“得益于審批機制改革,人防、消防、施工許可三證審批實現跨部門聯辦,為項目建設節約了寶貴時間。”8月7日,在寧德市醫院傳染病房及附屬設施(寧德市醫院遷建(三期)工程)施工現場,市醫院黨委書記陳子春對記者說。
過去,項目辦理主體施工許可證須先通過消防、人防審批,一整個流程下來得半個月左右。如今,在寧德市工程審批系統網上可以同時申請人防、消防、施工許可審批事項,住建窗口一窗收件,符合條件的項目僅半天就能通過審批,有效縮短審批時間。
去年以來,市住建局按照“能減則減、能免則免、能快則快、能優則優”的原則,積極探索工程建設項目快速審批機制改革,進一步再造審批流程、簡化審批環節,竭力當好企業群眾“服務員”,不斷提升“寧德服務”、刷新“寧德速度”。
該局印發實施《關于進一步優化工程建設項目審批流程的通知》,明確工程建設項目審批施工許可和竣工驗收備案階段13個審批事項,全部進入寧德市工程審批系統,實行全流程在線審批。并梳理精簡申請材料,凡是通過電子證照調用獲取的一律通過電子證照平臺調閱,凡是通過事中事后監管核驗的一律調整為批后核驗,凡是通過內部調閱的一律轉為內部調閱獲取,僅保留必要申請材料。
根據不同的項目類型特點,市住建局梳理形成“三項”清單,實現審批事項能減則減、審批權限能放則放、審批環節能并則并。制定施工圖審豁免清單,對于規模較小、技術簡單、質量安全風險較小的房屋建筑和市政基礎設施工程,試行承諾制免審;制定施工許可證豁免清單,對于部分不涉及較大主體或承重結構變動的改造或整治工程,免辦施工許可證;制定單體聯合驗收清單,推行工業、物流倉儲項目單體竣工提前驗收,合格的盡快投入使用。
在優化審批流程的同時,還建立了全面監管和“雙隨機、一公開”檢查相結合的監管機制,對告知承諾事項實施全面監管,定期和不定期開展“雙隨機、一公開”檢查,進一步加強事中事后監管。
目前,住建系統涉及工程建設的13個審批事項全部實現全流程在線審批,材料由122個精簡為56個,壓縮比例達45.9%,時限由80個工作日減少到19個工作日,壓縮比例達76.2%,實現“事前審批”變“事中事后監管”,切實有效提高工程建設項目審批效能。(閩東日報記者 陳莉莉)