云南麗江要建法國地中海小鎮？項目引發爭議

　　云南省麗江市白沙鎮位于玉龍雪山南麓，其境內有世界文化遺產麗江古城的組成部分“白沙民居建筑群”。近日網上一則麗江將建“法國地中海旅游度假小鎮”的消息，將這個歷史文化重地推到輿論的風口浪尖。

　　這個消息是否屬實？項目會否破壞麗江的整體歷史文化風貌？是否會影響麗江城區賴以維系的水源涵養地？是否違背了該區域的限建規劃？針對網友的熱議，記者實地走訪項目所在地，并與相關當事方面對面，展開調查。

納西文化古鎮開工建設“法國小鎮”？

　　網絡消息稱，在麗江市9月份重點項目集中開工儀式上，白沙鎮“法國地中海麗江度假小鎮建設項目”舉行了奠基儀式，并指出麗江原有整體發展規劃明確白沙為納西文化集中地、水源涵養地、生態屏障區，不宜大規模商業化開發。消息一出，立即引發有關人士和一些網友的質疑和批評。

　　對麗江來說，白沙鎮意味著什么？

　　云南省民族學會納西學研究委員會認為，白沙鎮是木氏土司發祥地，曾是麗江政治、軍事、文化中心。在此建設“法國地中海麗江度假小鎮項目”，可能嚴重破壞麗江納西文化的整體性與真實性。

　　針對外界質疑，項目投資方26日在麗江舉行媒體見面會。項目業主代表、麗江德潤房地產開發有限公司總經理劉曉天解釋說，“法國地中海麗江度假小鎮建設項目”只是項目集體開工儀式時臨時用名，具體項目名稱仍然待定。其中“法國地中海”是度假酒店品牌“法國地中海俱樂部管理集團公司”的簡稱。

　　劉曉天說，地中海俱樂部集團向來重視繼承、弘揚本土文化，秉承當地建筑風格，集合當地特色文化，并通過度假村各種活動使世界各地游客能直接體驗當地文化。

　　劉曉天表示，項目還規劃修建一座納西文化傳習館，組織民間藝術家展示和推廣納西文化。

　　據玉龍縣政府網站8月31日公示的有關信息，總面積為69.54公頃的“麗地2006－01、02地塊”即爭議中的地塊。總體定位以水生態保護為前提，整合片區優勢資源，打造新生態、新理念下的多元國際休閑度假片區。

　　網友“胡楊樹風”留言說，民族居住地往往風景優美且生態脆弱，經濟發展落后，文化保護與經濟發展的矛盾更加突出，若決策交流機制不夠完善，不同的聲音容易被忽略。

建設規劃是否合規？

　　據劉曉天介紹，度假小鎮項目計劃總投資30億元，占地1043.11畝，系德潤從原股東手里購得，而該地塊2010年以前就已通過政府招拍掛方式合法取得并列入旅游發展用地。之后，當地政府調整了城市總體規劃，將該項目用地所在區域列入限建區。“但限制不等于完全禁止，只是審批更嚴格。”

　　玉龍縣常務副縣長吳振軍表示，白沙壩區在麗江市城市規劃(2010－2030)中被劃為限建區。該區域的保護以田園風光、高原濕地、生態草甸、納西傳統村落為特色，實行最嚴格的審批制度。

　　吳振軍說，白沙旅游小鎮項目所在區域的控規已批復，已取得國有土地使用證，水保、環評、水資源論證等專項研究也已展開，待依法依規完成有關審批程序后方可開工建設。按照規劃，建筑風格將采用納西傳統民居元素，將原有古村落風貌融入整個項目，沒有德系、法系或其他外來風格建筑。

　　在距玉龍雪山約5公里遠的一大片草甸上，記者發現一塊該項目“奠基”字樣的石碑，項目用地被綠色鐵絲網圍起來，里面數十頭牛正在悠閑地吃草。正在放牛的新善村委會村民和士剛望著不遠處的雪山說：“這一大片地已閑置了很多年。村民都期盼項目盡快開工。為此，大家還按了紅手印。”

　　今年63歲的和士剛曾是新善村“老村長”。他說，全村110多戶約450人，這幾年旅游收入很少，主要靠養牛馬和傳統種植生活，日子很苦。“防風林那邊就是玉水寨，他們靠旅游蓋起了漂亮的新房子。我們也想發展旅游。”

爭論之后，何去何從？

　　中國民族學會副會長、云南納西學研究會會長楊福泉認為，麗江之美，美在山水、文化、古城、田園四位一體的高原風貌，美在絕世無雙的東巴文化底蘊，美在千年積淀別具一格的納西人文風情。這也是麗江旅游產業20多年來得以發展的根基所在。

　　楊福泉說：“白沙是所剩不多的納西田園鄉村保留完整之地。大家不是反對這項目，而是認為選址不應該在這樣的敏感地區。只要有利于文化生態與自然生態的保護，彰顯麗江民族文化特色，有利于可持續發展，大家一定會支持。”

　　鑒于該項目鄰近玉龍雪山國家級風景名勝區核心景區，地處水源涵養區，楊福泉表示：“我們期待開發商能拿出有說服力的環評報告，特別是涉及水源方面的。”

　　云南省民族學會納西學研究委員會、北京納西學會等5家納西文化研究機構聯合建議，有關方面應盡快啟動對該項目進行更嚴謹、更全面、更科學的環評和論證，并擴大專家學者的參與面。

　　“有溝通總是好的。”劉曉天說，這個項目離正式開工還很漫長，下一步在制訂項目修建性詳細規劃時將廣泛征求吸收村民、專家學者和其他社會群體的意見建議，并邀請他們參與規劃和設計，及時向社會公開規劃與審批報告，主動接受群眾監督。