探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“南平路徑”

　　南平市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收、完善生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值相掛鉤的綠色考評(píng)機(jī)制、武夷山完成我國(guó)首例經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值（GEEP）核算……近年來(lái)，南平在10個(gè)縣（市、區(qū)）推進(jìn)全域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，制定了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)指南，先行先試探索建立了體現(xiàn)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特征的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系，為“生態(tài)銀行”等綠色金融提供技術(shù)支持。

　　這些實(shí)踐為福建省生態(tài)產(chǎn)品“度量、抵押、交易、變現(xiàn)”提供了關(guān)鍵支撐，全方位助力我省探索構(gòu)建統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系，讓廣大人民群眾共享生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成果。

　　綠色是南平天然的底色，生態(tài)是南平最大的特色。“2016年，省政府印發(fā)了《福建省生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)方案》，在武夷山等地先行開展核算試點(diǎn)工作。南平市同步啟動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算工作，開展全市10個(gè)縣（市、區(qū)）全域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算項(xiàng)目，以9個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)、23個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)建了體現(xiàn)南方丘陵地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特征的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)框架和技術(shù)規(guī)范，系統(tǒng)評(píng)估了南平市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，項(xiàng)目于2019年底通過(guò)專家組驗(yàn)收。”南平市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)熊賢泰介紹，經(jīng)測(cè)算，南平市2010年和2015年生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值分別為4878.8億元和5710.5億元，是同期GDP的6.7倍和4.3倍，2015年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值比2010年提高17.04%。其中，武夷山市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值位居第一，2010年和2015年分別為1371.9億元和1547.2億元，占南平市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的28.1%和27.1%。從生態(tài)產(chǎn)品供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)三種服務(wù)類型看，武夷山市調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)價(jià)值最高，延平區(qū)和建甌市供給服務(wù)價(jià)值最高。項(xiàng)目成果為南平市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)踐依據(jù)和參考。

　　通過(guò)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，我市形成了“一套數(shù)+一張圖+一個(gè)系統(tǒng)”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算平臺(tái)，促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)以及綠色旅游業(yè)、綠色文化產(chǎn)業(yè)等綠色服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)在價(jià)值，探索“生態(tài)+”模式，建立生態(tài)+、品牌+、互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)制，提高生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出效率。

　　在南平市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的基礎(chǔ)上，福建省結(jié)合其它核算工作試點(diǎn)（福州、廈門等）和全國(guó)其它地區(qū)（深圳、麗水等）的核算經(jīng)驗(yàn)，委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院開展相關(guān)研究，由省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《福建省生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)指南（試行）》?！都夹g(shù)指南》結(jié)合福建省區(qū)域特征，對(duì)森林、草地、濕地、農(nóng)田、城市和海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算方法做出詳細(xì)規(guī)定，山海統(tǒng)籌，陸海兼?zhèn)?，持續(xù)推進(jìn)“兩山”理念在福建形成生動(dòng)實(shí)踐。

　　“2021年3月習(xí)近平總書記考察南平期間，在武夷山朱熹園、星村鎮(zhèn)燕子窠生態(tài)茶園、武夷山國(guó)家公園智慧管理中心等地，從生態(tài)文化宣傳、生態(tài)產(chǎn)品推廣和生態(tài)空間管控等方面對(duì)南平市生態(tài)文明建設(shè)提出更高要求。當(dāng)年4月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》，要求建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系，制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范，明確鼓勵(lì)地方先行開展生態(tài)價(jià)值核算探索，并推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果應(yīng)用。”熊賢泰表示，南平全域推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，好山好水好空氣，正引來(lái)更多的好產(chǎn)業(yè)好項(xiàng)目。今后，南平將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署、省委工作安排和市委具體要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，多管齊下，豐富生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)開發(fā)機(jī)制，為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色新動(dòng)能，助推武夷山國(guó)家公園建設(shè)，推出更多可復(fù)制、可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。（林奧 王驥 宋磊）