海南“明星官員”周陽15年受賄431萬元 獲刑10年半

海南省政協原常委一份觸目驚心的受賄“成績單”

15年80次受賄431萬元

　　15年，80次，431萬元。

　　這是海南省政協原常委、三亞市政協原副主席周陽的受賄“成績單”，令人觸目驚心。

　　隨著海南省三亞市建設濱海旅游城市，高樓大廈平地而起，周陽看到了“商機”，他通過幫助工程商承攬工程項目、撥付工程款等方式大肆斂財。

　　據檢察院指控，1999年至2014年，周陽利用其擔任海南天涯水業(集團)公司董事長、三亞市天涯海角旅游發展有限公司董事長等職務便利，先后80余次收受工程商給予的財物431.35萬元。

　　近日，海南三亞市中級人民法院以受賄罪判處周陽有期徒刑10年6個月，并處罰金90萬元。

　　曾是海南“明星官員”

　　根據公開資料顯示，周陽，1963年10月出生，江蘇省溧陽市人，1988年8月參加工作。原系海南省政協常委、三亞市政協副主席，曾任海南天涯水業(集團)公司總經理、董事長、三亞中法供水有限公司董事長(法定代表人)、三亞市天涯海角旅游發展有限公司董事長、總經理(法定代表人)。

　　在三亞，周陽是一個典型的“三高”型的“明星官員”，即學歷高、職位高、聲譽高。1998年，周陽便獲得南開大學全日制研究生學歷和理學碩士學位。不久，又獲得了管理學博士學位，是人們眼中的“學者型官員”。

　　從1988成為海南省石油開發總公司一名干部開始，到2003年，周陽逐漸官至海南省三亞市政協副主席(副廳級)，民建三亞市委主委，民建海南省委兼職副主席，政協海南省委常委。

　　記者了解到，周陽還兼任中國企業聯合會和中國企業家協會常務理事、海南省城鎮供水協會副理事長、海南省企業家協會副會長、海南省外商投資企業協會副會長等職務，先后被授予“中國工業經濟百名年度杰出人物獎”“2001年度中國企業信息工作先進個人”“中國工業經濟百名年度杰出人物獎”等榮譽。

　　然而，周陽被越來越高的權力和聲譽沖昏了頭腦，心生貪念，逐漸陷入了貪腐的深淵。從1999年底開始，一直到2014年，他15年共收取多家相關企業款物合計價值超400萬元。

　　盯上了企業“備用金”

　　2014年6月，三亞市在審查周陽有關問題線索中，發現其涉嫌收受兩名工程老板好處費100余萬元。到案后，周陽詳細交代了十余年間大肆斂財的詳情。

　　“我和周陽是在1999年認識的，當時我做了天涯水業公司的一些零星工程，但是一直沒有結算到工程款，所以我就到周陽的辦公室找他討要工程款，直到后來分了好幾次他才把全部的款項給我結清。”三亞佳美裝飾工程有限公司法定代表人陳某藩供稱。

　　為了答謝周陽，陳某藩第一次送給周陽1萬元。就這樣，在此后的13年里，周陽在其他多個項目里幫助陳某藩，陳某藩也“知恩圖報”，分多次送給周陽“感謝費”共計82萬元。這些錢基本都是陳某藩做工程的備用金。由于是私人企業，財務制度沒有那么嚴格，備用金不從公司走賬，也沒有什么出入賬的記錄。

　　類似的企業不止這一家。湛江市機電安裝工程有限公司原項目經理趙某某在向海南天涯水業(集團)公司討還工程款過程中，周陽反復推脫。于是，2000年1月至12月期間，他先后19次送給周陽24萬元現金，周陽為他在申請撥付工程款項上提供了便利。

　　2002年至2011年期間，海南偉宏房地產開發有限公司股東謝某貴承攬海南天涯水業(集團)公司西島供水工程——西島加壓泵等八個工程項目，先后送給周陽140萬元。隨后，周陽為謝某貴在撥付工程進度款等事項方面提供了幫助。

　　記者發現，想要申請撥付工程進度款的企業都會上門去找周陽，但周陽每次都會反復跟工程商們強調公司有困難，自己也困難。在多次暗示之下，這些工程商們都不約而同地給周陽送錢，甚至不惜動用公司備用金。

　　周陽在知道工程商都有備用金的情況下，主動開口向工程商暗示。2007年和2009年，臨近春節前，周陽打電話給工程商謝某某說“要過年了，都沒有看到你表示意思”等之類的話，謝某某便明白周陽想叫他給錢。

　　送錢送成了“默契”

　　“他(行賄者)每次都是習慣性地把錢放在我的辦公桌下面的小隔層里……”這是周陽在供述中反復提到的一句話。

　　自1999年以來，周陽共分80余次收受工程商提供的好處費，每次都是用報紙或信封包好放到周陽的辦公室，因為工程商在辦公室給周陽送錢送得次數多了，雙方都很“默契”。

　　據多名行賄者證實，他們在把錢給周陽時，為了不引人注目，都是找到周陽的個人辦公室、租住的小區附近等不易被人發覺的地方，將錢用信封、檔案袋等工具偽裝好對周陽進行行賄。

　　據指控，周陽不僅愛現金，還愛金條。2009年和2010年中秋節前后，周陽在海口收受了三亞藍色海灣建設工程有限公司法定代表人王某所贈送的金條3塊，價值7.35萬元。

　　“送的人多了，自然也就沒有推辭了。”周陽在接受調查時稱。一開始，幾家工程商輪流給周陽送錢的時候，周陽還會有所推辭，后來送的人多了，周陽也就照單全收，并將其用于日常開銷，不打收據。

　　“如果還有機會，我真想用我的一生包括生命去補償因我的錯誤而造成的方方面面的傷害……”被查處后的周陽深深懺悔。

　　2015年8月20日，經海南省人民檢察院指定管轄，三亞市人民檢察院依法決定對周陽涉嫌受賄犯罪立案偵查。2016年8月，檢方對周陽涉嫌受賄472萬元一案提起公訴。案發后，周陽曾退贓200萬元。

　　近日，三亞市中院以受賄罪判處周陽有期徒刑10年6個月，并處罰金90萬元，繼續追繳周陽犯罪所得231.35萬元。　　本報記者 翟小功