連環(huán)追
究竟是什么原因?qū)е聠栴}叢生、問題安居房為何能通過竣工驗(yàn)收、誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任、如何彌補(bǔ)業(yè)主損失……從前日到昨日,就香林世紀(jì)華府安居房質(zhì)量問題,南都記者連續(xù)兩日向深圳市住建局發(fā)采訪函,該部門認(rèn)為滲水原因是截水措施失效,同時(shí)啟動(dòng)對該事件的調(diào)查,對存在違規(guī)行為的責(zé)任主體進(jìn)行處理;同時(shí)搭建建設(shè)單位與業(yè)主間的溝通平臺(tái),促使雙方就損失賠償進(jìn)行協(xié)商。
香林世紀(jì)華府安居房由八棟住宅樓組成。
香林世紀(jì)華府安居房墻壁出現(xiàn)漏水。南都記者趙炎雄攝
A
為何能夠通過竣工驗(yàn)收?
入住500多戶,卻有411戶房子出現(xiàn)滲水問題,問題的關(guān)鍵在于,存在這樣大的質(zhì)量問題,安居房為何能夠順利通過竣工驗(yàn)收?
深圳市住建局昨日復(fù)函稱,根據(jù)相關(guān)法規(guī),工程竣工驗(yàn)收由五方責(zé)任主體單位組織驗(yàn)收。龍崗區(qū)質(zhì)檢站對驗(yàn)收組織、驗(yàn)收程序等情況進(jìn)行抽查。
而在隨后,龍崗區(qū)住建局有關(guān)人士則解釋稱,這些年安居房都是帶精裝修,情況跟前幾年有所不同,問題也復(fù)雜化,在防水驗(yàn)收方面,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,工程驗(yàn)收由五方責(zé)任主體單位組織驗(yàn)收,區(qū)質(zhì)監(jiān)站對驗(yàn)收組織、驗(yàn)收程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查,衛(wèi)生間也按照國家規(guī)范要求進(jìn)行了24小時(shí)蓄水抽查,符合相關(guān)驗(yàn)收程序。
“我們一個(gè)監(jiān)督小組有2個(gè)人,要監(jiān)控四五個(gè)工地”,該人士稱,此前,住建部門在驗(yàn)收過程中主要偏重于工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量,但這兩年中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移,也已經(jīng)將裝修的監(jiān)督作為監(jiān)控的終點(diǎn),具體到香林世紀(jì)華府安居房小區(qū)而言,已經(jīng)是屬于終點(diǎn)監(jiān)控的對象。
“這是一個(gè)小概率事件,全部湊合在一起”,這名人士稱,當(dāng)初在驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行蓄水24小時(shí)確實(shí)沒有問題,但加上使用干硬性砂漿,工人在工藝上出現(xiàn)問題,幾件事情湊在一起,就發(fā)生這樣的事情,“種種不利因素湊在一起,就發(fā)生了這樣的事情”。
B
為何要用干硬性砂漿?
實(shí)際上,南都記者在此前走訪中,龍崗區(qū)住建局就明確表示,干硬性砂漿鋪貼地磚出現(xiàn)滲漏的風(fēng)險(xiǎn)較大,但目前國家規(guī)范未明令禁止干硬性砂漿鋪貼地磚。
對此,深圳市住建局復(fù)函稱,地磚與結(jié)構(gòu)之間使用干硬性砂漿作為黏貼層并不影響結(jié)構(gòu)安全。此外,干硬性水泥沙漿是建筑施工經(jīng)常使用的砂漿類型,特點(diǎn)是拌和時(shí)加水比較少,塌落度比較低,主要用于平面石材及瓷磚鋪裝。使用干硬性砂漿要在洗手間(濕區(qū))和客廳(干區(qū))間做好細(xì)部截水措施,該項(xiàng)目出現(xiàn)滲水的主要原因是截水措施失效。
“安居房的衛(wèi)生間太小了”,有關(guān)人士稱,因?yàn)榘簿臃勘旧淼拿娣e問題,導(dǎo)致衛(wèi)生間一旦用水就會(huì)積水,而洗手間和客廳之間的截水措施失效,按照常規(guī)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)蓄水24小時(shí)檢查很難發(fā)現(xiàn)問題,加上住戶衛(wèi)生間狹小,入住久后衛(wèi)生間墻面易顯現(xiàn)上述質(zhì)量問題。
C
處罰機(jī)制何時(shí)啟動(dòng)?
問題出現(xiàn)了,而且是大面積出現(xiàn),誰之錯(cuò)?怎樣追責(zé)?
