李毛珠說,自己醒來的時(shí)候,聽到車門一響,曹再發(fā)已不在車上。棄車后的曹再發(fā)往北逃到一正在開發(fā)工地處,繼而往東逃走。“3分鐘后,警方追到工地,此時(shí)已看不見曹再發(fā)身影。”工地工人朱先生告訴南都記者。
13日晚,汝城警方發(fā)布通緝令,懸賞鼓勵(lì)市民提供線索。對提供線索抓捕的將給予人民幣3萬元獎(jiǎng)勵(lì),如直接將其抓捕的將給予人民幣5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
不到23小時(shí),曹再發(fā)落網(wǎng)。
據(jù)當(dāng)?shù)鼐酵▓?bào),14日下午2時(shí)40分許,經(jīng)200余警察等人員的連夜圍捕,在該縣井坡鄉(xiāng)漿糊村居民區(qū)一小巷內(nèi)將曹再發(fā)抓獲。泉水派出所所長何永翔告訴南都記者,當(dāng)時(shí)為了避免打草驚蛇,民警還特意脫下了制服,“赤膊上陣”。
23小時(shí)的逃亡里,曹再發(fā)偷了一件黃色上衣掩蓋肇事時(shí)所穿衣物,他走了20多小時(shí)山路,用撿到的礦泉水空瓶盛山泉水喝。見到民警,他的第一句話是,“你們再不找到我,我準(zhǔn)備喝農(nóng)藥自殺了。”
土地拆遷
村里為他選的宅基地,兩次被附近居民反對作罷
對于曹再發(fā),汝城人并不陌生。2013年1月,曹再發(fā)曾揚(yáng)言要在廣州幼兒園和中山大學(xué)制造血案,一時(shí)流言四起,引起社會的轟動(dòng)。
江頭村村主任吳進(jìn)良和曹再發(fā)關(guān)系頗好,他說的話曹再發(fā)“聽得進(jìn)去幾句”。
吳進(jìn)良承認(rèn),2009年征地時(shí),給曹再發(fā)房子的估價(jià)確實(shí)低于其他村民。“但這也是因?yàn)樗缓献鳎i著房子不讓工作人員進(jìn)去考察,所以給他的價(jià)格就低”,吳進(jìn)良說,當(dāng)時(shí)村里給曹再發(fā)的補(bǔ)償價(jià)為16萬元,其它的村民平均是21萬元。
吳進(jìn)良對南都記者說,在兩三年后的第二期調(diào)整評估中,曹再發(fā)的宅基地房屋評估價(jià)格漲到了31萬多元。到了2013年4月,交易價(jià)格漲到了63萬多元。
曹再發(fā)此前接受媒體采訪時(shí)提到,相關(guān)部門的賠償方案最初是16萬元,后提至63萬元,但他認(rèn)為“宅基地加上房子應(yīng)該賠380萬”。
因此,曹再發(fā)一直沒接受補(bǔ)償方案。2012年12月28日,曹再發(fā)建立在宅基地的老屋被拆,隨后,2013年1月初,他在姐夫等人陪同下抵達(dá)廣州,因散布制造血案的消息引起社會關(guān)注。
據(jù)媒體報(bào)道,在當(dāng)年“謠言”事件后,2013年2月27日,廣東一位律師曾趕往汝城縣,協(xié)調(diào)解決曹再發(fā)的征地糾紛問題,“經(jīng)過4個(gè)小時(shí)的協(xié)商,縣政府同意將補(bǔ)償款從63萬多元提高至100萬元。”
據(jù)汝陽縣委宣傳部提供的材料顯示,2013年4月27日,曹再發(fā)收到當(dāng)?shù)亻_發(fā)辦63.425萬元;次日,曹再發(fā)收到湖南高嶺建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目部賠償款項(xiàng),為116.9575萬元,至此,曹再發(fā)由其被拆老屋獲得補(bǔ)償180萬余元。
南都記者獲得的另一份材料顯示,4月27日,曹再發(fā)簽署保證書、協(xié)議書等,接受開發(fā)公司及有關(guān)部門的損失補(bǔ)償方案,不再尋求其他賠償。
不過,曹再發(fā)并沒有停下。“在修建道路征走宅基地后,他家就沒有了宅基地。”他為此繼續(xù)申訴。
村里并非沒有想過辦法,“我們曾經(jīng)給他選了三塊宅基地,都不成功。”吳進(jìn)良說。
第一塊地,是曹家附近一塊臨江的土地,因?yàn)楦浇用癫煌庾髁T;第二塊地在曹家四組,同樣由于附近居民的反對作罷,“第三次,我們在東泉路路邊、非規(guī)劃區(qū)里劃了兩塊地,讓他自己挑選”,然而吳進(jìn)良說,曹再發(fā)認(rèn)為該地村民“姓吳”,自己作為曹姓,到那邊是“充軍”,又作罷。
“他最想要的是曹家路口東溪村顏家組的一塊地,在汝城大道邊上,他看中那塊地價(jià)值高,”吳進(jìn)良說。汝城大道靠近縣政府,是汝城新區(qū)的一條主干道,“這塊地政府早有規(guī)劃,不可能劃給他的。”
走火入魔
在已征收規(guī)劃為學(xué)校的用地上建房子,他說“沒事”
“我時(shí)常勸他,人生在世幾十年,不要只為了兒女去轉(zhuǎn),”吳進(jìn)良感嘆。曹再發(fā)一再要求土地,是要給女兒找一塊宅基地。
曹再發(fā)的大姐夫陳順立也說,他這塊地是留給兒子的。吳進(jìn)良認(rèn)為,他要這塊地是因?yàn)?ldquo;價(jià)值高,可以賣錢”。妻弟朱孝才則是這樣理解的:“農(nóng)村人都是想要地的,賠房子都不如賠地。城里人的親戚都是來家里玩一下就走的,我們的親戚都是來了就住下的,需要有地建房子。”
