中船重工黨組巡視整改情況：堅決糾正搞小圈子

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2017年3月6日至4月5日，中央第六巡視組對中國船舶重工集團公司（以下簡稱中船重工）黨組進行了“機動式”巡視。2017年6月10日，中央巡視組向中船重工黨組反饋了“機動式”巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　中船重工黨組認為，中央巡視組政治水準高、視角準、分析深，反饋意見實事求是，切中要害，一針見血，令人警醒，中船重工黨組誠懇接受、照單全收、舉一反三、堅決整改。兩個月來，黨組始終堅持站在突出黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的政治高度，不斷強化“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決履行巡視整改主體責任，切實把巡視整改作為首要的政治任務來抓，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和在聽取十八屆中央第十二輪巡視情況匯報時的重要講話，按照中央巡視工作領導小組及中央巡視組要求，把抓實抓好“機動式”巡視整改與貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念緊密結(jié)合起來，真認賬、真反思、真整改、真負責，取得了階段性整改成果。

　　一、提高思想認識，增強“四個意識”，找準政治定位

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　　6月10日，中央“機動式”巡視情況反饋會議后，中船重工黨組立即召開專題黨組會議，學習貫徹習近平總書記在聽取十八屆中央第十二輪巡視情況匯報時的重要講話精神，學習研究、領會落實中央巡視反饋意見，部署制定整改措施，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神和中央巡視工作領導小組的要求上來。中船重工黨組深刻認識到，必須把貫徹落實好習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的過程作為牢固樹立“四個意識”的過程、作為巡視整改的核心和主線，真正內(nèi)化于心、外化于行。在梳理問題清單、明確責任清單、擬制任務清單等基礎上，6月22日，中船重工黨組召開中央“機動式”巡視整改動員視頻會，進一步貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，對照中央巡視工作領導小組成員楊曉超同志重要講話和中央第六巡視組陳瑞萍組長反饋意見要求，就落實“機動式”巡視整改工作再次進行專題動員部署，進一步檢視思想差距，深挖思想根源，提升思想境界，統(tǒng)一思想意志，堅決按中央要求抓好巡視整改。

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　　中央“機動式”巡視，是對中船重工各級黨組織、黨員領導干部，特別是中船重工黨組和領導班子成員的一次“政治體檢”。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山同志反復強調(diào)要正確把握政治與業(yè)務的關系，“沒有離開業(yè)務的政治、更沒有離開政治的業(yè)務。對于黨的組織來說，所有工作都同實現(xiàn)兩個百年奮斗目標、中華民族偉大復興緊密相連，都要全面、準確體現(xiàn)黨中央的精神，貫徹中央的大政方針”。中船重工黨組深刻認識到，做好巡視整改工作，是進一步增強“四個意識”、堅定地與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體要求，是深入推進全面從嚴治黨、聚焦主業(yè)主責、聚力興裝強軍、更好推進改革創(chuàng)新發(fā)展的重大契機。中船重工黨組必須時時處處以“四個意識”來衡量，不斷從政治意識和大局意識上找差距，真正做到向核心看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上認同核心，政治上維護核心，行動上緊跟核心，遵領袖囑托，聽主席號令，始終做到與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導；必須把做好巡視整改作為首要政治任務，站在政治的高度來把握、謀劃和推進巡視整改工作，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施、最有效的辦法真抓實改，確保高標準、高質(zhì)量完成各項巡視整改任務，確保中央決策部署在中船重工全面貫徹、落實到位。

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　　中船重工黨組深入學習領會中央巡視工作領導小組第87至94次會議紀要精神，深刻認識到，抓好“機動式”巡視整改，根本要落到具體行動上，把真認賬、真反思、真整改、真負責作為我們真擁護、真擁戴、真服從以習近平同志為核心的黨中央的實際行動和行為檢驗，用貫徹落實中央重大決策部署、推動改革創(chuàng)新發(fā)展的新成績和巡視整改工作的實效檢驗巡視整改工作。各級黨組織和黨員領導干部都按黨組要求，堅持看齊核心守底線，擼起袖子加油干，認真對照反饋意見，逐條細化整改措施，充分發(fā)揮主觀能動性、深入舉一反三、逐項抓好落實；進一步落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，從嚴從實加強黨的建設，嚴格規(guī)范選人用人工作，認真執(zhí)行選人用人標準和程序，深入落實“兩個責任”，采取更具針對性、更有實效性的過硬措施，有效管控權(quán)力運行中的廉潔風險；進一步強化主業(yè)主責擔當，以高度的責任感和使命感，確保重點工程安全、高質(zhì)量、按節(jié)點順利推進，以對黨的事業(yè)和國家發(fā)展利益高度負責的精神，踐行“忠、專、實”，聚力抓整改，以扎實的整改成效交上合格答卷，讓黨中央放心、讓干部職工滿意。

　　二、明確整改責任，加強組織領導，強化政治擔當

　?。ㄒ唬娀M織領導，切實以上率下

　　成立“機動式”巡視整改工作領導小組，黨組書記胡問鳴同志擔任組長，切實履行第一責任人職責，對整改工作負總責，黨組副書記孫波、邵開文同志任副組長，黨組其他同志任領導小組成員。領導小組下設辦公室，抽調(diào)工作人員集中辦公，負責抓好整改任務的督促落實以及日常綜合協(xié)調(diào)等工作。兩個月來，黨組會議研究工作突出貫徹巡視整改要求，先后召開2次黨組中心組學習會，專題研究學習落實整改工作；召開專題民主生活會，提高認識、查擺問題、剖析根源、認領責任，明確整改方向措施；并通過12次黨組會議和巡視整改工作領導小組會議、2017年黨的建設工作會議、上半年經(jīng)濟運行分析會等，緊密聯(lián)系中船重工實際，切實把中央重大決策部署和各項整改任務落細落實落地。胡問鳴同志以身作則、以上率下，黨組其他同志各負其責、分兵把口，充分發(fā)揮示范帶動作用，有力促進整改落實。

　　（二）突出問題導向，制定整改方案

　　中船重工黨組高度重視中央巡視組反饋的意見，落實“條條要整改、件件有著落”的要求，按照“可量化、可檢查、可問責”的標準，認真分析研究，制定了《中共中國船舶重工集團公司黨組“機動式”巡視整改方案》，將反饋意見指出的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力3個方面7大項問題，梳理細化為4大方面26類整改任務、97項整改措施，逐項明確了責任領導、牽頭部門、協(xié)同部門及時限要求，建立了問題清單、任務清單和責任清單，做到問題不漏、節(jié)點明確、任務到崗、責任到人，堅決把上次和本次巡視整改各項任務一并抓細抓實抓到位。同時，通過召開“機動式”巡視整改動員視頻會，層層傳導壓力，層層落實責任，層層細化措施，形成推動整改落實的強大合力。

