東南網記者從莆田市人大常委會召開的《莆田市木蘭溪流域保護條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施新聞發布會上獲悉,該《條例》將于2021年12月1日起正式實施。
據了解,制定該《條例》是莆田市深入貫徹習近平總書記治理木蘭溪的重要理念的扎實舉措,是積極落實國家“十四五”規劃有關要求的有力實踐,也是切實推進木蘭溪全流域系統治理的迫切需要。《條例》分為總則、流域規劃與資源保護、水污染防治、生態環境修復、保障與監督、法律責任和附則共7章52條,圍繞節水、安全、生態、潔凈、文化、智慧“六水木蘭”建設進行制度設計。
在規劃編制方面,《條例》要求編制一個總體規劃和兩個專項規劃,即流域系統治理規劃和產業發展規劃、河湖岸線規劃,并要求劃定河湖岸線保護范圍,其中干流不少于岸線外延一百米,以留足兩岸空間尺度。在水資源保護方面,加強源頭省級自然保護區管理,要求組織勘界立標,依法處理違法建設;注重水資源調度和利用,提出制定流域水量分配方案,編制流域年度水量調度方案和水中長期供求規劃,禁止新建擴建以發電為主的水電站,建立用水效率控制制度;提升水源涵養能力,禁止重點生態區位新種植速生桉,逐步實施林分改造。在水質要求方面,明確流域干流除河口區域水質應當符合水功能區劃和水環境功能區劃的要求,流域其他河段及一級支流水質不得低于地表水環境質量Ⅲ類標準。在生態環境修復方面,要求制定河湖岸線生態修復計劃和景觀設計方案,推進水面清理和清淤疏浚工作,全面禁止河道采砂,實施河湖水系連通修復,強化河湖濕地和干流河口濕地建設。在管理機制建設方面,規定流域保護協調機制、生態保護補償機制等7項制度,并要求加強重點水域和跨縣區、鄉鎮(街道)交接斷面水質監測。
對于莆田市推進木蘭溪全流域系統治理的下一步工作部署,發布會介紹,至2035年,木蘭溪全流域計劃投入352.5億元,重點圍繞“一灣兩洋、三區七廊”,抓好山水林田湖草海系統治理、防洪(潮)治澇提升、供水骨干網絡提升、寧海閘、水文化景觀提升、智慧流域建設“六大工程”,推進美麗河湖、節水減排樣板、流域綜合管理能力提升“三大行動”,實現全流域生態保護與高質量發展比翼齊飛。
據介紹,《條例》的頒布實施,為推進木蘭溪全流域系統治理,加強莆田市生態文明建設,落實莆田市第八次黨代會提出的“優生態”中心任務提供了堅實法治保障。《條例》的貫徹執行,有助于鞏固生態文明的“木蘭溪”樣本,打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉換通道,為深入實施“雙輪”驅動戰略提供有力生態支持。(東南網記者 吳炳端)