東南網(wǎng)記者從莆田市人大常委會(huì)召開(kāi)的《莆田市木蘭溪流域保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,該《條例》將于2021年12月1日起正式實(shí)施。
據(jù)了解,制定該《條例》是莆田市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記治理木蘭溪的重要理念的扎實(shí)舉措,是積極落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃有關(guān)要求的有力實(shí)踐,也是切實(shí)推進(jìn)木蘭溪全流域系統(tǒng)治理的迫切需要。《條例》分為總則、流域規(guī)劃與資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則共7章52條,圍繞節(jié)水、安全、生態(tài)、潔凈、文化、智慧“六水木蘭”建設(shè)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。
在規(guī)劃編制方面,《條例》要求編制一個(gè)總體規(guī)劃和兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,即流域系統(tǒng)治理規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、河湖岸線規(guī)劃,并要求劃定河湖岸線保護(hù)范圍,其中干流不少于岸線外延一百米,以留足兩岸空間尺度。在水資源保護(hù)方面,加強(qiáng)源頭省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理,要求組織勘界立標(biāo),依法處理違法建設(shè);注重水資源調(diào)度和利用,提出制定流域水量分配方案,編制流域年度水量調(diào)度方案和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,禁止新建擴(kuò)建以發(fā)電為主的水電站,建立用水效率控制制度;提升水源涵養(yǎng)能力,禁止重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位新種植速生桉,逐步實(shí)施林分改造。在水質(zhì)要求方面,明確流域干流除河口區(qū)域水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃的要求,流域其他河段及一級(jí)支流水質(zhì)不得低于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。在生態(tài)環(huán)境修復(fù)方面,要求制定河湖岸線生態(tài)修復(fù)計(jì)劃和景觀設(shè)計(jì)方案,推進(jìn)水面清理和清淤疏浚工作,全面禁止河道采砂,實(shí)施河湖水系連通修復(fù),強(qiáng)化河湖濕地和干流河口濕地建設(shè)。在管理機(jī)制建設(shè)方面,規(guī)定流域保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等7項(xiàng)制度,并要求加強(qiáng)重點(diǎn)水域和跨縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
對(duì)于莆田市推進(jìn)木蘭溪全流域系統(tǒng)治理的下一步工作部署,發(fā)布會(huì)介紹,至2035年,木蘭溪全流域計(jì)劃投入352.5億元,重點(diǎn)圍繞“一灣兩洋、三區(qū)七廊”,抓好山水林田湖草海系統(tǒng)治理、防洪(潮)治澇提升、供水骨干網(wǎng)絡(luò)提升、寧海閘、水文化景觀提升、智慧流域建設(shè)“六大工程”,推進(jìn)美麗河湖、節(jié)水減排樣板、流域綜合管理能力提升“三大行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)全流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展比翼齊飛。
據(jù)介紹,《條例》的頒布實(shí)施,為推進(jìn)木蘭溪全流域系統(tǒng)治理,加強(qiáng)莆田市生態(tài)文明建設(shè),落實(shí)莆田市第八次黨代會(huì)提出的“優(yōu)生態(tài)”中心任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。《條例》的貫徹執(zhí)行,有助于鞏固生態(tài)文明的“木蘭溪”樣本,打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道,為深入實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供有力生態(tài)支持。(東南網(wǎng)記者 吳炳端)