　?。ㄈ﹫猿至⑿辛⒏?，解決具體問題

　　中船重工黨組堅持即知即改、立行立改，在制定巡視整改方案的同時，要求各單位、各部門迅速行動，研究當下改的措施，對巡視反饋意見明確指出的一些具體問題，加大工作力度，確保巡視整改盡快見到明顯成效、看到實質(zhì)性變化。以知錯就改的鮮明態(tài)度，以立行立改的實際行動，推動一批具體問題得到了整改，見到了成效。

　　（四）深入舉一反三，抓好制度建設

　　中船重工黨組既注重當下改的舉措更注重長久立的機制，既大力整改具體問題，又著力從體制機制上查找原因、堵塞漏洞，迅速開展有關制度廢改立工作，扎緊制度“籠子”。兩個月來，集團總部制定、修訂制度規(guī)定34項，同時嚴格制度規(guī)定貫徹執(zhí)行，強化剛性約束，強化督促檢查，強化追責問責，把深化內(nèi)部巡視與“機動式”巡視整改工作有機結(jié)合起來，把“三重一大”決策制度建立及執(zhí)行情況，送錢、吃喝、違規(guī)報銷等不正之風現(xiàn)象等作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，啟動2017年第二輪內(nèi)部巡視工作，對9家成員單位開展巡視監(jiān)督，對2017年第一輪內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題和有關領導人員問題線索進行分類處置，督促被巡視黨組織和黨員領導干部強化制度執(zhí)行，讓鐵規(guī)生效，讓禁令生威。

　?。ㄎ澹┘訌姸酱僦笇?，推動整改落實

　　中船重工黨組著力加強對巡視整改工作的督促指導，通過召開會議、實地調(diào)研、實行整改情況周報制度等方式，及時了解巡視整改工作情況，研究解決整改工作中的重大事項、關鍵環(huán)節(jié)和突出問題，確保整改落實不走偏、不走樣。7月12日—13日，胡問鳴同志主持巡視整改工作領導小組會議，用兩天時間，逐一聽取責任領導和總部各部門對牽頭整改任務推進落實情況的匯報，協(xié)調(diào)解決整改工作面臨的困難，對已完成的整改措施對賬銷號，對需要增補、修改的措施提出明確意見，對需長期整改的任務提出立行立改的措施和要求。兩個月來，先后召開12次黨組會議和巡視整改工作領導小組會議、6次領導小組辦公室會議，出版8期巡視整改工作專刊，曬進度，督成效，不斷壓實責任，拓展成果；7月28日、29日兩次召開黨組會議分析研究整改工作進展情況，對標反饋意見找整改方案和整改工作差距，提出明確解決意見。黨組成員紛紛以普通黨員身份參加巡視整改“主題黨日”活動，并深入相關成員單位，深入科研生產(chǎn)一線，與干部職工一起直面問題、分析原因、研究對策，形成了覆蓋全員、協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進的整改工作格局，有力促進了各項整改任務落實。截至目前，97項整改措施中，已完成61項，已立行立改并要長期堅持的24項，另有12項將按計劃于2018年一季度前完成。

　　三、對標整改要求，突出問題導向，逐項抓好落實

　?。ㄒ唬┦冀K堅持黨的領導，切實把聚焦主業(yè)主責要求落到實處

　　1。用心學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，不斷強化使命擔當。

　　7月31日，黨組召開中心組學習會議，專題學習習近平總書記7月26日在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話精神和在慶祝中國人民解放軍建軍90周年閱兵時的重要講話精神等，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實增強“四個意識”，不斷砥礪絕對忠誠的政治品格，全面落實習主席改革強軍、科技興軍的要求和建設世界一流軍隊的號令，深入貫徹新發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化改革，切實履行主業(yè)主責，確保習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和中央決策部署在中船重工落地生根、開花結(jié)果。組織召開2017年黨的建設工作會議，統(tǒng)籌謀劃集團公司黨建和改革創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)定等各項工作，明確提出要履行保軍和軍民融合發(fā)展的政治責任、國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟責任和扶貧助困、融入社會經(jīng)濟發(fā)展的社會責任，并把集團公司各項工作放到中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、國防現(xiàn)代化建設和軍民融合發(fā)展大局、國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量和推進，不折不扣謀劃推進集團公司各項工作。

　　2。把“以軍為本”寫入集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標，更加突出保軍政治責任。

　　將集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標完善明確為“以軍為本、軍民融合、技術(shù)領先、產(chǎn)融一體的創(chuàng)新型領軍企業(yè)”。在“軍民融合”前加上“以軍為本”，更加突出中船重工興裝強軍的本色與定位，更加突出聚焦主業(yè)主責，在著力擴大軍品規(guī)模、提高軍品質(zhì)量性能的同時，堅持軍民融合發(fā)展方向不動搖，保持船海產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力和船舶行業(yè)領軍企業(yè)地位，進一步做好新興產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)增強集團公司核心競爭力和整體實力。更加突出國防科技創(chuàng)新，深入推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，重點完善國防科技發(fā)展規(guī)劃及投入保障、考核激勵等制度機制，科研院所重點加強預先研究和前沿技術(shù)開發(fā)，進一步增強在海洋裝備及相關領域的話語權(quán)和主導權(quán)。更加突出產(chǎn)融一體促進軍工和實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以服務軍工科研生產(chǎn)和軍民融合發(fā)展為目的推進資產(chǎn)證券化、實現(xiàn)混合所有制改革。

　　3。開展“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整工作，深入推進軍民融合發(fā)展。

　?。?）完成集團公司“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整框架要點編制工作。對集團公司戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)分類、重點任務等提出修改意見，進一步突出加強黨的建設，全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅決落實管黨治黨政治責任；進一步突出聚焦主業(yè)主責，堅持以軍為本，深化軍民融合，優(yōu)化調(diào)整四大領域十大軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強化保軍強軍責任擔當和船舶行業(yè)領軍地位；進一步突出改革創(chuàng)新，以全面深化改革推動發(fā)展、以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。

　　（2）不斷加強軍工核心能力和軍民融合產(chǎn)業(yè)能力建設。

　　4。優(yōu)化業(yè)績考核，樹立正確導向。

　　（1）修訂《中國船舶重工集團公司成員單位負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，突出“以軍為本”導向，大幅提高“軍工任務”考核權(quán)重，引導科研院所找準政治定位，專注軍工科研生產(chǎn)；進一步明確、細化對虛增收入、利潤等數(shù)據(jù)造假行為的處罰，對“虛報、瞞報財務狀況，經(jīng)相關主管業(yè)務部門認定存在虛增收入、利潤等數(shù)據(jù)造假行為的”，將根據(jù)具體情節(jié)給予降級或者扣分處理，并相應扣發(fā)或追索扣回成員單位負責人的績效年薪或任期收入，情節(jié)嚴重的，給予紀律處分或者對成員單位負責人進行調(diào)整，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。堅決扭轉(zhuǎn)不正確的業(yè)績觀，切實把精力放在創(chuàng)新發(fā)展、保軍強軍上。

