2018天津人才引進(jìn)落戶(hù)政策：四種人才落戶(hù)門(mén)檻低

　　5月16日，在第二屆世界智能大會(huì)開(kāi)幕式上，天津發(fā)布了新的人才引進(jìn)政策，新政策大幅放寬人才落戶(hù)條件、自主選擇落戶(hù)地點(diǎn)、簡(jiǎn)化落戶(hù)辦理程序。

天津：四種人才落戶(hù) 門(mén)檻低

　　學(xué)歷型人才：全日制高校本科畢業(yè)生不超過(guò)40周歲、碩士研究生不超過(guò)45周歲、博士研究生不受年齡限制，就可以直接在天津落戶(hù)，不需要其他任何條件。

　　資格型人才：獲得副高級(jí)及以上職稱(chēng)，以及擁有國(guó)內(nèi)外精算師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)建筑師、律師等執(zhí)業(yè)資格的，可直接落戶(hù)天津。

　　技能型人才：高等職業(yè)院校畢業(yè)并在天津工作滿(mǎn)1年或中等職業(yè)院校畢業(yè)并在天津工作滿(mǎn)3年，具有高等職業(yè)資格、不超過(guò)35周歲，具有技師職業(yè)資格、不超過(guò)40歲，具有高等技師職業(yè)資格、不超過(guò)50周歲的，可直接落戶(hù)天津。

　　創(chuàng)業(yè)型人才：創(chuàng)辦符合天津產(chǎn)業(yè)政策且企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行超過(guò)1年，個(gè)人累計(jì)繳納所得稅10萬(wàn)元以上的，可直接落戶(hù)天津。

無(wú)房沒(méi)單位也可落戶(hù) 在線(xiàn)申請(qǐng)三天反饋結(jié)果

　　去天津的人才可以自主選擇在本人或配偶名下的產(chǎn)權(quán)房，或所在單位集體戶(hù)落戶(hù)。無(wú)產(chǎn)權(quán)房、無(wú)就業(yè)單位或所在單位無(wú)集體戶(hù)的人才，可選擇在指定的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才集體戶(hù)落戶(hù)并存檔。

　　想要落戶(hù)天津，可在線(xiàn)提出落戶(hù)申請(qǐng)，公安部門(mén)3個(gè)工作日內(nèi)反饋審核結(jié)果。審核通過(guò)后30日內(nèi)，攜帶材料、最多跑一次，在行政許可服務(wù)中心辦理落戶(hù)手續(xù)。

吸引人才 各地都出了哪些“大招” ？

　　從2017年起，以武漢、成都、西安為首的二線(xiàn)城市紛紛提出用戶(hù)口、補(bǔ)貼留住大學(xué)生的計(jì)劃，開(kāi)啟了一場(chǎng)轟轟烈烈的“搶人大戰(zhàn)”。近期，海南、江西等地也紛紛公布了自己的人才引進(jìn)計(jì)劃，不僅如此，“搶人大戰(zhàn)”還有從二線(xiàn)城市向三四線(xiàn)城市蔓延的趨勢(shì)，包括東莞、濰坊、佛山等三四線(xiàn)城市近來(lái)也相繼加入。有統(tǒng)計(jì)顯示，去年以來(lái)，至少有20座城市出臺(tái)了吸引人才的相關(guān)政策，戶(hù)籍、住房、補(bǔ)貼等成為密集的優(yōu)惠選項(xiàng)。

　　海南：大專(zhuān)以上學(xué)歷，中級(jí)以上職稱(chēng)可落戶(hù)。購(gòu)房不受限購(gòu)政策的限制，租房根據(jù)不同的人才種類(lèi)有相應(yīng)的補(bǔ)貼。

　　南京：南京市政府發(fā)文明確高層次人才首套房不限購(gòu)，公積金最多可貸120萬(wàn)。本科以上學(xué)歷人才和技術(shù)技能人才無(wú)需就業(yè)前提就可直接落戶(hù)。

　　長(zhǎng)沙：在長(zhǎng)沙工作、具有專(zhuān)科以上學(xué)歷或技師以上職業(yè)資格的人才，首套房不受戶(hù)籍和個(gè)稅、社保繳存限制。

　　武漢：爭(zhēng)取“讓更多留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%買(mǎi)到安居房、以低于市場(chǎng)價(jià)20%租到租賃房”。

　　濟(jì)南：取消購(gòu)房、投資納稅落戶(hù)條件限制，實(shí)行居住就業(yè)落戶(hù)。

　　鄭州：符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生，在鄭首次購(gòu)房分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　西安：近5年畢業(yè)或35周歲以下的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)貸款，額度最高50萬(wàn)元，期限一般為兩年，并給予50%貼息。

各地引才政策效果已初步顯現(xiàn)

　　從今年一季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，引才政策已經(jīng)初步顯現(xiàn)其效果，人口流動(dòng)帶來(lái)的影響隨之浮現(xiàn)。今年第一季度，西安自市外遷入戶(hù)籍24.49萬(wàn)人，今年一季度，西安3個(gè)月遷入的戶(hù)籍人口超過(guò)去年全年。2017年，大學(xué)生留在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.1萬(wàn)人；新落戶(hù)14.2萬(wàn)人，分別是上年的2倍和6倍。從2017年8月到2018年1月底，長(zhǎng)沙新引進(jìn)10萬(wàn)余名海內(nèi)外優(yōu)秀人才，公安機(jī)關(guān)辦理高校畢業(yè)生“零門(mén)檻”落戶(hù)3.2萬(wàn)余人。

