《成都市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》解讀

　　機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染如何防治？成都即將實(shí)施最嚴(yán)辦法。有罰有禁也有鼓勵(lì)倡導(dǎo)。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，最高罰50萬元。進(jìn)口機(jī)動(dòng)車、發(fā)動(dòng)機(jī)、非道路移動(dòng)機(jī)械等排放不達(dá)標(biāo)，將禁止在成都銷售。同時(shí)，倡導(dǎo)市民停車三分鐘以上，熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。10月27日，成都市環(huán)保局組織專題解讀《成都市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》，成都市環(huán)保局副局長易波、成都市法制辦副主任王萬俊、西華大學(xué)汽車與交通學(xué)院教授曾東建解讀了將于11月1日正式實(shí)施的《辦法》細(xì)則。

獎(jiǎng)勵(lì)：舉報(bào)違法排氣污染有獎(jiǎng)

　　當(dāng)你看到路上冒黑煙的疑似尾氣違規(guī)排放車輛，不用猶豫，立馬舉報(bào)。成都市環(huán)保局副局長易波介紹，根據(jù)《辦法》，成都市和區(qū)（市）縣人民政府，對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染違法行為的舉報(bào)人將依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，成都市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車所有人和機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、維修機(jī)構(gòu)納入征信系統(tǒng)，對(duì)在機(jī)動(dòng)車使用和排放檢驗(yàn)、維修中弄虛作假的，納入失信名單。與此同時(shí)，污染防治工作將納入政府的年度目標(biāo)考核。成都市和區(qū)（市）縣人民政府也將優(yōu)先發(fā)展公共交通，改善公交車、自行車和行人的道路通行條件，引導(dǎo)公眾降低非公交類機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。采取財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購等措施，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的清潔節(jié)能和新能源使用。

倡導(dǎo)：停車三分鐘以上熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)

　　你知道么？當(dāng)你遇上需要長時(shí)間停車等待時(shí)，如果熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)，可以減少怠速時(shí)間過長引起的節(jié)氣門、進(jìn)氣門積碳，更重要的是，也能減少尾氣排放。在最新的《辦法》中，成都市倡導(dǎo)環(huán)保駕駛，同時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置交通配時(shí)信號(hào)時(shí)，對(duì)放行信號(hào)超過三分鐘以上的路口應(yīng)設(shè)立提示標(biāo)牌。10月27日，在成都市政府第四辦公區(qū)，華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾咦⒁獾剑＼噮^(qū)域已經(jīng)設(shè)置了提示牌，上有“停車熄火，共治霧霾，禁止怠速等待”的字樣。“根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，汽車停車未熄火即處于怠速狀態(tài)時(shí)，會(huì)因燃油燃燒不充分，產(chǎn)生并排放比正常行駛時(shí)更多的污染物。如果能做到車輛停靠后立即熄火，將會(huì)有效改善空氣質(zhì)量。”易波解讀，停車超過3分鐘時(shí)熄火，是國際上的通用做法。成都市將在不影響道路通行且需停車三分鐘以上的情況下，倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼绨l(fā)動(dòng)機(jī)。

限制：進(jìn)口車排放不合格不許銷售

　　進(jìn)口車不是說買就能買，如果排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，不能在成都銷售。根據(jù)《辦法》，出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車、發(fā)動(dòng)機(jī)、非道路移動(dòng)機(jī)械等的排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合本市排放標(biāo)準(zhǔn)的不得進(jìn)入本市銷售。易波解讀，此舉是要從銷售前端控制尾氣污染。同時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治納入對(duì)車輛營運(yùn)、維修的監(jiān)督管理內(nèi)容，與環(huán)境保護(hù)主管部門建立機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理、環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制。成都市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)向社會(huì)公布本市具有機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理能力且實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的維修機(jī)構(gòu)名錄，方便機(jī)動(dòng)車所有人或駕駛?cè)诉M(jìn)行選擇。此外，成都市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域和限行時(shí)段；對(duì)不同排放階段的高污染排放車輛采取限制區(qū)域、限制時(shí)間行駛的交通限制措施。

重罰：偽造檢驗(yàn)結(jié)果最高罰50萬

　　西華大學(xué)汽車與交通學(xué)院教授曾東建介紹了此前在突擊整改中，查到的造假行為。“有的車輛尾氣排放無法達(dá)標(biāo)，街邊的維修店會(huì)出租三元催化器，待車輛合格后，再拆下來。”曾東建透露，為了打擊造假行為，不僅在罰款金額上有了提高，政府也在探索三元催化器備案等措施。對(duì)于違反《辦法》規(guī)定的處罰，也很嚴(yán)格。如果機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造排放檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，將暫停網(wǎng)絡(luò)連接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)拒絕監(jiān)督檢查的，則處10萬元以上20萬元以下的罰款。如果機(jī)動(dòng)車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)，或者更改、閑置、破壞車載排放診斷系統(tǒng)的，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處5000元的罰款。（原標(biāo)題為《環(huán)保局解讀成都嚴(yán)治機(jī)動(dòng)車尾氣新規(guī)》）