　?。?）制定《中國船舶重工集團公司成員單位負責人薪酬管理暫行辦法》，綜合運用年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果、黨建工作考核評價結(jié)果核定成員單位負責人績效年薪，引導、激勵成員單位負責人牢固樹立正確導向，不斷加強和改進黨建工作，不斷提高軍品科研生產(chǎn)水平。

　?。?）對2009-2015年虛增收入、利潤進行了會計處理，并對虛增收入、利潤的單位，分別給予有關負責人扣減或追索扣回年薪或任期收入等處罰，并對相關人員進行了紀律處分。

　　（4）對科研院所貿(mào)易類業(yè)務開展清理排查，嚴肅查處融資性貿(mào)易，要求各科研院所進一步聚焦主業(yè)主責，立即全面停止與科研生產(chǎn)無關的貿(mào)易業(yè)務；貿(mào)易業(yè)務不再計入科研院所經(jīng)營業(yè)績考核；對目前手持的各類貿(mào)易業(yè)務有計劃進行“關、停、并、轉(zhuǎn)”，切實維護國有資產(chǎn)安全；對已經(jīng)開展并形成風險敞口的貿(mào)易業(yè)務，積極采取措施減少或挽回資產(chǎn)損失；對已發(fā)生的資產(chǎn)損失，認真調(diào)查核實、嚴肅追究責任。

　　5。加大軍品科研投入，增強軍事科技創(chuàng)新能力。

　　（1）圍繞建成“以軍為本、軍民融合、技術(shù)領先、產(chǎn)融一體的創(chuàng)新型領軍企業(yè)”的新戰(zhàn)略發(fā)展目標，貫徹“讓海洋裝備馳騁深遠海、讓海洋裝備技術(shù)跨進陸空天”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整方針，著手修訂完善《中國船舶重工集團公司軍工考核評價辦法》，進一步加大軍事科技創(chuàng)新的評價權(quán)重，引領成員單位特別是科研院所對軍工科技創(chuàng)新的重視力度，進一步激發(fā)成員單位的科技創(chuàng)新熱情。

　?。?）進一步完善軍工科研生產(chǎn)頂層設計和發(fā)展規(guī)劃，啟動《中國船舶重工集團公司“十三五”軍工發(fā)展規(guī)劃》修訂工作，著手制定軍品技術(shù)發(fā)展專項規(guī)劃，進一步突出軍品技術(shù)發(fā)展在軍工發(fā)展中的重要性，充分發(fā)揮技術(shù)領先的戰(zhàn)略引導作用，更好引領整個軍工事業(yè)的發(fā)展。

　　（3）進一步深化國防技術(shù)創(chuàng)新和武器裝備技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

　?。?）進一步加大對軍工科技創(chuàng)新的投入力度，鼓勵推動創(chuàng)新性的技術(shù)研發(fā)和理論研究。不斷完善科技創(chuàng)新評價體系，扎實推進創(chuàng)新平臺建設，為推進軍工科技創(chuàng)新提供有力支撐。持續(xù)加大自籌資金投入，從今年起集團公司每年拿出5億元專項經(jīng)費，重點支持軍、民品關鍵技術(shù)的研發(fā)，其中對原創(chuàng)性的新思路、新方法和新理論等基礎前沿類項目，集團公司將給予不低于80%的經(jīng)費支持。

　?。?）進一步完善軍工科研創(chuàng)新人才激勵機制，修訂完善《中國船舶重工集團公司高級人才培養(yǎng)管理辦法（試行）》，通過細化完善高級人才薪酬待遇的相關規(guī)定，依據(jù)個人貢獻確定薪酬待遇水平，讓薪酬與能力、業(yè)績掛鉤，充分調(diào)動高級人才積極性；并計劃在符合條件的非上市科技型企業(yè)開展分紅激勵，探索建立自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配制度，更好調(diào)動優(yōu)秀科研創(chuàng)新人才的積極性和創(chuàng)造性；正組織修訂《中國船舶重工集團公司授權(quán)發(fā)明專利獎勵辦法》和《中國船舶重工集團公司發(fā)明專利實施獎獎勵辦法》，著力完善自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)推廣運用的激勵機制，促進科技成果推廣運用。

　　6。抓好軍品科研生產(chǎn)，提升規(guī)模和效益。

　　（1）推動集團范圍軍民產(chǎn)業(yè)重組整合，增強軍品承接能力。深化業(yè)務整合發(fā)揮集團優(yōu)勢，積極推進化學動力專業(yè)化整合、低速柴油機業(yè)務重組整合、電子信息板塊專業(yè)化整合、產(chǎn)研一體重組等，不斷提升軍品核心競爭能力。

　?。?）抓好重點型號科研生產(chǎn)任務，積極承接軍品新訂單。

　?。?）不斷創(chuàng)新全壽期服務保障模式。

　　（4）不斷拓展軍品新領域。召開海洋裝備技術(shù)進軍“陸空天”工作會議，部署進一步解放思想、創(chuàng)新機制，推動海洋裝備優(yōu)勢技術(shù)從需求引領走向引領需求，積極拓展陸空天等其他軍兵種裝備市場。充分發(fā)揮全軍武器裝備采購信息網(wǎng)、軍隊采購網(wǎng)、國家軍民融合公共服務平臺等資源，積極開展需求對接，著力推動動力機電、信息電子裝備成體系進入陸空天裝備采購名錄。

　　7。落實軍事裝備質(zhì)量責任制，抓好裝備質(zhì)量工作。

　　（1）強化對質(zhì)量工作的組織領導。黨組決定，從2017年下半年開始，每季度聽取質(zhì)量工作匯報，通報質(zhì)量問題，重大問題及時決策；每年召開一次質(zhì)量工作會議，安排部署全年質(zhì)量工作。黨組要求新成立的質(zhì)量安全環(huán)保部要認真履行質(zhì)量管理職責，切實保證各成員單位質(zhì)量管理體系運行的有效性，特別要加強對重點型號產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，提高質(zhì)量管理精細化程度，確保裝備質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　（2）對巡視反饋意見指出的4項質(zhì)量問題處理情況重新進行核查，嚴肅開展責任追究。

　?。?）堅決貫徹習近平總書記“軍事裝備質(zhì)量責任終身追究制”要求，健全質(zhì)量問責機制，修訂《中國船舶重工集團公司產(chǎn)品質(zhì)量問題管理辦法》，加大問責追責力度，推動質(zhì)量責任終身追究制嚴格落實。