總之,曹再發(fā)沒有得到自己想要的地,就在母親留下的一塊地上開始建房。
然而,汝城縣住房和城市規(guī)劃建設(shè)局副局長譚利軍對南都記者介紹說,這一塊地早在2009年就已征收,并且補(bǔ)償款已到位。“中期規(guī)劃到2020年,長期規(guī)劃到2030年,規(guī)劃是一體編制、分期建設(shè)。”
在2009年修編的汝城縣總體規(guī)劃中,這塊地在規(guī)劃的周塘小學(xué)范圍內(nèi),該規(guī)劃于2011年經(jīng)郴州市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。“2015年按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施評估,對汝城縣總體規(guī)劃提出局部修改,但是周塘小學(xué)部分用地性質(zhì)沒有改變,規(guī)劃性質(zhì)一直都是中小學(xué)用地,最新的這一次修訂版在2016年4月27日由郴州市人民政府批準(zhǔn)。”
南都記者從汝城縣住房和城市規(guī)劃建設(shè)局提供的規(guī)劃圖中看到,曹再發(fā)的建房位置位于周塘小學(xué)的西側(cè),在規(guī)劃中的周塘小學(xué)附近,還規(guī)劃有郵電局、電信局等單位。在規(guī)劃用地范圍內(nèi),比如林地、耕地,土地只能保持現(xiàn)有用途,但不能私自修建住宅等建筑物。
盧陽鎮(zhèn)黨委書記朱軍說,曹再發(fā)向鎮(zhèn)政府提起訴求,希望以她女兒的名義申請宅基地,地方政府研究約在2016年4月給他答復(fù),但這塊土地需要在縣城安置點(diǎn)內(nèi)。
曹再發(fā)與政府交涉過程不得而知,不過“宅基地一直沒能給到他”。南都記者注意到,曹再發(fā)在今年5月接受媒體時(shí)曾表示,當(dāng)?shù)卣o了一塊地給他修房子,但后來又以違建理由收了回去。
當(dāng)?shù)毓俜饺耸拷榻B,曹再發(fā)第一次搭建房子是在2015年3月,一個(gè)月后,該房屋因系違建被叫停拆除,南都記者注意到,其搭建地點(diǎn)為其1999年時(shí)承包的田地,而非宅基地。
朱軍證實(shí),涉事土地“有中小學(xué)用地”的規(guī)劃。
今年9月,曹再發(fā)再次在這塊“有中小學(xué)用地”土地上動(dòng)工修建房屋。曹再發(fā)的多名親屬表示,政府給他“打了個(gè)條子”,大概意思是只要他在6天內(nèi)建好房子就可以。但沒有人見過這個(gè)條子,也不知道具體是和什么部門簽訂的。南都記者采訪汝陽縣政府多名工作人員,均表示不存在這樣一個(gè)條子。
弟弟曹再方曾勸二哥“不要再亂動(dòng)手”,但曹再發(fā)回答“沒事”。曹再發(fā)性格固執(zhí),弟弟不敢再勸。
“他是要不夠的”,吳進(jìn)良這樣評價(jià)他。在土地問題上,曹再發(fā)越來越執(zhí)著,最終走火入魔。
岳母李毛珠說,最近一年,曹再發(fā)一直不勤快,不愛做事,只有偶爾有人叫他幫忙修電器他才出去。大部分的時(shí)間曹再發(fā)一直在上訪。
“兩句不好,火上澆油”,接觸過他的政府工作人員這樣評價(jià)。
據(jù)官方統(tǒng)計(jì),自2011年以來,曹再發(fā)共被公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡4次,拘留9次,被北京司法部門判刑1次,包括打傷堂弟曹建軍、與蘆陽鎮(zhèn)工作人員爭吵、打傷到他家協(xié)商旱土征收款問題的工作人員朱素清、用磚頭砸壞正在他家旁邊施工的挖機(jī)等。
2013年1月21日,曹再發(fā)因不滿家鄉(xiāng)拆遷問題揚(yáng)言要在廣州幼兒園和中山大學(xué)制造血案,被公安機(jī)關(guān)以涉嫌編造、故意傳播虛假恐怖信息罪予以刑事拘留,后因證據(jù)不足,汝城縣人民檢察院不予批準(zhǔn)逮捕,同年2月21日對曹再發(fā)取保候?qū)彙?/p>
2013年3月12日,曹再發(fā)再一次到廣州,制造欲跳廣州市獵德大橋事件,造成廣州市獵德大橋至番禺區(qū)交通堵塞14小時(shí)之久,被廣州公安機(jī)關(guān)給予拘留10天的處罰。
他的弟媳也表示,曹再發(fā)脾氣一向很暴躁,經(jīng)常因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就發(fā)脾氣,但過后很快又會后悔,“很沖動(dòng)”。
南都記者在村中走訪發(fā)現(xiàn),曹家二組對曹再發(fā)的評價(jià)多為負(fù)面。“他這人太偏執(zhí)”。
曹紅旗的家距離曹再發(fā)被拆建筑最近。“曹再發(fā)和哥哥、弟弟互不往來。”曹紅旗告訴南都記者,“曹再發(fā)的脾氣非常不好!”
與曹再發(fā)相識多年的于女士記得,最后一次見面時(shí),曹再發(fā)心情就不好。“前幾年他就想開車到大城市撞人。”于女士告訴南都記者,上次見面時(shí),曹再發(fā)曾揚(yáng)言一定要做出令人意外的大事件,還說要駕車到名牌大學(xué)撞學(xué)生。
他最終在自己的家鄉(xiāng)汝城犯下了滔天血案。