綠色高質量資源，何以集聚南平

年終歲末，南平綠色高質量發(fā)展喜事不斷——

　　11月27日，“以竹代塑”全產業(yè)鏈技術創(chuàng)新戰(zhàn)略研究座談會召開。立足“全國竹產業(yè)產值最高的設區(qū)市”這一產業(yè)資源優(yōu)勢，南平正探索謀劃竹產業(yè)進一步轉型升級；

　　11月30日，第二屆生態(tài)資產管理與中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略咨詢會開幕。立足南平生態(tài)資源優(yōu)勢，專家學者齊聚探討生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑；

　　12月4日，2024中國鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保大會召開。立足南平“雙碳”新興領域優(yōu)勢，鋼鐵行業(yè)人士熱議“綠色低碳高質量發(fā)展”；

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　　位于山區(qū)的南平，何以讓全國如此多的綠色高質量資源、高端創(chuàng)新資源集聚？

　　這得益于近年來南平市牢記囑托，擦亮“綠”底色、鉚定綠色高質量發(fā)展的厚積薄發(fā)。

　　時針回撥到3年前。2021年3月22日，習近平總書記來閩考察首站就到武夷山國家公園，提出：“要堅持生態(tài)保護第一，統(tǒng)籌保護和發(fā)展，有序推進生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。”

　　今年10月，習近平總書記在福建考察時強調：“要在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路”“深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，構建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，加強重點領域、重點流域、重點海域綜合治理，擴大生態(tài)環(huán)境容量。”

　　11月29日，省委書記周祖翼在南平調研時強調，要深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，扭住建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標不放松，因地制宜發(fā)展新質生產力，加強文化遺產保護傳承，不斷提升基層治理效能，扎實推進綠色高質量發(fā)展。

　　牢記囑托，感恩奮進，目標明確。近日召開的中共南平市委六屆八次全會上，南平提出緊緊圍繞在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，加快打造綠色產業(yè)發(fā)展的高地。緊緊圍繞在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，加快打造新時代山區(qū)深化改革的先鋒。緊緊圍繞在實施生態(tài)省戰(zhàn)略上接續(xù)推進，加快打造生態(tài)文明建設的典范。

護綠 擴綠 興綠

——打造生態(tài)文明建設典范

　　近日，第二屆生態(tài)資產管理與中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略咨詢會在武夷山開幕。來自全國領域內的專家學者以及有關部門負責人齊聚一堂，共話生態(tài)資產高水平管理創(chuàng)新之舉，攜手拓展生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。

　　這是近年來，南平市緊緊圍繞在實施生態(tài)省戰(zhàn)略上接續(xù)推進，構建護綠、擴綠、興綠體系，加快打造生態(tài)文明建設典范的一個重要舉措。

　　如何寫好“護綠、擴綠、興綠”這篇大文章？

　　在“護綠”上，南平立足“四個全域”目標，深化“生態(tài)體檢”“巡山交樹制”“巡河交水制”等保護機制，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。目前，南平森林覆蓋率已提高至78.89%，主要流域Ⅱ類以上優(yōu)質水比例、小流域Ⅱ類以上優(yōu)質水比例提高至100%，空氣質量始終保持全國、全省前列……

　　在“擴綠”上，南平堅持科學造林綠化，持續(xù)調整林分結構，提升森林質量和生態(tài)功能；深入推動生產方式綠色低碳轉型，積極探索“無廢城市”建設新路徑……主要污染物排放總量、碳排放強度等持續(xù)下降，單位GDP能耗累計下降40.66%、居全省第一，綠色動能越來越強。

　　在“興綠”上，南平以國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點為抓手，提升生態(tài)產品供給能力，拓寬生態(tài)產品轉化路徑，探索生態(tài)產品交易體系，打造具有南平特色的生態(tài)產品價值實現(xiàn)新模式。

　　今年5月，南平市獲評首批國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點市，試點探索越來越多，“點綠成金”的有效路徑持續(xù)拓展。

　　“南平有著得天獨厚的自然資源和生態(tài)資源，應當充分利用這一優(yōu)勢，進一步深化綠色金融發(fā)展，創(chuàng)新開發(fā)山區(qū)綠色金融政策、工具、產品和發(fā)展模式，將生態(tài)資源轉化為生態(tài)資產。”復旦大學綠色金融研究中心執(zhí)行主任、復旦大學經濟學院黨委副書記李志青表示。

機制創(chuàng)新釋放活力

——爭當新時代山區(qū)改革先鋒

　　近日，政和縣舉行“森林生態(tài)銀行·四個一”整村（整組）集體簽約暨預分紅活動，村民們笑逐顏開。

　　“我年紀大了，山場管不動，現(xiàn)在與森林生態(tài)銀行合作，山場得到有效經營，我們每年能享受到預分紅收益。”嶺腰鄉(xiāng)嶺腰村村民吳必興說。

　　森林生態(tài)銀行，從順昌試點，拓展到全市，是南平近年打造的特色改革品牌之一。2021年7月27日，省委深改委第十七次會議審議通過《南平市綠色發(fā)展機制創(chuàng)新集成改革試點總體方案》，標志著南平市率先在全省以設區(qū)市為單位，開展綠色發(fā)展機制創(chuàng)新集成改革試點。

　　近年來，南平立足生態(tài)大市、農林大市的特點出發(fā)，在綠色發(fā)展、生態(tài)產品價值實現(xiàn)、集體林權制度改革等重點領域，形成一批改革品牌，走在全省前列。比如，成功獲批了全國首個自然資源領域生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點、海綿城市建設示范城市、林業(yè)改革發(fā)展綜合試點等“金字招牌”。