　?。ǘ┎粩嗉訌婞h的建設，切實把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩落到實處

　　1。嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨組認真貫徹習近平總書記“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起”的重要指示要求，7月14日集中深入學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和“機動式”巡視反饋意見，進一步奠定思想基礎，提高認識。7月18日，在廣泛征求意見基礎上，黨組召開巡視整改專題民主生活會，嚴格對照“機動式”巡視反饋意見，圍繞主業(yè)主責定位偏差、巡視整改弄虛作假、黨內(nèi)政治生活不正常、違規(guī)用人搞“小圈子”、管黨治黨政治責任缺失、違規(guī)違紀問題多發(fā)、重點領域廉潔風險突出等問題，黨組成員都把自己擺進去，本著對黨的事業(yè)負責、對集團公司發(fā)展負責、對自己負責的態(tài)度，紛紛認領自身存在的問題和不足，一一對號入座，聯(lián)系各自思想和工作實際，舉一反三，深刻剖析根源，帶頭落實整改；并坦誠相見、直言不諱，從團結(jié)的愿望出發(fā)認真開展批評與自我批評，紅臉出汗，碰撞思想，既談存在的問題和具體表現(xiàn)，又談改進提高的意見建議，明確今后努力方向，找差距、定措施、保落實，合力推動整改。

　　2。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。嚴格執(zhí)行黨組中心組學習制度，把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內(nèi)容。組織全集團收看《將改革進行到底》大型政論專題片，將專題片上傳到集團公司微信公眾平臺，方便廣大干部職工觀看學習，更加切身感受以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，更加深刻理解和把握全面深化改革的思路理論、體制機制和實踐成果，統(tǒng)一思想、凝聚共識、推動改革發(fā)展。組織總部各黨支部以落實巡視整改為主題，開展“主題黨日”活動，進一步強化黨員教育管理、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、增強黨支部的活力，為聚力抓整改奠定堅實思想基礎。結(jié)合學習“時代楷模”黃大年、“全國優(yōu)秀縣委書記”廖俊波先進事跡，繼續(xù)深入開展“學張進、當先鋒、做表率、比貢獻”主題實踐活動，編印《張進同志先進事跡匯編》、《鐵漢丹心》學習材料，弘揚軍工企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

　　3。狠抓黨建工作落實。進一步完善黨建工作制度體系，制定《黨建工作考核評價辦法》，進一步嚴密組織體系、嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，增強黨建工作實效，提升黨建科學化水平；制定《落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法（試行）》，進一步加強黨對意識形態(tài)工作的領導，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導主動權(quán)，明確和落實黨組織、領導班子成員的意識形態(tài)工作責任，加強和改進意識形態(tài)工作。組織56家二級公司制企業(yè)完成章程修訂工作，均明確將黨建工作總體要求寫入公司章程，并專設黨委（黨組織）一章，明確黨委（黨組織）在法人治理結(jié)構(gòu)中的重要作用。邀請中央黨校專家就“如何進一步提升國企黨建科學化水平”，通過現(xiàn)場及視頻方式為1100余名黨員領導干部作專題培訓，著力提升領導干部黨務工作水平。

　　4。嚴格規(guī)范選人用人。

　?。?）樹立正確用人導向，堅持政治標準、嚴格廉潔把關，注重工作實績。制定《中國船舶重工集團公司成員單位領導人員選拔任用廉潔從業(yè)結(jié)論性評價辦法（試行）》，明確要求擬提拔或要進一步使用的成員單位領導人員人選應就本人廉潔從業(yè)情況作出書面說明，成員單位黨組織應對領導人員人選廉潔從業(yè)情況出具書面意見，個人提名或者推薦領導人員人選的應對領導人員廉潔從業(yè)情況進行評價背書，強化監(jiān)督問責。印發(fā)《關于進一步落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任，防止干部“帶病提拔”的意見》，進一步加強對擬提拔人選、決定和參與干部選拔任用工作的黨組織和相關人員以及干部選拔任用關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善提名監(jiān)督、考察監(jiān)督、任前監(jiān)督，堅決防止干部“帶病提拔”。

　?。?）修訂《中國船舶重工集團公司企事業(yè)單位領導人員管理辦法》，進一步嚴格選人用人標準，規(guī)范領導人員任職資格條件；進一步規(guī)范干部選拔任用動議環(huán)節(jié)，細化提出干部選拔任用建議的主體，明確溝通醞釀形成工作方案的時機和要求，規(guī)定啟動干部選拔任用工作的方式等，堅決做到按原則和程序選人用人，充分醞釀、好中選優(yōu)。進一步加大青年干部選拔培養(yǎng)和干部輪崗交流力度，進一步拓寬后備干部來源渠道，切實把對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的優(yōu)秀領導人員選好用好，堅決防止“獨苗”和單線培養(yǎng)干部。

　?。?）全面推廣選人用人“后表態(tài)”制度，制定《中國船舶重工集團公司成員單位黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，要求各成員單位黨委（黨組）進一步完善選人用人機制，實行主持人“后表態(tài)”制度，嚴把干部選拔任用討論決定關，反對和拒絕任何形式的非組織干預行為，嚴防選人用人上的不正之風，堅決糾正搞“小圈子”、人身依附等問題。

　?。?）嚴格執(zhí)行“一報告兩評議”制度，向各成員單位反饋了2015、2016年度“一報告兩評議”測評結(jié)果，正組織3個檢查組對2015年度選人用人工作總體評價不滿意率高于10%的9家單位開展專項監(jiān)督檢查，并將督促抓好整改、限期改正。同時，將認真總結(jié)本次選人用人檢查模式和方法，計劃每年結(jié)合上一年度測評結(jié)果開展選人用人專項監(jiān)督檢查，對成員單位選人用人檢查每三年實現(xiàn)一輪全覆蓋。

　　在中央“機動式”巡視期間，中央組織部對中船重工開展了選人用人工作檢查并反饋了檢查意見，黨組認真研究制定整改措施，切實抓好整改落實。

　?。ㄈ┥钊胪七M全面從嚴治黨，切實把管黨治黨責任落到實處

　　1。嚴格落實管黨治黨責任。

　?。?）嚴格落實“兩個責任”。黨組切實把主體責任扛在肩上，深入貫徹《中共中國船舶重工集團公司黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，認真執(zhí)行黨風廉政建設和反腐敗工作會議制度，支持黨組紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，黨組書記落實第一責任人責任，與其他黨組成員簽訂黨風廉政建設“一崗雙責”責任書，與設立黨委（黨組）的76家二級企事業(yè)單位黨委（黨組）書記簽訂新修改的黨風廉政責任書，并建立年度簽訂、年度考核機制。黨組紀檢組嚴格落實監(jiān)督責任，黨組紀檢組負責人與設立黨委（黨組）的76家二級企事業(yè)單位紀委書記（紀檢組長）簽訂新修改的監(jiān)督責任書，并建立年度簽訂、年度考核機制；通過實地調(diào)研、座談交流等，對派駐紀檢組試點工作進行認真總結(jié)，正在研究相關后續(xù)政策措施，進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

