南平市住建局靠前服務與武夷新區協同聯動 蓄勢賦能促發展

　　日前，位于武夷新區的“南平市公路應急搶險和養護中心樁基項目”建設單位在南平市政務服務大廳順利取得“樁基工程施工許可證”。該項目負責人傅先生表示，南平市住建局審批窗口全面實施的建設項目“樁基先行”改革，使他們項目提速2個月實現開工，有效降低建設單位的資金和時間成本。

　　為認真貫徹南平市委、市政府工作要求，全力支持武夷新區建設發展，去年以來，南平市住建局主動靠前服務，成立武夷新區項目建設專班，與武夷新區協同聯動，合力做好項目謀劃、項目審批和項目建設的服務指導工作，有效推進武夷新區項目早落地、早開工、早投產。

搶抓政策機遇，破解資金要素瓶頸

　　南平市住建局緊盯“兩新”“兩重”等國家一攬子增量政策窗口，專門成立政策研究工作組，對新區發展規劃進行“靶向研究”，結合武夷新區實際情況，積極凝聚項目謀劃合力，做好項目儲備。

　　為進一步增強城市韌性，在地下管網管廊及設施建設改造方面，南平市住建局提前編制《南平市本級城市地下管網管廊及設施建設改造實施方案》，圍繞6個政策支持投向謀劃武夷新區地下管網管廊項目24個，總投資25.28億元。截至目前，已完成入庫項目21個，其中謀劃儲備2025年第二批“兩重”建設項目3個，總投資4.77億元，計劃爭取政策性資金3.19億元。

　　為探索更多城市更新模式，南平市住建局提前謀劃渡頭村片區等城中村改造項目5個，總投資46.42億元，經省住建廳審核，根據項目成熟度和可操作性，已將渡頭村片區城中村改造列入省住建廳儲備項目，其余項目正在完善待審，計劃爭取政策性資金22.73億元。

　　圍繞近期“兩重”項目、專債和國債政策支持投向，南平市住建局對環帶及“兩線八片區”謀劃的項目進行梳理，對建設內容、領域投向、申報單位、項目包裝等方面逐一進行指導。已梳理項目25個，總投資99.64億元，其中武夷新區13個，總投資69.13億元，計劃爭取政策性資金35億元。

　　“我們把握國家政策紅利‘窗口期’，建立‘一項目一策略’申報機制，在資金爭取方面，認真研判政策，主動對接新區、市國動辦、發改、財政等部門共同研究，確保政策紅利精準滴灌新區建設。今年以來，已累計爭取到專項債券資金4.62億元。”南平市住建局局長張長發表示。

刀刃向內改革，打造極簡審批樣板

　　針對新區項目時間緊、任務重的特點，南平市住建局聚焦武夷新區工程建設項目審批過程中的痛點、堵點，在不違規的前提下，積極推行柔性審批，能快則快，通過制度創新、流程再造，構建起高效便捷的項目審批服務體系。

　　針對新區項目時間緊、任務重的特點，南平市住建局實施工程建設項目“竣工驗收+不動產登記”聯合辦理新模式，將“竣工驗收”+“首次登記”辦理時長由原來的1個月縮減至6個工作日以內，武夷新區已有3個工業項目實現“驗收即交證”。

　　在項目取得設計方案批復和樁基圖審合格書后，南平市住建局審批窗口予以先行辦理樁基施工許可證，推動項目早開工。南平市住建局審批科副科長盧俊丞介紹，“通過改變項目原有審批模式，我們實施建設項目‘樁基先行’改革，武夷新區已有17個項目先行辦理了樁基施工許可證，平均縮短建設周期約2個月。”

　　對符合整體規劃要求、質量安全要求、達到安全使用條件的，并已滿足使用功能的單位（單體）工程，南平市住建局創新采用單獨竣工驗收方式，通過驗收合格的部分即可單獨投入使用。已為武夷新區辦理分期竣工驗收項目12個，推動項目平均提前約1.5個月投產使用。

全周期服務護航，筑牢品質安全雙防線

　　南平市住建局積極組織消防、質安等相關業務科室、單位靠前服務，強化指導，全周期服務護航，為項目順利推進打好基礎。

　　“裙樓屋面積水、屋面避雷帶部分漏刷防銹漆、各樓層防火門門禁線盒穿墻管施工不規范……”2月20日，南平市建設工程質量安全站根據武夷集團商務寫字樓項目進展情況，組織人員對該項目進行驗收前服務指導，提出各類整改意見建議23條。2月24日，質安站人員再次到項目現場指導服務，確認該項目已按要求整改到位。2月28日，該項目順利完成竣工驗收。

　　目前，南平市本級在監房建市政工程項目51個，在項目施工過程中，質安站強化全過程服務指導。南平市質安站副站長張銳告訴記者，“項目開工前，我們及時組織各方責任主體召開項目監督交底會，對相關政策法規進行宣貫，提出注意事項和意見建議。施工過程中，我們持續通過‘雙隨機’‘四不兩直’、專項檢查等多種方式進行監管和服務，累計幫助發現并及時消除各類質量安全隱患3006條，全年未發生安全生產事故。竣工驗收前，我們還主動靠前對項目現場、內業資料等進行指導，提前幫助發現和消除質量問題，為項目順利竣工驗收打好基礎，2024年至今共對32個項目開展竣工驗收監督，驗收一次通過率100%。”

　　此外，南平市住建局還積極組織項目參建單位學習交流，開展項目創優爭先服務工作，2024年以來武夷新區項目獲評“閩江杯（省優）”項目2個、“九峰杯（市優）”項目4個以及安全生產標準化項目2個。（張莎）