　　在綠色發(fā)展保障機制上，南平頒布實施河岸生態(tài)地保護規(guī)定等8部生態(tài)環(huán)境領域的地方性法規(guī)，生態(tài)立法數(shù)量位居福建省前列，成立全國首家生態(tài)仲裁院，建立全國首個國家公園人民法庭，在福建省首創(chuàng)“懲治·修復·聯(lián)防·教育”四位一體生態(tài)司法模式，全國首推“碳匯”認購替代性修復方式寫入最高法院工作報告并被司法解釋吸納。南平還深化生態(tài)巡查監(jiān)管模式，在全市推行生態(tài)聯(lián)合執(zhí)法機制，探索“林長+河湖長+公檢法三長”協(xié)作機制。

　　在創(chuàng)新轉化機制方面，南平以列入國家發(fā)改委生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制首批試點名單為契機，持續(xù)深化全國首個自然資源領域生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，以竹、茶、水等優(yōu)勢資源為發(fā)力點，加快推進生態(tài)產品調查、確權、量化、評價等工作。

　　機制創(chuàng)新釋放“綠”活力。去年，南平河湖長制考核位列全省第一。同時，整市域創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)進展評估獲全國第一，完成總投資50億元的閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目，在財政部績效評價中獲唯一優(yōu)秀等次。越來越多的綠色紅利，正在改革進程中釋放。

　　新征程上，南平揚優(yōu)勢、補短板、優(yōu)環(huán)境，依靠改革“關鍵一招”，加快打造新時代山區(qū)深化改革的先鋒。當前，南平研究部署了進一步全面深化改革300多項具體任務，通過改革破解難題、釋放紅利，力求在全國全省改革大局中勇當先鋒、勇闖新路。聚焦黨中央和省委部署的改革任務及賦予南平的20項重要改革試點，著眼南平所長，立足南平特色優(yōu)勢，全力推進綠色發(fā)展機制創(chuàng)新集成改革。

科技與產業(yè)創(chuàng)新深度融合

——打造綠色產業(yè)發(fā)展高地

　　近日，2024中國鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保大會在南平召開。全國“雙碳”及冶金領域專家學者、鋼鐵龍頭企業(yè)代表齊聚一堂，共同探討冶金行業(yè)在碳計量領域的發(fā)展與創(chuàng)新。

　　會上，海峽兩岸融合“雙碳”產業(yè)園及基礎配套設施建設項目開工、“鋼鐵行業(yè)碳計量研究中心”揭牌成立……這一系列舉措，助力南平在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路，加快打造綠色產業(yè)發(fā)展的高地。

　　走進位于建陽區(qū)的大武夷綠色食品研發(fā)中心，空氣中彌漫著陣陣食物香味。該中心于今年7月正式成立，是全省第一個由政府主導、國企運營的以農產品深加工技術創(chuàng)新為主題的生產性公共技術服務平臺。

　　“研發(fā)中心針對閩北農產品資源豐富但深加工技術基礎薄弱的現(xiàn)狀，以茶、水、竹、食用菌、白羽雞等主要產業(yè)為切入點，運用天然生物技術，致力于解決農產品深加工產業(yè)中的共性技術難點與堵點。”大武夷綠色食品研發(fā)中心技術負責人、中國科學院上海高等研究院副研究員趙志軍表示，該平臺的誕生，也為南平持續(xù)做大做優(yōu)“五個一”等生態(tài)優(yōu)勢產業(yè)，不斷夯實科技創(chuàng)新根基。

　　近年來，南平市牢固樹立抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，從興產業(yè)、強主體、建平臺、促融合、拓空間、優(yōu)環(huán)境著手，因地制宜發(fā)展新質生產力，加快建設現(xiàn)代化經濟體系。

　　同時，南平深入推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展，全力打造綠色產業(yè)創(chuàng)新服務平臺，推動“四鏈”融合，為企業(yè)提供人才、技術、資金等一站式服務；積極拓展與高校、科研院所等合作，以更大力度導入專利、技術、資金、人才等資源要素，促進要素集聚融通、高效協(xié)同、精準匹配。

　　此外，南平更加注重營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，深入實施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強工程、高新技術企業(yè)“增量提質”計劃和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“全覆蓋兩提升”行動，培育一批具有較強帶動力和研發(fā)能力的“鏈主”企業(yè)，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

　　以竹產業(yè)為例，南平立足資源稟賦，印發(fā)《南平市竹產業(yè)千億行動方案》，圍繞做好竹產業(yè)、竹科技、竹工藝、竹文化文章，出臺一系列政策舉措，著力打造竹產業(yè)千億產業(yè)集群；通過實行“鏈長+鏈主+專班”工作機制，圣象華宇、龍竹科技、莊禾竹業(yè)、元力股份、大莊竹業(yè)、上睿機械等一批鏈主企業(yè)發(fā)展壯大，涵蓋一、二、三產的產業(yè)鏈日益完整，南平竹產業(yè)先進制造基地漸成體系。近日，南平市還舉辦“以竹代塑”全產業(yè)鏈技術創(chuàng)新戰(zhàn)略研究座談會，為竹產業(yè)進一步轉型升級提供了助力。

　　方向既定，號角吹響。接下來，南平將持續(xù)深化拓展“三爭”行動，細化實化“五增”目標，扛起特殊使命、強化責任擔當，凝心聚力抓發(fā)展、提振精神干事業(yè)，以實干實績不負殷殷囑托。