市住建局有關(guān)人士稱,目前,作為行業(yè)主管部門,其職能是對區(qū)局起到督促、指導(dǎo)和技術(shù)支持的作用,“住建局有這方面的準(zhǔn)備,但要分析問題出在哪,主要是涉及主體責(zé)任的問題”。
龍崗區(qū)住建局有關(guān)人士的態(tài)度則坦誠了許多。昨日下午,該局有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài),接下來,住建部門將按照質(zhì)量條例,啟動(dòng)處罰機(jī)制,加快事件的處理進(jìn)度,對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰,“該罰款就罰款,該停牌就停牌”。
不過,具體處罰誰,目前住建部門尚無定論。該負(fù)責(zé)人稱主要還是涉及處罰程序的問題,需要征詢法規(guī)科的意見,“一定從重從快,給業(yè)主一個(gè)交代”。
業(yè)主要求細(xì)化整改方案并作相應(yīng)賠償
實(shí)際上,對于安居房漏水問題的維修,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、物業(yè)管理單位也并非置之不理,且早在本月14日就聯(lián)合出具了一份《香林世紀(jì)華府部分住戶市內(nèi)局部滲漏及墻面裂縫問題的整改技術(shù)方案》。
然而業(yè)主們并不滿意。3月22日,一份由小區(qū)9名業(yè)主代表簽名并按指印的《關(guān)于香林安居房質(zhì)量問題整改及賠償方面對開發(fā)商的具體要求》的文件在小區(qū)各個(gè)業(yè)主群流傳開來,南都記者在小區(qū)各個(gè)業(yè)主群發(fā)現(xiàn),盡管該要求并沒有所有業(yè)主的聯(lián)合簽名,但在QQ群中還是得到普遍認(rèn)可。
在該《要求》中業(yè)主希望,上述5單位出具的任何方案,除了他們自己審核蓋章外,還需要9名業(yè)主代表中的6人簽名,并公示3天之后無較大爭議才能實(shí)施,要求開發(fā)商對各業(yè)主的防水處理和賠償?shù)仁乱耍_(dá)成書面協(xié)議,雙方簽字蓋章后才能執(zhí)行。
業(yè)主還要求開發(fā)商提供兩種方案供業(yè)主選擇,其一按專家的技術(shù)方案統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)做防水處理,重做防水期間,開發(fā)商負(fù)責(zé)安排好已入住業(yè)主生活事宜,或給予生活和誤工補(bǔ)貼,涉及到損壞住戶裝修和家具物品的,按原價(jià)予以賠償,開發(fā)商須出書面擔(dān)保責(zé)任書,給予10年保修期。方案二則是業(yè)主也可選擇由開發(fā)商按照當(dāng)前工程造價(jià)、誤工補(bǔ)貼以及裝修、家具損失等一次性補(bǔ)償給業(yè)主,今后萬一出了問題由業(yè)主自己維修,開發(fā)商不再保修。
針對目前沒出現(xiàn)滲漏問題(具體指墻面發(fā)霉、起泡、空鼓、掉灰掉皮等等)的房屋,包括已入住的、未入住的,業(yè)主希望開發(fā)商按方案一統(tǒng)一處理,但因沒出現(xiàn)滲漏,重做防水期間的生活和誤工補(bǔ)貼不予補(bǔ)償。
而這個(gè)《要求》目前并未協(xié)商出結(jié)果。多名業(yè)主證實(shí),3月28日,周健、張朝萬、余俊賢等業(yè)主代表送這份《要求》給住建局駐香林工作組和開發(fā)商,卻遭到了拒收。
官方回應(yīng)推進(jìn)保修工作促使雙方協(xié)商
昨日,作為全市安居房的主管單位,深圳市住建局回應(yīng)稱,香林世紀(jì)華府項(xiàng)目開發(fā)單位為深圳市惠明盛房地產(chǎn)投資開發(fā)有限公司,施工單位為福建省惠東建筑工程有限公司。該小區(qū)自2015年5月12日起,陸續(xù)有業(yè)主投訴房屋質(zhì)量問題,主要集中在衛(wèi)生間漏水問題。
深圳市住建局稱,該項(xiàng)目由龍崗區(qū)住建局監(jiān)管,該局一直指導(dǎo)、督促該局協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好質(zhì)量保修工作,一是組織市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督人員和專家現(xiàn)場查找原因。二是約談龍崗區(qū)住建局要求其加大督促協(xié)調(diào)力度,推進(jìn)保修工作。同時(shí)啟動(dòng)對該事件的調(diào)查,對存在違規(guī)行為的責(zé)任主體進(jìn)行處理;搭建建設(shè)單位與業(yè)主間的溝通平臺(tái),促使雙方就損失賠償進(jìn)行協(xié)商。
經(jīng)深圳市住建局查實(shí)發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生間滲水原因是由于地面采用干硬性砂漿鋪貼地磚,地面水滲入該砂漿層形成積水;衛(wèi)生間門檻石和門外地磚也采用了干硬性砂漿鋪貼,砂漿層的積水滲漏至衛(wèi)生間外側(cè)墻根并向上滲透至抹灰層,最終導(dǎo)致涂飾面層受潮脫落。
據(jù)悉,目前,龍崗區(qū)住建局已組織工作組現(xiàn)場值班,協(xié)調(diào)有關(guān)單位制定了維修方案并推進(jìn)維修工作。下一步,深圳市住建局將督促龍崗區(qū)住建局協(xié)調(diào)開發(fā)單位解決房屋質(zhì)量問題。該局將密切跟進(jìn),繼續(xù)做好指導(dǎo)和技術(shù)支持等工作。