云南累計投250多億元 改善貧困地區辦學條件

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　　近年來，云南省著力夯實貧困地區基礎教育：累計投入250多億元，改善薄弱學校辦學條件；5年來，新建校舍逾1000萬平方米；全面落實“兩免一補”，助力留守兒童、隨遷子女就學；對貧困地區教師加大補助力度，招聘特崗教師，推進教師職稱制度改革。

　　2014年魯甸地震當晚，首批抵達的記者大多在當地學校住了一晚。大震不倒，魯甸校舍經受住了這個考驗。

　　在云南鄉村，最漂亮壯觀的樓，十有八九是教學樓。5年來，云南省通過優化整合資金，盤活存量，用好增量，重點向農村義務教育傾斜，向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜。通過推進體制機制改革，云南基礎教育持續發展，投入更多了，基礎更牢了。

　　添硬件：

　　投入250多億元改善辦學條件，校舍增加千萬平方米

　　桃樹、李樹上掛滿沉甸甸的果實，校舍整潔明亮，孩子們的瑯瑯讀書聲在藍天白云下回蕩。走進云南祿勸縣翠華鎮大松園小學，“花園式”的環境讓人眼前一亮。

　　談到過去5年學校的變化，大松園小學校長邵國義說：“國家在推進義務教育均衡發展以后，我們學校的硬件設施逐步完善。現在的大松園小學，圖書室、實驗室、繪畫室等一應俱全。”

　　推進義務教育學校標準化建設，是云南加快教育資源均衡配置的“五大工程”之首。截至2016年底，云南省累計投入全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件(簡稱“全面改薄”)資金250多億元，校舍建設開工面積1281萬多平方米，完成設施設備購置37.82億元，分別占五年規劃的73.66%、93.11%、72.14%和63.9%。

　　隨著“全面改薄”項目的實施，云南義務教育薄弱地區的辦學條件得到有效改善，農村學校教學、生活用房面積逐漸達標。與2011年相比，云南全省校舍建筑(竣工)面積增加1056萬多平方米。體育運動場(館)面積、體育器械、音樂器械、美術器械、實驗儀器等達標學校的比例顯著提高。學生學習、生活所需的教學和生活設施設備，基本得到滿足。

　　云南怒江州獨龍江鄉馬庫小學校長張學芬，最近很高興，因為孩子們能用上最新的電子白板了：“我們小學在最邊遠的地區，過去交通閉塞，很多人甚至沒有走出過大山。現在通過網絡，我們已經可以看到全國、全省最優秀老師的上課視頻，直接使用他們的上課課件。”

　　為了有效補上云南山區教育資源匱乏的短板，云南加速推進中小學校信息化發展。近5年來，通過“全面改薄”項目的實施，信息化設備投入超過15億元，70%的義務教育學校接入互聯網，建成多媒體教室10.8萬間，覆蓋65%的教室。全省教學點實現數字教學設備全覆蓋，60%的中小學教室建立了網絡學習空間。

　　保就學：

　　幼兒園增加3000余所，隨遷子女讀公辦學校的超八成

　　“現在，讀書的經濟負擔小多了。”邵國義說，孩子們在學校每年可以享受800元的營養改善計劃補助，住校生每年還可以額外享受到1000元的生活補助。

　　近幾年，云南省全面落實“兩免一補”政策，強化政府“控輟保學”主體責任，建立健全“控輟保學”工作機制、監測機制和報告及幫扶機制等6項制度，將“控輟保學”工作情況納入縣、鄉領導班子和領導干部政績考核指標體系，作為義務教育均衡發展評估、縣級政府教育工作督導評估的“一票否決”指標，努力確保每一個輟學孩子都能返校就學。

　　而隨著義務教育階段學生入學問題的解決，云南不少地區又將發展學前教育、破解“入園難”作為著力點。2016年相較2011年，云南省幼兒園增加3053所，在園幼兒增加22.92萬人，幼兒園園長和教師增加2.10萬人，學前教育一年毛入園率提高12.72個百分點，學前教育三年毛入園率提高24.01個百分點，學齡前兒童入園(班)率提高14.96個百分點。

　　另一方面，進城務工人員的子女教育環境也在改善。曲靖國家級經開區翠峰街道白牛小學，學生數量在5年時間里由300多名增加到800多名。校長白云瑞終于不必再為外來學生求學協調學位了，因為去年開建的新教學樓，眼看著就要竣工了。

　　在鄉村，云南省全面加強農村寄宿制學校建設，改善農村留守兒童的學習生活條件，構建政府主導、社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制。各地結合實際，建立了留守兒童跟蹤管理制度、結對聯系制度、親情關愛制度，關注、關心留守兒童，促進留守兒童健康成長。

　　此外，云南建立起完善的家庭經濟困難學生資助體系，著力開展幫困、助學，通過出臺《進一步做好進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童教育的意見》《做好隨遷子女接受義務教育后在云南參加升學考試工作的實施意見》，堅決落實“兩為主”和“同城同教”政策。截至2016年底，全省義務教育階段在校生中，有38.14萬進城務工人員隨遷子女，在公辦學校就讀的為32.26萬人，占84.60%。

　　留師資：

　　對貧困地區教師加大補助力度，招聘6.2萬名特崗教師

　　“雖然學校師資緊張，工作也很忙，但這幾年工作有干勁多了。”邵國義說。

　　2012年的時候，邵國義每個月的工資僅2000多元。現在，他的收入漲了3倍，有6000多元。他還介紹，有些教雙語的老師待遇更高，“這有利于民族地區義務教育工作的開展。”

　　為了讓鄉村教師下得去、留得住、教得好，云南省出臺了《云南省鄉村教師支持計劃(2015—2020年)》，全面加強鄉村教師隊伍建設，縮小城鄉師資水平差距，落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，推進縣域內義務教育學校校長、教師交流輪崗。

　　從2016年起，全省85個集中連片特困縣實行鄉村教師生活補助差別化政策，對邊遠貧困地區、“民漢雙語”等教師加大補助力度；啟動邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設項目，投入資金10.7億元，建設2萬余套農村學校教師周轉宿舍。

　　長期以來，在農村地區，教師結構不合理，音、體、美等學科教師緊缺。城鄉美育差距，在線課堂彌補。在曲靖市沾益區，偏遠校區的孩子通過在線課堂，和城鎮學校同步學習音樂美術課，有效彌補了師資不足。

　　此外，云南通過全力推動中小學幼兒園教師培訓工作，著力培養優秀中小學校長和云嶺教學名師、名師工作室主持人，發揮引領示范作用。

　　扎實推進國家實施的“特崗計劃”，全省先后招聘6.2萬名特崗教師，已占全省義務教育階段學校專任教師總數的17.8%。

　　同時，推進中小學教師職稱制度改革，根據按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，完善以合同管理為基礎的用人制度，實現教師職稱評審與崗位聘用的有機結合。

　　本報記者 李茂穎 楊文明