適應新常態　建設新龍巖——聚焦政府工作報告

給力的九大舉措

從供給側發力，加快產業轉型升級

　　集聚發展重點產業。加快壯大有色金屬、機械、商貿物流等優勢產業，提升煙草、建材、能源精化、紡織等傳統產業，培育光電與新材料、節能環保、新能源等新興產業，優化存量、創造增量，全年規模以上工業增加值增長8.5%。圍繞打造“專用車之城”，大力發展城鄉保潔、應急搶險、防恐防爆、冷鏈物流等各類專用車。圍繞打造“中國綠色礦都”，發展與礦業配套的機械、礦山工程、現代農業、金融、物流、配套服務等產業。加快發展光電與新材料產業。實施新一輪技術改造，突出抓好80個重點工業技改項目。

　　增強企業競爭力。開展降低企業成本行動，進一步規范和減免涉企收費，強化融資、用電等服務保障。積極幫助企業拓展市場，加快去產能去庫存步伐。實施“一業一策”、“一企一策”，重點扶持今后三年新增產值50億元或今后五年新增產值100億元以上龍頭企業，全年新增億元以上企業30家、規模以上工業企業60家。支持企業開展兼并重組。

　　做強做優園區平臺。優化產業發展布局，推動園區差異化、特色化發展。理順龍巖經濟技術開發區（高新區）管理機制，著力打造先進制造業、高新技術產業集聚平臺。加快廈龍經濟區基礎設施建設，著力打造新型交通裝備制造基地。加強縣域工業園區建設，促進產城融合發展。引導產業向專業園區集聚，重點做大金銅、稀土、不銹鋼等特色產業園區。推動廈龍經濟區、上杭蛟洋工業集中區、晉江（長汀）工業園升格為省級工業園區。

繼續開展項目會戰攻堅，增強投資拉動力

　　擴大有效投資。持續推進2014～2018重大投資項目，續建項目257個、新開工項目56個，完成投資570億元以上。安排重點項目300個，年度投資607億元，增長18%以上。突出抓好投資5億元以上或新增產值10億元以上的工業重大項目，完成工業投資1000億元以上。抓好交通、能源、市政、環保、水利、信息通信等領域重大項目建設，基礎設施完成投資520億元以上。全社會固定資產投資完成2280億元以上。

　　加強項目接續。加強重大項目策劃、儲備和實施，形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批”的項目滾動發展格局。精準對接國家專項建設基金投向，實施政府投資項目三年滾動投資計劃。做深做細前期工作，促進項目早落地早開工。

　　強化服務保障。完善領導掛鉤重大項目和“一月一協調、一季一督查”推進落實機制，建立重特大項目“綠色通道”。創新政銀企擔風險共擔機制。創新投融資機制，運用發債、資產證券化等多種方式融資，支持重點領域建設項目開展股權和債權融資。大力推廣政府購買服務、公私合作等模式，引導社會資本參與基礎設施和醫療衛生、養老服務等領域建設。

著力融合創新，培育發展新動能

　　推進軍民融合產業發展。進一步暢通“軍轉民”、“民參軍”渠道，探索軍地“產—軍—學—研”融合發展新模式，爭創國家級軍民結合新型工業化產業示范基地。拓展軍民技術對接、股權合作等多種合作形式，著重加強在專用車、光電、冶金新材料、文化旅游、影視等領域的合作。推動干部雙向掛職交流。

　　發展互聯網經濟。推進移動互聯網、云計算、大數據、物聯網與我市現有產業結合。繼續深化與阿里巴巴、京東等電商平臺的合作，推動美團網、今日頭條、雪球網等龍巖籍互聯網企業家回龍巖設立區域中心。加快長汀、武平全國電子商務進農村綜合示范縣和連城、漳平省級農村電子商務示范縣建設。大力發展網絡零售和在線旅游。

　　推動服務業優質發展。新增限上企業200家以上。組建文化旅游發展集團，帶動觀光度假、體育健身、教育培訓、文化創意等行業發展。大力發展現代物流業，打造區域性物流節點城市。支持住房剛性需求，發展住房租賃市場，加快消化庫存。加快發展新型健康養老產業。促進批發零售、金融保險、交通運輸等傳統服務業提升做強。

　　推進創業創新。支持開展科技、管理、服務、品牌和商業模式等創新。實施“科技小巨人行動計劃”。促進工業化、信息化“兩化”融合，加快發展智能制造，提升裝備數控化水平。設立產業引導基金，鼓勵風投、創投、社會資金設立子基金，支持發展新興產業和先進制造業。實施大學生返鄉創業計劃、農村青年創業富民行動，支持奇邁創客等新型眾創空間建設。