缺少針對(duì)兒童色情專門規(guī)定
近日,與多起猥褻兒童事件一起進(jìn)入公眾視野的,還有兩起猥褻兒童淫穢視頻案。
8月15日,江蘇網(wǎng)警接多位網(wǎng)友舉報(bào),網(wǎng)絡(luò)流傳一標(biāo)題為“江蘇劉老師媲美欣”猥褻兒童系列淫穢視頻。經(jīng)核查,該案已在2016年查處,朱某某、蔡某等人均已被公安機(jī)關(guān)抓捕歸案。現(xiàn)案件已偵查終結(jié),并移送審查起訴。
8月17日,河南省鄭州市公安局官方微博“平安鄭州”發(fā)布微博稱,網(wǎng)站“西邊的風(fēng)”存在大量猥褻女童的視頻,該局于8月16日晚將嫌疑人吳某升抓獲。經(jīng)初查,吳某升伙同王某才、曹某麗,以拍攝兒童教育片為名蒙騙未成年人拍攝不雅視頻,并上傳至其開設(shè)的網(wǎng)站“西邊的風(fēng)”。目前,因涉嫌猥褻兒童,犯罪嫌疑人吳某升、王某才、曹某麗已被警方依法刑事拘留,案件還在進(jìn)一步調(diào)查中。
這兩起案件將一個(gè)問題帶到了公眾的視野中——兒童色情。
《兒童權(quán)利公約》是1989年聯(lián)合國(guó)為世界兒童專門制定的一部人權(quán)公約,2000年5月,聯(lián)合國(guó)大會(huì)在《兒童權(quán)利公約》框架基礎(chǔ)上通過了《關(guān)于買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任擇議定書》,其中對(duì)兒童色情制品進(jìn)行了明確的定義:“以任何方式表現(xiàn)兒童正在進(jìn)行真實(shí)或模擬的直露的性活動(dòng)或主要為取得性滿足而以任何方式表現(xiàn)兒童身體的一部分的制品。”
“兒童色情的特點(diǎn)是以兒童為淫穢圖片、音視頻、文字等色情信息的表現(xiàn)載體或者鼓吹對(duì)象,其制作、復(fù)制、傳播甚至瀏覽、持有等行為本身即包含著對(duì)兒童的性侵害及二次傷害,并會(huì)給一般兒童帶來(lái)巨大的性受害風(fēng)險(xiǎn),屬于國(guó)際社會(huì)共同嚴(yán)厲譴責(zé)和打擊的丑惡現(xiàn)象。”姚建龍說(shuō)。
但是,我國(guó)法律缺少針對(duì)兒童色情的專門規(guī)定。
“盡管我國(guó)法律明確禁止色情信息的制作、傳播、走私和販賣,司法解釋也有所涉及,但是立法層面還沒有專門對(duì)兒童色情作出規(guī)定,沒有對(duì)這些行為明確從重、從嚴(yán)處罰的規(guī)定。”姚建龍說(shuō)。
適當(dāng)公開有性侵前科者個(gè)人信息
在專家看來(lái),無(wú)論是猥褻兒童還是兒童色情問題,都急需進(jìn)行專門的立法。
現(xiàn)實(shí)中,像南京南站猥褻兒童事件被拍攝下來(lái)的情況少之又少。恰恰相反,由于猥褻案件具有隱蔽性,往往很難固定證據(jù)。
“在司法環(huán)節(jié),未成年人被性侵案件的辦理,要與成年人被性侵有所區(qū)分。很多時(shí)候,發(fā)現(xiàn)未成年人遭遇性侵時(shí),已經(jīng)過了很長(zhǎng)時(shí)間,證據(jù)該如何提供?孩子被性侵后的描述算不算證據(jù)?這些問題,都需要在立法中進(jìn)一步明確。”中國(guó)青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長(zhǎng)童小軍說(shuō)。
“對(duì)于猥褻、性侵兒童犯罪的行為,應(yīng)當(dāng)作出單獨(dú)的規(guī)定。例如,在取證時(shí),應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定,要在兒童沒有壓力的環(huán)境中獲取被害人陳述,等等。證據(jù)與程序上的完善,既能保證猥褻兒童犯罪行為能夠受到法律的嚴(yán)厲追究,同時(shí)又能避免受害人在司法過程中被二次傷害。”姚建龍說(shuō)。
當(dāng)然,與事后懲治相比,事前預(yù)防更加重要。
“當(dāng)事情已經(jīng)發(fā)生,傷害已經(jīng)造成,我們能做的遠(yuǎn)比自己想象的少得多。對(duì)于兒童性侵案件,任何刑責(zé)乃至包括后續(xù)的關(guān)懷和努力,跟孩子所受的傷害相比,都顯得無(wú)奈而蒼白。”“女童保護(hù)”聯(lián)合發(fā)起人孫萌萌說(shuō),這也凸顯了兒童防性侵事前預(yù)防的重要性。
姚建龍建議,在立法上借鑒美國(guó)的梅根法案等,對(duì)于有過性侵犯前科的人,其照片、工作單位等個(gè)人信息,要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)公眾、社區(qū)進(jìn)行公開,從而在最大限度上防止兒童遭受性侵害。
“如果說(shuō)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法出臺(tái)中國(guó)版的‘梅根法案’,那么,可以先在刑法中對(duì)職業(yè)禁止制度進(jìn)行細(xì)化,對(duì)于有性犯罪前科的人,尤其是有性侵兒童犯罪前科的人,應(yīng)當(dāng)明令禁止其從事與兒童有關(guān)的任何職業(yè)。”姚建龍建議。
同時(shí),對(duì)于兒童色情,也需要專門立法予以嚴(yán)懲。
姚建龍認(rèn)為,在針對(duì)兒童色情的打擊上,我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外兒童保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn),在立法層面劃出更加明確的底線與紅線,進(jìn)一步織密打擊兒童色情信息的法網(wǎng)。
“與成人色情不一樣,很多國(guó)家法律規(guī)定個(gè)人觀看和持有兒童色情影片的行為屬于刑事犯罪。建議對(duì)此進(jìn)行專門立法或作出專門規(guī)定,把觀看和持有兒童色情制品的行為與觀看成人色情信息的行為進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,將該行為明確界定為刑事犯罪予以打擊。”姚建龍說(shuō)。(記者 蒲曉磊)