適應(yīng)新常態(tài)　建設(shè)新龍巖——聚焦政府工作報告

深化改革開放，打造良好發(fā)展環(huán)境

　　突出重點領(lǐng)域改革。動態(tài)調(diào)整“三張清單”，全面放權(quán)縣（市、區(qū)）和龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。深化商事登記制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。全面深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，重點加快分級診療、控費管理、社會力量辦醫(yī)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)市屬國有企業(yè)分類改革、整合發(fā)展，推動國有資產(chǎn)資本化、證券化。加快結(jié)轉(zhuǎn)資金清理，競爭分配專項資金。全面實施政府性債務(wù)限額管理，創(chuàng)新債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)警管理機(jī)制。支持企業(yè)股改上市。抓好公務(wù)用車、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計方式等改革。

　　加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過紫金礦業(yè)“帶路”，帶動更多企業(yè)“走出去”拓展海外市場。完善龍巖陸地港口岸功能。調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，提高資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口比例，培育出口新增長點。用好“6·18”、“9·8”及“11·8”等經(jīng)貿(mào)平臺，全力突破重特大生產(chǎn)性項目。

　　深化對外交流合作。加強(qiáng)海峽兩岸交流基地建設(shè)，促進(jìn)龍臺產(chǎn)業(yè)深度對接，拓展教育、文化、科技等領(lǐng)域的交流合作。擴(kuò)大龍港龍澳合作和國際友城交流，密切與異地商會的聯(lián)系。深化閩西南五市和閩粵贛十三市合作，積極推動廈漳泉龍同城化發(fā)展。繼續(xù)抓好對口援藏、援疆工作。

推進(jìn)脫貧攻堅，開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面

　　實施精準(zhǔn)幫扶。實施精準(zhǔn)扶貧行動計劃，深化精準(zhǔn)扶貧“九到戶”措施，全年減貧3萬人、減貧率23.3%。組織實施《長（汀）連（城）武（平）扶貧開發(fā)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，支持在金融服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等領(lǐng)域先行先試。加大對380個貧困村和521個革命基點村、51個少數(shù)民族村傾斜支持力度。

　　掛鉤山村精準(zhǔn)扶貧。 記者 鄭秋生 攝

　　健全扶貧機(jī)制。建立多元主體的社會扶貧體系。集中力量實施一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和民生工程項目。推行產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧。完善貧困人口進(jìn)退機(jī)制，逐戶銷號、脫貧到人。

　　強(qiáng)化保障兜底。提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。加大移民生態(tài)搬遷力度。

持續(xù)改善民生，共享發(fā)展成果

　　筑牢保障安全網(wǎng)。實施好25項為民辦實事項目。解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群眾、農(nóng)民工等重點人群就業(yè)。新建保障性安居工程1.2萬套。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。推動社會保障從“制度全覆蓋”向“人員全覆蓋”轉(zhuǎn)變。發(fā)展社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)，保障婦女兒童、青少年、老年人合法權(quán)益。

　　加快發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作，確保武平縣通過國家級驗收。抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、城區(qū)中小學(xué)校擴(kuò)容項目，新建公辦幼兒園10所。加快組建職教集團(tuán)。支持發(fā)展民辦教育。實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。全面實施兩孩政策。完善公共文化服務(wù)體系。實施廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程和數(shù)字微波網(wǎng)改造。加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。

　　推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。深入開展全國文明城市創(chuàng)建工作。深化平安龍巖建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏痛蚍侵芜`專項行動。深入推進(jìn)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”。建成市級公共信用信息平臺。有效防范和化解金融風(fēng)險。啟動“七五”普法工作，健全公共法律服務(wù)體系。培育一批志愿服務(wù)品牌。抓好新一輪全國“雙擁模范城”創(chuàng)建工作。

二○一六年，我們穩(wěn)中求進(jìn)開好局

　　——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得新進(jìn)展

　　——在深化改革、開放合作上取得新突破

　　——在民生事業(yè)、社會保障上取得新提升