“搶人大戰(zhàn)”的背后：體現(xiàn)人才真正價(jià)值和地方發(fā)展需求

　　是什么原因讓這么多的地使出渾身解數(shù)，也要展現(xiàn)搶奪人才的決心？搶人才，一方面說(shuō)明人才有價(jià)值，值得搶?zhuān)涣硪环矫妫部梢钥闯龈鞯厝比瞬拧?/p>

　　人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓表示，“搶人大戰(zhàn)”有兩個(gè)大背景，一是我國(guó)新增勞動(dòng)力供給下降，而經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較快，對(duì)勞動(dòng)力的需求很大；二是我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，需要人才這個(gè)核心要素。張麗賓表示：“各地積極引才是有其合理之處，尤其我們當(dāng)前進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，需要消除區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，這也要依靠人力資源的流動(dòng)。”

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員黃石松也指出，“搶人”政策一定程度上講也是地方在未雨綢繆應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。盡管目前落戶(hù)集中的城市，其平均年齡變化數(shù)據(jù)還未出爐，但不難估測(cè)，這樣的勢(shì)頭再持續(xù)一段時(shí)間，城市肯定會(huì)更年輕。

　　再看這輪“搶人大戰(zhàn)”，落戶(hù)者皆呈現(xiàn)出年輕化、高學(xué)歷和高職業(yè)素質(zhì)形態(tài)。對(duì)于武漢、南京這些60歲以上老人占全市人口超20%的城市而言，此番新鮮血液的補(bǔ)充將會(huì)滿(mǎn)足諸多現(xiàn)實(shí)需求。

“搶人大戰(zhàn)”使房地產(chǎn)升溫？堅(jiān)持調(diào)控就是最好的回應(yīng)

　　在這一輪“搶人大戰(zhàn)”中，許多省市都是以戶(hù)口打先鋒，住房為核心。在各個(gè)城市放寬落戶(hù)限制，給予補(bǔ)助、住房支持等，吸引人才進(jìn)。業(yè)界有人擔(dān)憂(yōu)，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)是否會(huì)傳導(dǎo)到房地產(chǎn)市場(chǎng)，促使房地產(chǎn)的升溫？這種擔(dān)憂(yōu)看起來(lái)或許有一點(diǎn)道理，因?yàn)榭陀^來(lái)說(shuō)，人才增多也會(huì)帶來(lái)需求增加。

　　對(duì)此，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)采取了措施。近期，住建部針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題約談了12個(gè)城市，其中就包括西安、海口、三亞、成都等，再次強(qiáng)調(diào)調(diào)控力度不放松。而一些地方已經(jīng)采取了措施，5月15日，成都市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的通知》，回應(yīng)“約談”。

　　房子，可以是吸引人才的手段，如果通過(guò)這些手段來(lái)消化庫(kù)存，也太低估了人才的含金量。堅(jiān)持房子住不炒的調(diào)控思路不動(dòng)搖，就是對(duì)這種擔(dān)憂(yōu)最好的回應(yīng)。

國(guó)家發(fā)改委回應(yīng)：更應(yīng)該注意“用人留人”

　　當(dāng)然，“搶人大戰(zhàn)”只是第一步，搶不搶得到，搶到了怎么用？怎么才能留住人才？中間還有不少檻。對(duì)近期一些地方政府通過(guò)多種措施引進(jìn)人才的“搶人大戰(zhàn)”，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋16日回應(yīng)說(shuō)，既要“引才引智”更要“用人留人”，把人才留在當(dāng)?shù)兀瑢?shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

短評(píng)：真正留人的，是城市發(fā)展長(zhǎng)期紅利

　　要贏得“搶人大戰(zhàn)”，歸根到底在于提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。從今天各地的人才政策來(lái)看，訴求顯然不僅僅停留在“普通勞動(dòng)力”，而更多瞄準(zhǔn)高精尖人才。對(duì)于這批人而言，短期的福利可以吸引他們，但真正讓他們留下來(lái)的，是城市發(fā)展的長(zhǎng)期紅利。比起“撒錢(qián)”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，才是真正艱苦的戰(zhàn)役。換句話(huà)說(shuō)，當(dāng)“搶人大戰(zhàn)”成為今天城市競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)配，城市之間的各項(xiàng)補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策，實(shí)質(zhì)上又被拉到了同一起跑線(xiàn)。這些優(yōu)惠政策，更像是進(jìn)一步瓦解戶(hù)籍制度的利刃，人們的目光將會(huì)穿越政策的霓虹燈，仔細(xì)比較城市發(fā)展的真實(shí)質(zhì)地。

　　人口的增長(zhǎng)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，因此搶人有必要，但歸根到底，用人才是關(guān)鍵。不止一次有新聞報(bào)道，某地高薪招聘的人才因?yàn)闊o(wú)用武之地最后黯然離開(kāi)。這說(shuō)明什么道理？越是高端人才，看得越長(zhǎng)遠(yuǎn)，也越有“隨時(shí)離開(kāi)的能力”。人才競(jìng)爭(zhēng)絕不只是百米短跑，而是漫長(zhǎng)的馬拉松，它絕不只是“人才辦”的事，而是整個(gè)城市的發(fā)展功課，有賴(lài)于整個(gè)城市為齊心協(xié)力全方位提升品質(zhì)和魅力。否則，所謂的人才政策，怕也只能賺個(gè)吆喝。