平潭法院司法改革：從“探路者”變成了“先行者”

　　司法如何打造出溫度，又如何能形成可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)？經(jīng)過多年的探索和研究，如今，平潭人民法院走出了屬于獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢的成績。

　　從“探路者”變成了“先行者”，從試驗(yàn)田走出了多批可讓全省乃至全國學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和管理模式。

　　作為全省內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的平潭人民法院，率先在省內(nèi)創(chuàng)新審判執(zhí)行團(tuán)隊管理模式，整合成立自貿(mào)涉臺審判團(tuán)隊、試水仲裁領(lǐng)域多元化糾紛解決、為老百姓設(shè)立“家門口”法庭，一項項司法改革成果讓一線辦案法官們深有感觸。

　　“司改之后，感觸最深的主要有三點(diǎn)，一方面進(jìn)行了司法人員的分類制度管理改革，讓大部分司法人員人力資源回歸到一線辦案，一定程度上緩解了案多人少的矛盾；另一方面完善了司法責(zé)任制度的改革，讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)，確保審判權(quán)獨(dú)立行使，不再受干預(yù)；還完善了司法人員的職業(yè)機(jī)制改革，讓司法從業(yè)人員“”的職業(yè)尊容感和職業(yè)獲得感得到了提升。”區(qū)法院民事審判團(tuán)隊法官楊航光說。

　　2017年2月，平潭人民法院在全省率先探索運(yùn)行“大部制、扁平化、團(tuán)隊式” 的新型審判執(zhí)行團(tuán)隊模式，將原有的20個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡整合成10個審判執(zhí)行團(tuán)隊，全力提升審判工作質(zhì)效。這種做法屬于 “全省首創(chuàng)”，平潭人民法院大膽做了“第一個吃螃蟹的人。”

　　“司法改革最大的是對司法審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制的改革，從庭長簽字，副院長再審批的層層審簽制度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在由經(jīng)辦人主審法官審簽，這是最大的轉(zhuǎn)變，讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)真正的落實(shí)，也讓主審人經(jīng)辦人的責(zé)任意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化。案件是終身制，責(zé)任是終身制，實(shí)現(xiàn)案件更客觀、公正地審判，讓老百姓有更多的司法獲得感。”楊航光說。

　　法院是百姓的訴訟平臺，如何讓老百姓的訴累減少到最低，成為平潭人民法院又一個改革目標(biāo)，2015年5月1日起，立案登記制改革，從原先的“立案審查”變成了“立案登記”，真正實(shí)現(xiàn)老百姓想立案想訴訟，帶齊材料，當(dāng)天立案。

　　“2015年5月1日之前，實(shí)行的是立案審查制。當(dāng)事人來法院材料不齊，除了訴訟直體的審查，還要實(shí)質(zhì)性的審查，很多案件沒辦法進(jìn)到法院審理，立案登記制實(shí)行以后，當(dāng)場立案率達(dá)到90%以上。”區(qū)法院訴訟服務(wù)中心法官李小洪說。

　　在立案方面做“減法”的同時，平潭人民法院在訴訟服務(wù)中心、基層人民法庭等便民窗口上做“加法”。 如今，再到訴訟服務(wù)中心，隨處可見“便民區(qū)”“上網(wǎng)區(qū)”“打印區(qū)”，只要缺少材料，免費(fèi)打印、免費(fèi)復(fù)制，還可當(dāng)場在機(jī)器設(shè)備上繳費(fèi)，免去再多跑一趟銀行，讓老百姓進(jìn)一次訴訟服務(wù)中心就能完成立案。

　　“在過去當(dāng)場立案率是無法達(dá)到90%以上的。現(xiàn)在提供一站式服務(wù)，從寫訴狀上的指導(dǎo)到立案到繳費(fèi)實(shí)行一條龍服務(wù)。 ”李小洪說。

　　“法院電子化網(wǎng)絡(luò)化越來越明顯了，法院增加了很多電子設(shè)備，當(dāng)事人可以很輕易地查詢到自己案件的進(jìn)展以及情況，還有經(jīng)辦法官的聯(lián)系方式等等，包括我們律師也可以通過這些設(shè)備查詢到案件的信息，整個案件的流程更加透明。”律師歐和偉說。

　　前事不忘，后事之師，平潭人民法院在司法改革的浪潮中前行，不斷完善實(shí)驗(yàn)區(qū)的司法建設(shè)，收獲累累碩果。改革永遠(yuǎn)在路上，如今的平潭人民法院，依然佇立在改革的最前沿，以無限的生命力、跨越式的發(fā)展，向著新時代出發(fā)。