平潭：靠著一把榔頭，拼出“隧道之鄉”

平潭建筑隊工人在為隧道爆破和開鉆做準備。念望舒 攝

　　6月30日，廣西上峒高速埔龍山隧道，渣土運輸車往來穿梭，福建錦陽建設工程有限公司旗下的建筑隊正在奮力施工，搶抓工期進度。

　　總長約5480米的埔龍山隧道屬于特長隧道，是上峒路關鍵控制性工程，隧址區溝壑縱橫，施工難度不小。“為此，我們調派了180多名精兵良將組成施工隊，采用多臂鉆、二襯臺車布料系統等設備進行挖掘，目前整體進展平穩有序。”公司法定代表人代表林世發說。

　　今年48歲的林世發來自平潭蘇平片區燎原村，他的父輩上世紀90年代開始從事隧道業，賺到第一桶金，便帶領整個家族深耕隧道業，迄今超過30年。

　　事實上，平潭人從事隧道行業由來已久。“廣州的橋，山東的路，中國隧道平潭造”，一句順口溜，記錄了平潭隧道業的興盛。

　　縱觀中國隧道行業發展史，平潭人靠著一把榔頭，踏遍大江南北，勇闖高山溶洞，上演了一出產業從無到有、由小變大的好戲，拼出了“隧道之鄉”的美譽。

　　烏鞘嶺隧道、溫福鐵路、京九鐵路、青藏鐵路……據不完全統計，全國約80%的隧道都留下了平潭人的手筆。鼎盛時期，10萬平潭人在全國各地從事隧道相關工作，每年承接的隧道工程總值達上千億元，堪稱業內傳奇。

　　從鄉鎮工程隊起步

　　“平潭島，光長石頭不長草，風沙滿地跑，房子像碉堡……”古老的民謠道出平潭曾經的寂寥。

　　平潭四面環海，自古以來就是一座貧窮海島，島上怪石嶙峋，常年大風肆虐，土地難以耕種。

　　平潭隧道業得以發展，離不開一段艱苦奮斗的日子。上世紀60年代初，作為海防前哨的平潭，長期處于戒備狀態，幾乎所有平潭人都被動員起來，挖防空洞、建地下糧庫，練就了一身打洞本領。一時間，當地鄉鎮涌現出一批又一批建筑工程隊，許多青壯年爭相加入。

　　1962年，永泰縣的一條隧道由平潭平原鎮的建筑工程隊成功承接、施工，成為平潭人打造的首個隧道工程。由此，“平潭人會打洞”的名聲開始在省內傳開，平原鎮也成為平潭隧道業的肇始之地。

　　海的兒女，敢闖敢干。平潭人開始走出海島，積極與大型建筑企業接觸，爭取承包工程的機會。

　　在長年累月與巖石、土壤、流沙打交道的過程中，平潭建筑隊積累了豐富的鑿巖挖洞經驗，熟練掌握了爆破、支護等與隧道挖掘相關的施工技術，在業內贏得良好口碑。

　　現在的隧道行業龍頭福建省海天建設工程有限公司，就是由最初的平原鄉鎮建筑隊一步步發展而來。

　　公司董事長林仁生是土生土長的平原鎮西營村（今蘇平片區燎原村西營自然村）人，今年71歲，是平潭隧道業發展的見證者。“以前打隧道苦啊！沒錢買設備，都是背著鐵榔頭、揮著鐵鍬、推著板車干。”說起過去的辛苦，他連連感嘆。

　　林仁生說，憑著吃苦耐勞以及逐漸積累的口碑，平潭建筑隊伍收獲了許多大型建筑企業的青睞，他們將工程以勞務分包等形式交給平潭籍建筑公司。

　　苦累相伴、抱團發展，這幾乎是整個平潭隧道建設大軍的真實寫照。上世紀80年代至90年代末，越來越多平潭人經家族、親戚、朋友的引薦，扎進了隧道業。

　　27歲入行、53歲還鄉，年近古稀的林正明是平潭“隧道鐵軍”中的一員。1982年，在親戚的介紹下，林正明背井離鄉奔赴位于山西的辛置隧道施工現場，成為一名隧道新兵。

　　初到工地，林正明就被安排到開挖班，得成天穿著安全帽、防塵罩、工作服、高筒靴等裝備，在幾百米深的山體之中來回穿梭。

　　隧道之中空氣悶熱潮濕，機械轟鳴聲震耳欲聾，并沒有嚇退年輕的林正明。相反，他在工地上十分勤學肯干，很快就掌握了多種施工技術，并開始操作重達50多公斤的風槍，在巖層上進行難度極大的鉆孔作業，為隧道工程開路。“一天下來，總是滿身泥漿、塵土，累得一沾枕頭就能呼呼大睡。”他回憶道。

