn)值50億元或今后五年新增產(chǎn)值100億元以上龍頭企業(yè)，全年新增億元以上企業(yè)30家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家。支持企業(yè)開展兼并重組。

　　做強(qiáng)做優(yōu)園區(qū)平臺。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動園區(qū)差異化、特色化發(fā)展。理順龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管理機(jī)制，著力打造先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚平臺。加快廈龍經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造新型交通裝備制造基地。加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚，重點做大金銅、稀土、不銹鋼等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動廈龍經(jīng)濟(jì)區(qū)、上杭蛟洋工業(yè)集中區(qū)、晉江（長?。┕I(yè)園升格為省級工業(yè)園區(qū)。

繼續(xù)開展項目會戰(zhàn)攻堅，增強(qiáng)投資拉動力

　　擴(kuò)大有效投資。持續(xù)推進(jìn)2014～2018重大投資項目，續(xù)建項目257個、新開工項目56個，完成投資570億元以上。安排重點項目300個，年度投資607億元，增長18%以上。突出抓好投資5億元以上或新增產(chǎn)值10億元以上的工業(yè)重大項目，完成工業(yè)投資1000億元以上。抓好交通、能源、市政、環(huán)保、水利、信息通信等領(lǐng)域重大項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資520億元以上。全社會固定資產(chǎn)投資完成2280億元以上。

　　加強(qiáng)項目接續(xù)。加強(qiáng)重大項目策劃、儲備和實施，形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的項目滾動發(fā)展格局。精準(zhǔn)對接國家專項建設(shè)基金投向，實施政府投資項目三年滾動投資計劃。做深做細(xì)前期工作，促進(jìn)項目早落地早開工。

　　強(qiáng)化服務(wù)保障。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項目和“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進(jìn)落實機(jī)制，建立重特大項目“綠色通道”。創(chuàng)新政銀企擔(dān)風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。創(chuàng)新投融資機(jī)制，運(yùn)用發(fā)債、資產(chǎn)證券化等多種方式融資，支持重點領(lǐng)域建設(shè)項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。大力推廣政府購買服務(wù)、公私合作等模式，引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。

著力融合創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能

　　推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步暢通“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”渠道，探索軍地“產(chǎn)—軍—學(xué)—研”融合發(fā)展新模式，爭創(chuàng)國家級軍民結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。拓展軍民技術(shù)對接、股權(quán)合作等多種合作形式，著重加強(qiáng)在專用車、光電、冶金新材料、文化旅游、影視等領(lǐng)域的合作。推動干部雙向掛職交流。

　　發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)合。繼續(xù)深化與阿里巴巴、京東等電商平臺的合作，推動美團(tuán)網(wǎng)、今日頭條、雪球網(wǎng)等龍巖籍互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家回龍巖設(shè)立區(qū)域中心。加快長汀、武平全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和連城、漳平省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣建設(shè)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售和在線旅游。

　　推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。新增限上企業(yè)200家以上。組建文化旅游發(fā)展集團(tuán)，帶動觀光度假、體育健身、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等行業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造區(qū)域性物流節(jié)點城市。支持住房剛性需求，發(fā)展住房租賃市場，加快消化庫存。加快發(fā)展新型健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)批發(fā)零售、金融保險、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)提升做強(qiáng)。

　　推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持開展科技、管理、服務(wù)、品牌和商業(yè)模式等創(chuàng)新。實施“科技小巨人行動計劃”。促進(jìn)工業(yè)化、信息化“兩化”融合，加快發(fā)展智能制造，提升裝備數(shù)控化水平。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵風(fēng)投、創(chuàng)投、社會資金設(shè)立子基金，支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。實施大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動，支持奇邁創(chuàng)客等新型眾創(chuàng)空間建設(shè)。