　　（2）不斷推進監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)范化制度化。著手調(diào)整總部紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置，建立執(zhí)紀監(jiān)督、審查、審理相互制約機制，貫徹新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，結(jié)合巡視機構(gòu)一并調(diào)整到位；制定《關于規(guī)范線索處置工作和完善會商決策機制的規(guī)定》，進一步規(guī)范線索處置流程和要求，嚴格痕跡管理，強化會商決策，防止打聽案情、干預執(zhí)紀等情況；不斷強化紀檢干部自身建設，推進紀委書記履職專項考核，選派紀檢干部參加中國紀檢監(jiān)察學院舉辦的專題培訓班，不斷提高紀檢干部政治覺悟、思想政治水平和業(yè)務水平，防止“燈下黑”。

　?。?）堅持以“零容忍”態(tài)度，加大問題線索處置和監(jiān)督執(zhí)紀工作力度。2017年1—7月，集團公司紀檢監(jiān)察機構(gòu)認真核查反映領導干部的問題線索，立案61件，紀律輕處分47人、紀律重處分9人，組織處理8人。

　　2。綜合運用“四種形態(tài)”，抓緊抓好巡視移交問題線索處置工作。組織核查組對中央第六巡視組移交的問題線索全面開展初步核實工作，紀律處分12人，誡勉談話12人，提醒談話14人，批評教育7人，此外，另有7件9人正在履行立案審查、審理程序。

　　3。堅決查處和遏制違反中央八項規(guī)定精神的問題。

　　（1）嚴肅查處巡視移交的違反中央八項規(guī)定精神問題，立行立改。對中央第六巡視組移交的反映黨員領導干部違反中央八項規(guī)定精神問題線索，紀律處分4人、誡勉談話2人，提醒談話6人。

　?。?）制定印發(fā)《關于進一步嚴明黨的紀律和規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的通知》，要求集團公司上下進一步強化“四個意識”，自覺與全面從嚴治黨要求保持高度一致；嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決剎住送錢、吃喝等不正之風。

　　（3）點名道姓通報集團公司內(nèi)部查處的違反中央八項規(guī)定精神典型案件，同時選編中央紀委通報的典型案件，涵蓋違規(guī)建設樓堂館所及使用辦公用房、違規(guī)配備使用公車、公款國內(nèi)旅游、公款出國境旅游、大辦婚喪喜慶、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼和福利等，以案釋紀開展警示教育。

　?。?）進一步規(guī)范總部公用住房和公務用車管理。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，制定了《中國船舶重工集團公司總部公用住房管理暫行規(guī)定》，明確了公用房保障范圍、使用管理、騰退情形等；制定了《中國船舶重工集團公司總部公務用車管理辦法（試行）》，明確了公務用車的保障范疇，對公務用車實行預算管理、單車核算、限額報銷、定點維修保養(yǎng)、統(tǒng)一購置保險等，確?？偛抗梅亢凸珓沼密嚬芾硪?guī)范透明。

　　4。完善“三重一大”制度并嚴格執(zhí)行。

　?。?）進一步完善制度設計。修訂《中國船舶重工集團公司“三重一大”決策制度實施辦法》，進一步規(guī)范了“三重一大”事項決策程序，更加強調(diào)班子成員充分溝通、醞釀、討論、明確表態(tài)的民主集中決策程序及其相關責任追究，進一步明確了責任與監(jiān)督、責任追究以及責任追究過程中的“三個區(qū)分開來”，更大力度保障決策的民主性、科學性，更大限度的保證領導干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。修訂《中國船舶重工集團公司“三重一大”事項內(nèi)容清單》，重大決策事項由原來的16項調(diào)整增加至23項，重要人事任免事項由原來的5項調(diào)整增加至6項，重大項目安排事項由原來的8項調(diào)整增加至13項，大額資金運作事項由原來的4項調(diào)整增加至5項。要求各成員單位結(jié)合本單位實際，于9月10日前制定或修訂“三重一大”決策制度實施辦法，同時把“三重一大”決策制度建立及執(zhí)行情況作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容。

　?。?）進一步健全內(nèi)控體系。制定《財務風險管理辦法》，將財務風險管理納入集團公司全面風險管理體系，對部分關鍵財務風險管理指標進行考核，強化財務風險識別，針對性防范財務風險。修訂《全面預算管理辦法》，明確全面預算執(zhí)行、考核評價機制，建立預算指標預警通報機制，強化預算約束。督促成員單位建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，對不同類型、不同規(guī)模的單位分別制定了建立健全審計機構(gòu)的標準；要求成員單位在決策機構(gòu)、組織形式等方面健全“三重一大”決策制度，全面排查不相容職務，切實做到不相容職務相互分離，梳理關鍵崗位輪崗機制的建立與執(zhí)行工作，做好關鍵崗位輪換，增強各級關鍵崗位的廉潔自律；組織4個檢查組對上述要求落實執(zhí)行情況進行了實地檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的正組織整改。修訂《集團公司經(jīng)濟責任審計實施辦法》，明確了集團公司在審計資源配置、資金資產(chǎn)管理等各方面的全覆蓋，強化了對“三重一大”事項的審計監(jiān)督力度，規(guī)定了各級成員單位可以對“三重一大”事項決策關鍵崗位進行經(jīng)濟責任審計。完善審計結(jié)果運用，進一步細化了審計結(jié)果在經(jīng)營業(yè)績考核中的評價內(nèi)容，進一步明確把審計結(jié)果作為領導干部選拔、任用的主要依據(jù)之一，進一步提高審計結(jié)果在軍工考核評價辦法中的比重。

　?。?）進一步強化制度執(zhí)行。組織成員單位就2015年以來民主集中制、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況開展自查自糾，重點檢查“有的領導人員不執(zhí)行民主集中制，許多重大事項不與其他班子成員溝通”和“三重一大”決策制度及其相關制度是否健全等問題。自查發(fā)現(xiàn)各類問題和不足84項，目前正在有序整改。在成員單位負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法中增加“三重一大”執(zhí)行情況內(nèi)容，對在年度“三重一大”有關內(nèi)容的內(nèi)控評價中發(fā)現(xiàn)的重大問題、重要缺陷明確扣減相應分數(shù)。