　　憑著吃苦耐勞的精神，林正明很快就從工人升到了領班，并常年往返于陜西、廣州等地的隧道施工現場，最終更是一路做到了工程承包商。“在土木工程中，隧道施工難度最大、危險系數最高，咱們平潭人唯有吃苦耐勞、精于鉆研，才能打響名號。”林正明說。

開啟高速發展模式

　　步入新世紀，平潭隧道業發展一路高歌猛進，大大小小的隧道企業如雨后春筍般出現。“那時，建筑隊一般是由企業底下的工頭招攬成隊，工程工期結束后就散伙。”林仁生說。

　　跟隨大型建筑企業，平潭建筑隊一路翻山越嶺、穿江達海，參與了許多重大工程隧道項目的建設，足跡遍布全國20余個省區市，串起了各個城市往來的通途。

　　彼時起，平潭隧道業逐漸走向規模化發展，在市場上站穩腳跟。資料顯示，2004年平潭隧道業年創產值約40億元，2006年這一數字躍升至63億元，成為當地當之無愧的支柱產業。

　　為了做大做強隧道工程業，當時，平潭通過設立隧道業勞工輸出中心，對農村富余人員進行培訓并推介給各隧道施工企業，實現勞動力供需對接。

　　2008年，國際金融危機席卷全球。面對日趨嚴峻的國際經濟環境，我國推出擴大內需、促進經濟增長的十項措施。平潭隧道從業者緊抓機遇，積極尋找合作伙伴，順勢將蘭渝高鐵、南昆高鐵以及蘭新高鐵等大量隧道相關項目收入囊中。

　　生意多了，企業發展的底氣更足了。也是在這時，平潭隧道企業開始加大關鍵設備和工藝的投資比重，采購了濕噴機、液壓棧橋等大型機械裝備，實現鳥槍換炮，提升企業競爭力。“一組施工設備，動輒幾百萬甚至幾千萬元，就是企業安身立命的保證。”林仁生說，那時公司辦公樓的布告欄上總是密密麻麻的，整齊羅列著他們所承建的工程項目進度，包括青藏鐵路等舉世矚目的重點工程。

　　此后，平潭隧道產業越做越大。高峰時期，放眼全國，上千個平潭施工隊伍奮戰在各個隧道工地一線。僅在福建省，高達85%的高速公路隧道工程都由平潭工程隊負責施工。

　　即便在許多年之后，林仁生仍清楚記得當年的盛況。“那些年，春節剛過不久，村里的青壯勞力大多會趕在元宵之前，就啟程奔赴各個高鐵、地鐵的隧道工地現場。當時，普通工人一個月工資有四五千元，具備特種技術的炮工工資每月有1萬多元。”他說，“當時，平潭許多家庭的主要收入都與隧道業密切相關。”平潭隧道業吸納了大量農村勞動力就業，帶動了數以千計的農戶致富。

風險挑戰接踵而至

　　然而，好景不長。

　　2010年后，國家對工程承包的管理日趨規范，不少大型建筑企業紛紛成立自己的專業隧道公司，平潭隧道企業的優勢逐漸縮小。與此同時，各地高鐵城軌建設降溫減速。

　　“2011年至2014年間，平潭隧道企業的工程量縮減約30%，盈利水平出現巨大波動，整體競爭加劇。”平潭綜合實驗區建筑產業協會會長林文說。

　　市場需求不足、業務量大幅縮減、融資端斷鏈、成本不斷增長……多種負面因素疊加之下，昔日高歌猛進的平潭隧道業進入寒冬。

　　冰凍三尺，絕非一日之寒。“平潭隧道業長期處于初級發展階段，始終沒有形成完善的產業鏈，無法真正實現產業化發展；品牌保護意識不強，平潭隧道企業一般都是各自承建工程，一直沒有形成品牌影響力。盡管國內大多數重大隧道工程都是由‘平潭幫’完成，但受制于總承包資質不足，絕大多數平潭隧道企業只能在大型建筑企業麾下做事，獲得的利潤一再被壓縮。”林文說。

