南平市探索城市管理市縣一體化 推行“以專強管” 形成“一盤棋”

　　在城市管理中，如何充分發揮技術力量和人才優勢，補齊行政管理工作的短板？4個月來，南平市城市管理局挖掘自身人才潛力，在市政維護管理工作中推行“以專強管”工作機制，為全面提升我市城市管理水平提供了強有力的技術支撐。

擴大工作面 市縣管理“一體化”

　　市城市管理局局長黃青峰告訴記者，本輪機構改革，市城市管理局下屬市政、橋梁、園林、城市公園、排水、環衛六個服務中心去行政化，只負責市本級的市政維護管理工作。然而許多技術性強的業務，如城市管理中污水怎么處理，園林管護該如何做？由于專技人才緊缺，成為制約各縣（市、區）城市管理工作的短板。

　　如何能在行政管理以及指導服務縣（市、區）工作的過程中，把問題抓到點子上，把措施落在實效上，南平市城市管理局發揮六大中心專技人才優勢，通過技術支撐，強化行政管理，探索推行“以專強管”工作機制，要求將市本級六個中心的工作面擴大到各縣（市、區），將全市城市管理工作一體化運作，系統化管理。各中心明確聯絡員，與各縣（市、區）城市管理局結對幫扶，建立對接協作機制，發揮優勢解決難題，形成系統行業內“一盤棋”。

　　推行“以專強管”工作機制后，各服務中心大膽開展技術創新，主動作為。市政維護科負責人黃丹平舉例道，根據省上要求，市政排水建設和維護主管部門要切實擔負起污水處理提質增效三年行動的實施工作，可由于專業人才短缺，甚至連給排水方面的工程師都沒有。南平市排水服務中心主動吃透政策，編制行動實施計劃，細化目標任務，形成13項建設和改造的工作任務清單，下發給各縣（市、區），為行業管理提供技術支持。

建立“專家庫” 共享人才資源

　　發展是第一要務，人才是第一資源。市城市管理局從局屬各中心在崗專技人員中推選市政、橋梁、園林、公園、環衛、污水處理等專業的62名優秀人才組建“專家庫”。消除專技人員身份、單位、地域、職務等壁壘，使同一個人才能同時服務于各縣（市、區）和各服務中心專業領域，達到人才資源多方共享，最大限度發揮技術人員自身價值。

　　一直以來，市城市管理局積極為專業人員搭建學習平臺，創造學習交流機會。“專家庫”建立后，更是通過搭建本土行業協會、企業、高校和人才融合對接的“朋友圈”，廣泛挖掘和培育本土人才，提高專業技術人員的專業素養。

　　7月8日至9日，一場園林綠地養護管理技術培訓班在武夷新區舉行。培訓班的90余名“學生”來自十個縣（市、區），清一色是皮膚黝黑的一線園林綠地管護人員。園林綠地怎么修剪整形，行道樹該如何養護管理？園林病蟲害如何防治？培訓中，專家講得細致，學員們聽得十分認真。會后，學員們還一同參加了現場觀摩和進行經驗分享交流，進一步提升了綠地養護專業技能。

“專家”主動作為 全力出謀劃策

　　在逐漸充實各類專業技術人才隊伍的同時，更要進一步發揮“專家庫”的作用。

　　市城市管理局發揮“專家庫”技術高參作用，要求相關行業文件應征詢“專家庫”意見，強化行業專業化管理；在對各縣（市、區）各具體項目的指導上，讓專家成為中堅力量，實現點對點、實打實的技術指導；在項目督查中，讓“火眼金睛”的專家參與，能更有效從技術上發現問題，查擺問題，從根本上解決問題。

　　延平區江濱東路沿江快速通道，即延平區民政局至獅子山隧道這條道路，市政工程服務中心在巡查過程中發現路面起伏較大，一些路段還有破損，隨即提出需要進行維修改造。

　　可這條路究竟壞到什么程度，是否能暫時使用，還是需要立即改造？這需要報給上級部門進行統籌。通常設計方案都需要請設計單位來繪制，往往項目還沒開工，設計費用就要數萬元。市城市管理局通過“以專強管”，發揮本局專家隊伍的作用，由市政土建工程師現場勘察，繪制設計方案，提出了2項改造意見，為是否實施改造提供了技術依據。若確認道路需要進行改造，則通過招投標邀請有正規資質的設計單位對設計圖、施工圖進行細化。這樣一來，不僅節省了設計費用，還有效提高了工作效率。

　　城市管理應該像繡花一般精細，市政維護管理更是如此。“以專強管”工作機制，最大限度激發了專業技術人才的發展活力，進一步提升了市政維護管理水平和質量，讓城市環境更優化、更宜居。