　　5。加強對重點領域的監(jiān)管。

　?。?）加強對工程建設領域的監(jiān)管。修訂《固定資產(chǎn)投資管理辦法》，根據(jù)修訂后的“三重一大”決策制度及其事項清單，進一步規(guī)范了固定資產(chǎn)投資項目審批范圍、審批程序和實施流程，增加固定資產(chǎn)投資項目廉潔風險防控條款、負面清單制度、投資風險管理、EVA分析要求、備案制度等條款，進一步提高固定資產(chǎn)投資決策、管理、實施等工作的規(guī)范性；召開工程建設領域廉潔風險防控法規(guī)宣貫暨招投標工作培訓會議，針對工程建設領域廉潔風險防控、加強項目實施管理和規(guī)范項目招投標管理三個方面提出具體要求，著力解決項目實施中所存在的不規(guī)范問題，著力構(gòu)建工程建設領域“不能腐”的制度體系。加強招投標管理，建立招投標管理內(nèi)控制度，明確提出實施招標計劃備案審查機制、招標代理機構(gòu)資格備案審查機制、項目招投標執(zhí)行情況監(jiān)督檢查以及招標現(xiàn)場抽查機制等5項機制，進一步加強對招投標活動中廉潔風險的防控。修訂《固定資產(chǎn)處置管理實施辦法》，進一步嚴格資產(chǎn)核查程序和核查事項、資產(chǎn)處置項目申報條件等內(nèi)容，明確對成員單位固定資產(chǎn)處置管理基礎工作進行定期檢查、對固定資產(chǎn)處置工作不定期開展專項核查，制定了《固定資產(chǎn)處置廉潔承諾書》，對違規(guī)行為將進行嚴肅問責。

　?。?）加強對物資采購、外協(xié)外包領域的監(jiān)管。組織成員單位對照集團公司管理規(guī)定，以問題為導向?qū)ξ镔Y采購、外協(xié)外包的管理程序、管理制度進行全面修訂、完善，督促相關單位編制或修訂完善管理程序文件929份；梳理出30項管理要點，組織成員單位逐項對照進行自檢自查，對發(fā)現(xiàn)的42項問題制定整改措施，逐一督促落實。對巡視意見指出的3家單位以及集團公司內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的物資采購管理薄弱的1家單位進行專項檢查，全面梳理管理漏洞，制定完善整改措施，深刻反思不足、完善制度設計、強化執(zhí)行落實，切實防范廉潔風險。

　　（3）加強對資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集領域的監(jiān)管。一是強化股權(quán)投資管理，將《中國船舶重工集團公司對外投資管理辦法》修訂為《中國船舶重工集團公司股權(quán)投資管理辦法》，明確投資管理權(quán)限、規(guī)范投資管理程序、加強投資風險管理，特別增加了廉潔風險防控和廉潔風險后評價等內(nèi)容；專項制定了《中國船舶重工集團公司股權(quán)投資領域廉潔風險管理辦法》，從規(guī)范投資行為、完善制度體系、加強廉潔教育、強化監(jiān)督檢查等方面對股權(quán)投資領域廉潔風險管理做出規(guī)定，特別增加了廉潔風險承諾事項，要求成員單位主要責任人對每個股權(quán)投資項目出具“股權(quán)投資廉潔從業(yè)承諾書”。二是強化財務管理，制定《資金管理辦法》，進一步明確貫徹成本效益理念、加強年度預算管理、嚴禁體外循環(huán)、建立收支計劃和納入財務風險管理等五方面要求，要求各成員單位資金應明確審批權(quán)限，嚴格審批管理，將大額資金支付、調(diào)度納入“三重一大”決策程序，規(guī)范資金管理，防范資金風險。三是規(guī)范中介管理，制定《中介機構(gòu)選聘管理辦法》，對合格中介機構(gòu)備選庫的建立和管理、選聘程序和管理等作出具體規(guī)定，防止可能存在的暗箱操作、權(quán)力尋租風險，根據(jù)新辦法確定了券商、律師、審計、資產(chǎn)評估等合格中介機構(gòu)備選庫名單。制定《關于提升自主經(jīng)營能力規(guī)范船舶與海工裝備經(jīng)紀人使用的管理規(guī)定》，對在民用船舶與海工裝備項目新建、修理、改裝、二手買賣和租賃過程中使用經(jīng)紀人的原則、使用過程的管理、廉潔風險的防范、長效監(jiān)督機制的建立等作出統(tǒng)一規(guī)定，堵塞船舶銷售使用中介存在的廉潔風險和漏洞，防止利益輸送，并要求各成員單位不斷提升自主經(jīng)營與市場開發(fā)能力、多通過自主開發(fā)市場來爭取訂單，減少船舶銷售中介使用。

　　6。進一步嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范經(jīng)營行為。

　?。?）進一步嚴肅財經(jīng)紀律。開展科研項目咨詢（評審）費開支情況自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的超范圍、超標準發(fā)放費用情況，責成相關單位采取追回款項、調(diào)賬等方式進行了整改；同時，印發(fā)通知重申規(guī)范科研經(jīng)費財務管理要求，進一步規(guī)范評審費、咨詢費發(fā)放范圍和標準。

　?。?）進一步規(guī)范經(jīng)營行為。深入貫徹全面從嚴治黨要求，制定頒布《關于規(guī)范市場經(jīng)營行為，強化創(chuàng)新與品牌質(zhì)量意識，堅決杜絕利益輸送的意見》，進一步強化企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營理念，牢固樹立依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和市場品牌力量贏得市場和客戶的意識，規(guī)范市場經(jīng)營行為，提高集團公司綜合競爭力。重申制度剛性約束，對違規(guī)經(jīng)營的單位和相關責任人要嚴肅追責、通報曝光，堅決杜絕利益輸送。

　　7。對領導人員及親屬違規(guī)持股進行清理整治。全面排查總部及成員單位中層以上管理人員及其親屬違規(guī)持股情況，已采取國有股東收購、內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、對外自行轉(zhuǎn)讓、辭（免）職和崗位調(diào)整等方式，完成全部違規(guī)持股清退規(guī)范工作。同時，印發(fā)《關于推進落實〈關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見〉有關事項的通知》，規(guī)范集團公司員工持股試點工作。