　　由于市場低迷，加之經營不善，許多平潭隧道企業只能掙扎于盈虧線邊緣，一些建筑隊因缺乏資質、資金支撐而黯然退場，整個行業面臨洗牌。

　　同樣地，就連一些“隧道二代”也陷入進退兩難之境。

　　出生于1989年的平潭人游榮輝高中畢業后，就跟著父輩在工地上奔波忙碌。“除了我，我的叔叔、舅舅、表兄弟們都在外頭跑工地。我們都經歷了隧道業最好和最差的時光，高峰期收入的確豐厚，但低谷時處處碰壁，拿不到工程款和工資，生計都成困難。”

　　置身隧道業十多年，游榮輝一直在尋找回鄉發展的機會。在游榮輝看來，隧道業總是哪里有活就往哪里去，一年四季以板房為家，歸屬感并不強。“工地一般都在偏遠的山區，幾乎與世隔絕，手機信號極差，很難聯系到家人，只能從早到晚埋頭苦干，靠賣力氣賺錢。”游榮輝說，他的理想是趁著年輕，“靠著積攢的財富創業，當個小老板”。

　　面對多重困境，這樣一個松散、粗放型的傳統產業該如何轉冬為春，在新一輪競爭中續寫輝煌？

　　平潭綜合實驗區成立后，號召“產業集聚、隧道回歸”，明確提出推動單一的隧道業向全產業轉變、勞務為主的低資質企業向綜合性高資質企業轉變、傳統家族式管理向現代管理轉變，以求整合隧道及相關配套產業，引領平潭隧道產業邁向高質量發展。

貫通產業鏈上下游

　　對接外省訂單、策劃行業展會……最近一段時間，平潭宇通達科技發展有限公司董事長許旺福忙得不可開交。

　　深耕隧道工程十多年，許旺福深諳這個行業的諸多痛點與需求。為了破解隧道機械設備采購不透明等問題，從2016年起，他就著手業務轉型，并借力“互聯網+展會”，成功牽頭在平潭舉辦了6屆工程機械展會。僅在去年2月舉辦的展會上，就現場成交1.2億元。

　　“希望通過展會活動，在平潭打造集設備展覽、論壇、商務洽談等為一體的平臺，發揮工程機械廠商和隧道施工企業之間的紐帶作用，推動工程機械交易上下游產業鏈聚集。”許旺福說。

　　近年來，平潭積極引導分散在全國各地的平潭籍隧道人，帶著資金、設備、人力等優勢資源，回歸家鄉、創辦企業，不斷集聚上下游配套企業，以期打造隧道產業集群。

　　著眼于此，當地政府密集出臺《進一步促進建筑業發展實施意見（2022年修訂）》《關于支持隧道業企業資質提升擴大業績采認范圍的實施意見》等一系列扶持政策，包括經營貢獻獎勵、優質工程補助等方面，推動優質隧道企業、項目落地，加快補齊工程機械制造等產業鏈短板。

　　以福建省祥億機械制造有限公司為例，該公司在平潭投資1.2億元打造了占地32畝的隧道施工機械設備生產基地，可進行全液壓隧道襯砌臺車、全液壓無軌襯砌臺車等工程設備的制造。自今年3月試生產以來，公司每月產值均超500萬元。

　　不僅如此，平潭還引導隧道企業抱團出海，推動產業鏈上下游協同作戰，承接國外高鐵隧道建設業務，并帶動機械設備銷往海外。平潭建筑隊伍已先后在馬來西亞、肯尼亞、巴基斯坦等10多個國家和地區承接隧道工程。

　　如今，在隧道產業的帶動下，平潭建筑業規模正不斷擴大。數據顯示，2020—2022年，平潭建筑業產值分別為191.48億元、202.39億元、205.15億元，呈逐年攀升態勢。

　　下一步，實驗區將進一步優化隧道相關產業結構，不斷延伸產業鏈條、壯大產業規模，不斷招引更多好項目、大項目，努力打造隧道產業集群。（福建日報記者 張哲昊 程枝文）