▼部署防治
突出重點開展秋冬“攻堅戰”
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗7月31日出席在北京召開的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制第十次會議并講話。
張高麗表示,今年上半年,各地區各部門穩步推進大氣污染防治工作,不斷取得成效。但要看到,京津冀及周邊地區大氣環境形勢依然十分嚴峻,特別是秋冬季大氣污染治理存在薄弱環節。他強調,要突出重點難點,深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。要堅持源頭入手,全面完成農村散煤清潔化替代年度任務,深入推進燃煤鍋爐治理,嚴格控制燃煤量。堅持分類指導,按照“先停后治”原則妥善處置“散亂污”企業,堅決杜絕“散亂污”企業異地轉移和死灰復燃。堅持嚴管嚴控,推進工業企業綜合整治,加快完成提標改造、無組織排放和揮發性有機物綜合治理。堅持科學調度,制定錯峰停產限產方案和“一廠一策”錯峰運輸方案,列入錯峰生產的企業要落實停產限產要求。堅持優化貨運結構,提高鐵路貨運比例。堅持開展綜合執法檢查,加強超標排放車輛監管,對違法車輛實施聯合處罰,對油品銷售進行專項清理整頓。堅持從嚴管理,嚴控秸稈焚燒和揚塵污染,著力防范面源污染。堅持區域聯動,完善重污染天氣應急預案,加快科技攻關,最大程度減輕重污染天氣帶來的不利影響。
▼執法聯動
加大暗查和突擊檢查力度
京津冀2017年下半年環境聯動執法行動8月初啟動。此次聯動執法將以解決區域大氣突出環境問題為重點,特別對跨省、跨市的城鄉結合部地區加大督查力度,共同保障京津冀區域環境安全。
8月2日的京津冀環境執法聯動工作聯席會議,通報了聯防聯控環境保障工作部署。下半年,三地環保部門將加大暗查和突擊檢查的力度,嚴查燃煤企業污染防治、工業企業減排落實、工業堆場及施工工地防塵、“散、亂、污”問題企業整改、秸稈焚燒控制和移動源污染防治等落實情況,從速處理環境信訪舉報案件,形成嚴厲打擊環境違法行為高壓態勢。
三地環保部門還將開展聯動執法,共享環境監察執法信息,特別對跨省、跨市的城鄉結合部地區加大督查力度。
目前三地邊界的城鄉結合部依然存在散、亂、污企業,一個省市打擊嚴重,轉向另外省市繼續生產,環保部門受制于行政管轄權問題,不能徹底打擊,很容易死灰復燃。河北省環保廳環境監察專員張桂生表示,下半年,三地將建立聯動機制,同一時間各自地域打擊同一類犯罪行為,徹底關停此類企業。
2015年11月,京津冀三地環保部門簽署合作協議,建立聯動工作機制,共同打擊環境違法行為。今年以來,三地環保部門已開展兩次聯動執法,出動執法人員4萬余人次,檢查各類污染源單位4萬余家次,發現環境污染問題2138起,擬立案處罰環境違法行為526起。本版文字整理
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