5月16日,在第二屆世界智能大會開幕式上,天津發(fā)布了新的人才引進政策,新政策大幅放寬人才落戶條件、自主選擇落戶地點、簡化落戶辦理程序。
天津:四種人才落戶 門檻低
學(xué)歷型人才:全日制高校本科畢業(yè)生不超過40周歲、碩士研究生不超過45周歲、博士研究生不受年齡限制,就可以直接在天津落戶,不需要其他任何條件。
資格型人才:獲得副高級及以上職稱,以及擁有國內(nèi)外精算師、注冊會計師、注冊稅務(wù)師、注冊建筑師、律師等執(zhí)業(yè)資格的,可直接落戶天津。
技能型人才:高等職業(yè)院校畢業(yè)并在天津工作滿1年或中等職業(yè)院校畢業(yè)并在天津工作滿3年,具有高等職業(yè)資格、不超過35周歲,具有技師職業(yè)資格、不超過40歲,具有高等技師職業(yè)資格、不超過50周歲的,可直接落戶天津。
創(chuàng)業(yè)型人才:創(chuàng)辦符合天津產(chǎn)業(yè)政策且企業(yè)穩(wěn)定運行超過1年,個人累計繳納所得稅10萬元以上的,可直接落戶天津。
無房沒單位也可落戶 在線申請三天反饋結(jié)果
去天津的人才可以自主選擇在本人或配偶名下的產(chǎn)權(quán)房,或所在單位集體戶落戶。無產(chǎn)權(quán)房、無就業(yè)單位或所在單位無集體戶的人才,可選擇在指定的公共服務(wù)機構(gòu)的人才集體戶落戶并存檔。
想要落戶天津,可在線提出落戶申請,公安部門3個工作日內(nèi)反饋審核結(jié)果。審核通過后30日內(nèi),攜帶材料、最多跑一次,在行政許可服務(wù)中心辦理落戶手續(xù)。
吸引人才 各地都出了哪些“大招” ?
從2017年起,以武漢、成都、西安為首的二線城市紛紛提出用戶口、補貼留住大學(xué)生的計劃,開啟了一場轟轟烈烈的“搶人大戰(zhàn)”。近期,海南、江西等地也紛紛公布了自己的人才引進計劃,不僅如此,“搶人大戰(zhàn)”還有從二線城市向三四線城市蔓延的趨勢,包括東莞、濰坊、佛山等三四線城市近來也相繼加入。有統(tǒng)計顯示,去年以來,至少有20座城市出臺了吸引人才的相關(guān)政策,戶籍、住房、補貼等成為密集的優(yōu)惠選項。
海南:大專以上學(xué)歷,中級以上職稱可落戶。購房不受限購政策的限制,租房根據(jù)不同的人才種類有相應(yīng)的補貼。
南京:南京市政府發(fā)文明確高層次人才首套房不限購,公積金最多可貸120萬。本科以上學(xué)歷人才和技術(shù)技能人才無需就業(yè)前提就可直接落戶。
長沙:在長沙工作、具有專科以上學(xué)歷或技師以上職業(yè)資格的人才,首套房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。
武漢:爭取“讓更多留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以低于市場價20%買到安居房、以低于市場價20%租到租賃房”。
濟南:取消購房、投資納稅落戶條件限制,實行居住就業(yè)落戶。
鄭州:符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生,在鄭首次購房分別給予10萬元、5萬元、2萬元購房補貼。
西安:近5年畢業(yè)或35周歲以下的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),可申請貸款,額度最高50萬元,期限一般為兩年,并給予50%貼息。
各地引才政策效果已初步顯現(xiàn)
從今年一季度的數(shù)據(jù)來看,引才政策已經(jīng)初步顯現(xiàn)其效果,人口流動帶來的影響隨之浮現(xiàn)。今年第一季度,西安自市外遷入戶籍24.49萬人,今年一季度,西安3個月遷入的戶籍人口超過去年全年。2017年,大學(xué)生留在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.1萬人;新落戶14.2萬人,分別是上年的2倍和6倍。從2017年8月到2018年1月底,長沙新引進10萬余名海內(nèi)外優(yōu)秀人才,公安機關(guān)辦理高校畢業(yè)生“零門檻”落戶3.2萬余人。
“搶人大戰(zhàn)”的背后:體現(xiàn)人才真正價值和地方發(fā)展需求
是什么原因讓這么多的地使出渾身解數(shù),也要展現(xiàn)搶奪人才的決心?搶人才,一方面說明人才有價值,值得搶;另一方面,也可以看出各地缺人才。
