周寧：培育一片“鋼鐵森林”

周寧縣不銹鋼深加工產業園集聚24家規上企業，形成“大管+小管”特色產業集群

培育一片“鋼鐵森林”

　　招商引資步履鏗鏘、項目建設戰鼓雷動、企業生產動能澎湃……春寒料峭的鷲峰山脈深處，周寧縣不銹鋼深加工產業園處處涌動著時不我待的奮進熱潮。

　　目前，產業園集聚規上不銹鋼深加工企業24家，去年實現產值28億元，占規上工業總產值的47.3%，三年復合增長率超50%，形成了“大管頂天立地、小管鋪天蓋地”的特色產業集群。當長三角、珠三角的產業轉移潮涌向中西部時，周寧用5年時間，在2600畝山間土地上培育出一片“鋼鐵森林”。

山區縣崛起百億級產業集群

　　走進青山鋼管福建分公司的智能化車間，全自動711折彎機開足馬力，不到20分鐘，一根12米長的焊管順利產出。“訂單滿滿當當，生產已經排到6月份。”總經理蔡勇強的話語中透著底氣。這家全球不銹鋼管材領軍企業的落地，正是周寧產業鏈招商的經典案例。

　　2019年，周寧借勢寧德千億級不銹鋼產業集群東風，編制《不銹鋼深加工產業園規劃》，出臺《不銹鋼產業鏈培育與發展實施意見》，以“全鏈條閉環生態、全生命周期服務”理念，在群山間擘畫了百億級產業藍圖。

　　“43個單位386名干部百日攻堅，完成2600畝土地征收；創新‘標準地+承諾制+全代辦’機制，實現企業‘拿地即開工’。”周寧縣工信局負責人李佐鍶細數破冰歷程。

　　通過產業鏈圖譜招商、以商招商、飛地園區等創新模式，一期園區吸引43家上下游企業入駐，8家企業投產首年即貢獻產值7億元。

從“企業集聚”到“產業裂變”

　　在銀海萬向醫用科技有限公司的無塵車間，直徑0.18毫米的精密針管正以每小時7萬支的速度下線。“我們執行高于國標30%的質量標準，產品占據國內高端醫用針管市場10%份額。”總經理王爵東展示了企業的“隱形冠軍”實力。這個二期園區標桿項目的落地，標志著周寧不銹鋼產業從傳統管材向醫療器械的戰略躍遷。

　　“從散到聚、從小到大，產業園集聚效應逐步顯現，縣域重點產業鏈從無到有。但由于項目一期入駐的多為鋼管生產企業，產業鏈條較短，輻射范圍有限，一定程度上限制了產業發展。”李佐鍶坦言。

　　面對一期園區產業鏈條短、附加值低的瓶頸，周寧以“強鏈、補鏈、延鏈”破題：二期引進銀海萬向、中宏康洲等9個高端醫療器械項目，填補寧德不銹鋼醫用細分領域空白；三期規劃建設研發中心、智能倉儲基地和青山鋼管總部大樓，構建“研發—生產—檢測—物流”全生態體系。去年開春簽約的2個新材料項目，更將產業鏈延伸至航天航空管材領域。

　　“園區二期、三期投產后，產能、稅收、就業都能實現大躍升。”李佐鍶舉例說，今年開春第一場簽約，周寧縣集中簽約9個項目，其中涉及不銹鋼深加工產業項目2個，均落地園區二期，為產業發展注入新動能。

　　數據顯示，通過“大管+小管”雙輪驅動，園區產品附加值提升40%。隨著三期項目投產，預計年新增產值50億元，帶動就業3000人，真正實現從“企業集聚”到“產業裂變”的質效突破。

營商環境持續優化

　　“從進駐到試生產僅30天，‘周寧服務’讓我們跑出投產加速度。”王爵東感慨道。

　　在這個山區產業園，“1+2+5+1”服務機制創造了令人驚嘆的行政效能：處級干部掛企破解要素瓶頸，“免證辦+零證辦”改革壓縮審批時限70%，“政策計算器”精準推送惠企紅利……

　　營商環境持續優化，不銹鋼檢測檢驗中心、針管小微園等配套項目加速落地，供應鏈金融平臺為中小企業注入“金融活水”。特別是《促進不銹鋼新材料產業鏈高質量發展的若干措施》的出臺，從設備補助到金融資金支持形成政策閉環，讓企業安心扎根發展。

　　站在三期工地的觀景臺遠眺，運輸鋼卷的重卡在山間公路上劃出銀色軌跡。

　　“我們將錨定不銹鋼深加工‘主賽道’，一手抓延鏈強鏈，編制完善不銹鋼產業鏈招商圖譜，提速推進針管小微園、不銹鋼自來水管等項目，接續打造‘大管+小管’全產業鏈條；一手抓補鏈固鏈，加快不銹鋼檢測檢驗中心、城郊大型物流倉儲基地等產業配套設施建設，全力建設‘全國最大不銹鋼鋼管、針管生產基地’。”周寧縣有關負責人說。

　　這個曾經的工業薄弱縣，正以鏈式思維重塑產業版圖——當內陸縣城的制度創新遇上細分市場的長尾需求，當山區縣的服務革命激活技術躍遷的乘數效應，“鋼鐵森林”的生長速度，終將超越地理稟賦的物理限制。（福建日報記者 單志強 通訊員 魏知秋）