　　8。對集團公司和成員單位與領導人員親屬企業(yè)關聯(lián)交易問題進行清理整治。制定《中國船舶重工集團公司企事業(yè)單位領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進一步明確禁止“總部副處級以上領導人員（含非領導職務）的配偶、子女及其他特定關系人經(jīng)商辦的企業(yè)，與集團公司所屬企事業(yè)單位及其關聯(lián)企業(yè)進行業(yè)務往來”、“各成員單位領導班子成員的配偶、子女及其他特定關系人經(jīng)商辦的企業(yè)，與本單位及其關聯(lián)企業(yè)進行業(yè)務往來”等，嚴禁集團公司各級領導人員親屬開辦或擔任高管的公司借領導干部職權(quán)（或職務影響）與各成員單位進行違規(guī)業(yè)務往來，切實杜絕利益輸送。對集團公司和成員單位與領導干部親屬開辦企業(yè)關聯(lián)交易問題開展專項清理，排查出領導干部親屬開辦（或在企業(yè)中擔任高級職務），通過責令相關領導人員退出領導崗位，要求領導人員親屬停辦或從關聯(lián)企業(yè)撤資、禁止業(yè)務往來、辭去關聯(lián)企業(yè)高級職務等方式，已全部清理整改完畢。

　　9。不斷加強安全保密工作。

　?。?）進一步加強對保密工作的組織領導。集團公司保密委員會主任和國家安全小組組長由副總經(jīng)理調(diào)整為黨組書記，成員由部門副職調(diào)整為部門正職，設立保密總監(jiān)，調(diào)整安全保密工作機構(gòu)職責，配齊專職保密工作人員，著力推進保密管理精細化、常態(tài)化；明確要求各成員單位保密委員會主任統(tǒng)一由黨委書記擔任，一級保密資格單位設置保密總監(jiān)，明確為單位助理級人員，按要求規(guī)范設置保密工作機構(gòu)，目前各單位正在積極落實相關要求。

　?。?）進一步完善制度，規(guī)范管理。修訂印發(fā)《中國船舶重工集團公司保密工作表彰獎勵及處罰規(guī)定》，完善對泄密行為、嚴重違規(guī)行為和其他一般違規(guī)行為責任追究原則和標準，進一步完善保密紀律，規(guī)范保密行為。嚴格按照國家有關保密法律法規(guī)和標準要求，組織修訂總部保密管理制度和計算機信息系統(tǒng)保密管理制度，對總部保密管理各項規(guī)定、流程進行系統(tǒng)性改進；組織開展總部涉密載體清理、涉密崗位和涉密人員涉密等級調(diào)整、涉密人員重新政審、修訂《總部國家秘密事項目錄》等工作，推進總部保密管理規(guī)范化、檢查監(jiān)督常態(tài)化；組織一級保密資格成員單位按照新一輪保密資格標準修訂本單位安全保密管理體系文件。

　?。?）進一步強化保密宣傳教育，開展專項檢查。組織總部和保密資格單位集中學習新一輪保密資格標準試題庫，全面了解掌握軍工保密法規(guī)和防范知識；著力圍繞上崗前、在崗、調(diào)離涉密崗位前、出國（境）前、參加外事活動前、參加重要涉密活動前等六個環(huán)節(jié)開展日常保密教育培訓，不斷增強涉密人員保密意識。對因公出國（境）采取政審、行前保密教育、行中管理、行后報告等措施，要求出國（境）人員在回國后對出國（境）期間相關事項進行反饋及承諾，并填寫情況反饋表，實行閉環(huán)管理。嚴格執(zhí)行《中國船舶重工集團公司關于加強企事業(yè)單位員工因私出國（境）管理的意見》，登記備案人員（含全體涉密人員）的私人出國（境）證件必須統(tǒng)一交由組織人事部門集中保管，在職人員因私出國（境）嚴格實行一次一審批制度，對涉密人員必須履行保密審查。正在全面開展十八大以來因私出國（境）違規(guī)行為排查糾正工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將嚴肅查處。

　?。ㄋ模┤鎻筒椤⑴e一反三，切實糾正上次中央巡視整改不力、敷衍了事問題

　　1。對上次巡視整改工作進行全面復查。再次認真學習貫徹中央紀委楊曉渡副書記在中船重工調(diào)研時關于深入扎實持久地搞好巡視整改的要求，深入查找上次巡視整改工作中存在的問題和差距，除“機動式”巡視反饋意見明確指出的問題以外，結(jié)合實際舉一反三，對一些長期整改項目又提出了進一步深化整改措施。一是在工程項目監(jiān)督檢查工作中，建立抽查機制，對相關單位工程建設領域風險防控工作執(zhí)行情況進行了專項檢查，逐項核查工程建設領域制度建設情況、廉潔教育開展情況、廉潔風險自查情況、廉潔從業(yè)承諾書簽訂以及公開（公示）制度執(zhí)行情況等。二是組織成員單位完成2017年上半年工程建設領域廉潔風險自查工作，排查風險點480個，制定相應風險防控措施603條。三是推進軍工科研院所改革工作。四是繼續(xù)探索推進軍工科研院所之間、廠所之間專業(yè)化整合重組。五是按照論證一批、申報一批、立項一批、實施一批的原則，多渠道爭取軍工項目和建設資金，積極推進軍工核心能力建設規(guī)劃落地。六是進一步加強股權(quán)投資全過程管理和投資風險管控，修訂印發(fā)《中國船舶重工集團公司投資項目負面清單（2017年版）》和《中國船舶重工集團公司境外投資項目負面清單（2017年版）》等管理辦法。七是制定印發(fā)《中國船舶重工集團公司關于推進混合所有制經(jīng)濟的指導意見（試行）》和《中國船舶重工集團公司混合所有制改革工作方案》，確定了推進混合所有制改革的指導思想、基本原則、重點任務、保障措施等，指導集團公司混合所有制改革工作。八是對成員單位在軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的利益輸送情況進行全面清查，在督促開展全面自查的基礎上，組織5個督查組赴23家單位，進行了現(xiàn)場監(jiān)督抽查，目前全面清查過程中發(fā)現(xiàn)的8項問題已全部督促完成了整改。

　　2。對中央第九巡視組移交的問題案卷進行全面復核。

　　3。對成員單位紀委書記兼職情況重新進行全面細致清查清理。黨組首先對《中國船舶重工集團公司關于紀檢監(jiān)察工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的指導意見》中有關紀委書記在一定條件下可以兼職的條款進行修訂完善，決定對設立黨委（黨組）的76家二級企事業(yè)單位，不論單位規(guī)模大小、人員多少，紀委書記（紀檢組長）一律不得兼任非黨內(nèi)職務（包括不得兼任下級單位黨內(nèi)外職務），一律不得分管黨建以外的其他工作。目前，已按新規(guī)定要求免去57家單位紀委書記（紀檢組長）兼任的工會主席、監(jiān)事會主席、董事、監(jiān)事等非黨內(nèi)職務，設立黨委（黨組）的76家二級企事業(yè)單位均已配齊紀委書記（紀檢組長）。

　　4。對領導干部親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)任職情況開展全面排查、糾正。對領導干部親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)任職情況開展合規(guī)性審查，發(fā)現(xiàn)4人的招聘錄用過程或選人用人程序不合規(guī)范，已對有關責任人進行批評教育，并要求嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，規(guī)范程序。另外，正開展成員單位領導人員親屬與領導人員存在任職回避關系情況的排查工作，要求在8月底前對相關人員完成崗位適應性調(diào)整。