人社部勞動科學(xué)研究所研究員張麗賓表示,“搶人大戰(zhàn)”有兩個大背景,一是我國新增勞動力供給下降,而經(jīng)濟增速相對較快,對勞動力的需求很大;二是我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換時期,需要人才這個核心要素。張麗賓表示:“各地積極引才是有其合理之處,尤其我們當(dāng)前進入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段,需要消除區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題,這也要依靠人力資源的流動。”
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員黃石松也指出,“搶人”政策一定程度上講也是地方在未雨綢繆應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。盡管目前落戶集中的城市,其平均年齡變化數(shù)據(jù)還未出爐,但不難估測,這樣的勢頭再持續(xù)一段時間,城市肯定會更年輕。
再看這輪“搶人大戰(zhàn)”,落戶者皆呈現(xiàn)出年輕化、高學(xué)歷和高職業(yè)素質(zhì)形態(tài)。對于武漢、南京這些60歲以上老人占全市人口超20%的城市而言,此番新鮮血液的補充將會滿足諸多現(xiàn)實需求。
“搶人大戰(zhàn)”使房地產(chǎn)升溫?堅持調(diào)控就是最好的回應(yīng)
在這一輪“搶人大戰(zhàn)”中,許多省市都是以戶口打先鋒,住房為核心。在各個城市放寬落戶限制,給予補助、住房支持等,吸引人才進。業(yè)界有人擔(dān)憂,人才爭奪戰(zhàn)是否會傳導(dǎo)到房地產(chǎn)市場,促使房地產(chǎn)的升溫?這種擔(dān)憂看起來或許有一點道理,因為客觀來說,人才增多也會帶來需求增加。
對此,相關(guān)部門已經(jīng)采取了措施。近期,住建部針對房地產(chǎn)市場調(diào)控問題約談了12個城市,其中就包括西安、海口、三亞、成都等,再次強調(diào)調(diào)控力度不放松。而一些地方已經(jīng)采取了措施,5月15日,成都市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步完善成都市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通知》,回應(yīng)“約談”。
房子,可以是吸引人才的手段,如果通過這些手段來消化庫存,也太低估了人才的含金量。堅持房子住不炒的調(diào)控思路不動搖,就是對這種擔(dān)憂最好的回應(yīng)。
國家發(fā)改委回應(yīng):更應(yīng)該注意“用人留人”
當(dāng)然,“搶人大戰(zhàn)”只是第一步,搶不搶得到,搶到了怎么用?怎么才能留住人才?中間還有不少檻。對近期一些地方政府通過多種措施引進人才的“搶人大戰(zhàn)”,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋16日回應(yīng)說,既要“引才引智”更要“用人留人”,把人才留在當(dāng)?shù)兀瑢崒嵲谠跒楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做貢獻。
短評:真正留人的,是城市發(fā)展長期紅利
要贏得“搶人大戰(zhàn)”,歸根到底在于提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。從今天各地的人才政策來看,訴求顯然不僅僅停留在“普通勞動力”,而更多瞄準(zhǔn)高精尖人才。對于這批人而言,短期的福利可以吸引他們,但真正讓他們留下來的,是城市發(fā)展的長期紅利。比起“撒錢”,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,才是真正艱苦的戰(zhàn)役。換句話說,當(dāng)“搶人大戰(zhàn)”成為今天城市競爭的標(biāo)配,城市之間的各項補貼與優(yōu)惠政策,實質(zhì)上又被拉到了同一起跑線。這些優(yōu)惠政策,更像是進一步瓦解戶籍制度的利刃,人們的目光將會穿越政策的霓虹燈,仔細(xì)比較城市發(fā)展的真實質(zhì)地。
人口的增長構(gòu)成了經(jīng)濟增長的重要組成部分,因此搶人有必要,但歸根到底,用人才是關(guān)鍵。不止一次有新聞報道,某地高薪招聘的人才因為無用武之地最后黯然離開。這說明什么道理?越是高端人才,看得越長遠(yuǎn),也越有“隨時離開的能力”。人才競爭絕不只是百米短跑,而是漫長的馬拉松,它絕不只是“人才辦”的事,而是整個城市的發(fā)展功課,有賴于整個城市為齊心協(xié)力全方位提升品質(zhì)和魅力。否則,所謂的人才政策,怕也只能賺個吆喝。