　　5。對上次巡視整改弄虛作假行為嚴肅追責。對在2015年巡視整改中未如實報告親屬在本單位從業(yè)任職情況的19名領導人員嚴肅追責，對2人給予黨內(nèi)嚴重警告處分，對3人給予黨內(nèi)警告處分，對14人進行誡勉談話。

　四、鞏固整改成果，構(gòu)建長效機制，持續(xù)推進整改

　　經(jīng)過兩個月的集中攻堅，中船重工巡視整改工作取得了初步成效。但我們深知，與中央要求和群眾期盼相比，差距仍然較大。下一步，中船重工黨組將進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強“四個意識”，不忘初心、繼續(xù)前進，持續(xù)用力、久久為功，認真抓好長期整改任務的落實，鞏固拓展巡視整改成果，堅定不移推進全面從嚴治黨，為建成以軍為本、軍民融合、技術(shù)領先、產(chǎn)融一體的創(chuàng)新型領軍企業(yè)提供堅強政治保證。

　　（一）不斷增強“四個意識”，旗幟鮮明講政治

　　要進一步提高政治站位和政治覺悟，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，做到思想上認同、政治上維護、情感上依賴、組織上服從、行動上對標，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，作為全部工作的行動指南和根本遵循，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深刻認識習近平總書記系列重要講話的重大理論意義和實踐意義，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，筑牢“四個意識”的思想根基，養(yǎng)成“四個意識”的行動自覺，以“四個意識”為統(tǒng)領，確保中央決策部署在中船重工得到堅決貫徹落實。

　?。ǘ┲?gòu)建長效機制，馳而不息抓整改

　　要充分認識到巡視整改工作雖然取得了階段性成效，但堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨沒有終點，任務依然艱巨。繼續(xù)以強烈的政治擔當，持續(xù)用力抓好后續(xù)整改，巡視整改工作領導小組及辦公室將繼續(xù)履行職責，按照巡視整改方案，逐條逐項落實整改措施，務必整改到位、取得實效。對已整改落實事項要加強監(jiān)督檢查，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈；對正在整改特別是今年能落實的整改任務，要按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，確保按期保質(zhì)整改到位；對長期整改任務要加強跟蹤督辦，一抓到底，直至整改完畢，確保不遺留、不放過任何問題；對后續(xù)整改進展情況要繼續(xù)做好匯總、定期通報，對后續(xù)整改不力的嚴肅追究責任。

　　（三）始終堅持以軍為本，全力以赴助強軍

　　要充分認清在主業(yè)主責等方面存在的政治偏差和薄弱環(huán)節(jié)，任何時候、任何情況下都要堅持以軍為本，把保軍擺在各項工作的突出重要位置。進一步把習近平總書記視察集團公司廠所以及對海軍和海軍武器裝備建設的重要指示精神，轉(zhuǎn)化為以作戰(zhàn)需求為牽引、以戰(zhàn)斗力為標準，不斷完善軍工頂層設計和發(fā)展規(guī)劃，通過集團內(nèi)外資源整合踐行和促進軍民融合、加強干部人才隊伍建設等措施，著力提升軍工核心能力水平；加強基礎研究和預先研究，特別是科研院所進一步加大軍品科研投入，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，突破關鍵技術(shù)瓶頸，增強技術(shù)儲備，實現(xiàn)從跟隨到創(chuàng)新的跨越，引領裝備技術(shù)發(fā)展；不斷完善質(zhì)量管理體系、強化制度執(zhí)行和質(zhì)量責任追究，提高軍品質(zhì)量性能；著力完善海軍裝備頂層研究、總體設計、系統(tǒng)集成、總裝建造、服務保障五位一體研制與發(fā)展體系，以科技強裝的實際行動助推強軍目標實現(xiàn)。

　?。ㄋ模┮?guī)范黨內(nèi)政治生活，風清氣正謀發(fā)展

　　要認真執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強遵守政治紀律和政治規(guī)矩的自覺性和執(zhí)行力，切實執(zhí)行民主集中制，積極履行班子成員充分溝通、醞釀、討論、明確表態(tài)的民主集中決策程序，努力提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性，形成良好的政治生態(tài)。要嚴格落實習近平總書記關于好干部的“五條標準”和對國有企業(yè)領導人員提出的“20字要求”，把正確用人導向鮮明地立起來，嚴格選人用人標準，規(guī)范選人用人程序，堅決反對和糾正搞“小圈子”、人身依附等問題，堅決避免“帶病提拔”“帶病上崗”。要不斷加強黨組自身建設，帶頭守紀律、講規(guī)矩，大力弘揚軍工企業(yè)優(yōu)良作風，帶頭履職盡責、主動作為，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平，營造風清氣正的政治生態(tài)，形成上下同心謀發(fā)展，聚精會神抓落實的發(fā)展格局。

　?。ㄎ澹┳杂X扛起“兩個責任”，從嚴治黨促改革

　　要清醒認識黨風廉政建設和反腐敗工作嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的任務，堅持敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強紀律保證。全面落實主體責任，推行黨建工作責任制，開展黨建工作考核評議和書記抓黨建述職評議，推進黨建工作“四同步”、“四對接”，持續(xù)加強基層黨組織建設；嚴格執(zhí)行責任追究制度，強化考核導向，加大約談和監(jiān)督檢查力度，推進失責必問、問責必嚴常態(tài)化；旗幟鮮明支持黨組紀檢組履行監(jiān)督責任，堅決杜絕研究違紀問題說情開脫、大事化小現(xiàn)象。嚴格落實監(jiān)督責任，堅持零容忍懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量；嚴格落實中央八項規(guī)定精神，對頂風違紀行為，一律處分、一律通報、一律曝光，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號；緊盯工程建設、物資采購、外協(xié)外包、科研經(jīng)費管理等重點領域，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，堅決查處利益輸送和腐敗問題，斬斷各類、各種利益輸送鏈條，堅決防止國有資產(chǎn)流失。

　　巡視整改永遠在路上。中船重工黨組將進一步找準政治定位，強化政治擔當，堅決貫徹黨的路線方針政策和中央決策部署，以實際行動維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，踐行“忠、專、實”，看齊核心守底線，擼起袖子加油干，以改革創(chuàng)新發(fā)展的新成績和巡視整改的實際成效迎接黨的十九大勝利召開！

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010--88010663；聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)昆明湖南路72號，中國船舶重工集團公司“機動式”巡視整改工作領導小組辦公室；郵政編碼：100097；電子郵箱：jcb@csic.com.cn。

　　中共中國船舶重工集團公司黨組

　　2017年8月25日