揚中一稅收管理員挪用公款6795萬元 幫“干親家”渡難關

從做順水人情開始，為利息鋌而走險

江蘇揚中一名稅收管理員挪用公款6795萬元被判刑

公訴人在法庭上指控犯罪

　　42歲的陳某原本擁有令人羨慕的生活：工作穩定，家庭美滿，孩子乖巧懂事。然而，就因為一時貪念，身為江蘇省揚中市地稅分局的一名稅收管理員，陳某竟利用職務之便挪用公款6795萬元。近日，經揚中市檢察院提起公訴，法院以挪用公款罪依法判處陳某有期徒刑三年。

幫“干親家”渡難關

　　2008年前后，陳某經人介紹認識了在揚中辦企業的王某夫婦，此后兩家一直保持著密切聯系。2012年，陳家和王家干脆結成了“干親家”，兩家的走動就更加頻繁。

　　2013年底的一天，王某打電話給陳某，稱自己的企業面臨資金緊張的困境，需要湊700萬元周轉一下，而且只用幾天就歸還，請陳某幫幫忙。“干親家”一向對自己的孩子很好，經常給孩子買東西，他們現在有了困難，陳某無法拒絕。然而對于工薪階層來說，去哪里弄來這700萬元？

　　思來想去，陳某把眼光盯在了納稅單位繳納的稅款上。因為王某承諾說只用幾天就歸還，陳某決定神不知鬼不覺地操作一番。陳某找到當地一家房地產開發公司，要求該公司預交一筆700萬元的稅款。很快，該公司就辦了一張金額為700萬元的稅款本票交給陳某。拿到本票后，陳某將本票背書好交給王某，千叮嚀萬囑咐要求王某一解決完問題馬上歸還。

　　大約一周之后，王某如約歸還給陳某2張本票，金額分別是400萬元和300萬元。歸還本票時，王某提出要支付利息，陳某說錢是向很好的朋友借的，不用付利息。王某便沒再堅持。

　　第一次成功“合作”讓陳某和王某建立起更深的默契。按照規定，只要納稅單位在一個納稅年度內交足稅款，就算月度內延遲申報納稅，也不算是偷稅、漏稅或者遲繳稅款。因此，只要不被發現，陳某很樂意給“干親家”做個順水人情。就這樣，自2013年12月至2015年7月，陳某利用稅收管理員的職務便利，先后6次將單位公款挪用給王某夫婦的公司從事營利活動，累計金額達2600萬余元。

面對誘惑膽子越來越大

　　挪用稅款是違法犯罪行為，這一點，陳某心知肚明。后來，促使她一再鋌而走險的，已不僅僅是為“干親家”做人情。2014年4月，在陳某幫其解決了420萬元周轉資金后，王某在歸還票據的同時還遞給陳某1.6萬元，告訴陳某這次的資金是借給朋友用，這利息也是朋友給的。陳某客氣了一下就收下了。

　　這次收下利息后，陳某每一次挪用公款就不再是單純幫忙了。王某每次“還錢”，都會按照月息2分的標準給陳某支付利息。除了幾筆不收費的“友情贊助”外，王某先后支付給陳某利息共計5.9萬元。

　　幫助王某的過程中，陳某嘗到了甜頭，膽子也越來越大了。除幫助王某外，陳某另外挪用公款給他人使用，就純屬為了非法獲利。

　　做家電生意的老板錢某就是陳某的另一位“金主”。2013年，陳某在征繳企業稅款的工作中認識了他。后來一次閑談時，錢某試探性地提出想讓陳某幫忙找點閑置資金供他周轉一下，他按月息1分左右支付利息。陳某聽后，答應替他問問。

　　面對金錢的誘惑，陳某又動起了稅款的歪腦筋。2013年9月，陳某將260萬元公款以銀行本票的方式借給錢某使用。幾天后，錢某以銀行本票的方式歸還借款，并支付了3萬余元利息。因錢某做事誠信，有借有還，后來，只要有資金需要，陳某就會給錢某提供幫助。就這樣，截至2015年11月，陳某先后9次挪用公款共計2478萬余元借給錢某的公司從事營利活動，其本人從中非法獲利15.8萬余元。

檢察官當庭剖析發案原因

　　經查，2012年6月至2015年11月，陳某利用職務之便，在負責房地產企業稅收管理過程中，將納稅單位以銀行本票形式繳納的稅款不入賬，而后采用將稅款本票背書轉讓的手段，先后19次挪用單位公款，合計人民幣6795萬余元，供他人用于企業經營活動，非法獲利合計24萬余元。

　　從陳某的工作履歷看，早在1995年她就進入稅務系統工作，一直以來，她在年度考核中多次被評為“優秀”檔次。為何卻在生活越來越好、工作越來越順利的時候，她走上了犯罪的道路？

　　庭審時，揚中市檢察院公訴人當庭剖析了陳某走上犯罪道路的原因。首先，陳某法治觀念淡薄，缺乏自律意識，在利益面前經不住誘惑。正如陳某在悔過書中所說：“第一次挪用稅款借給別人，我心有余悸，也有罪惡感，但是所有的忐忑在面對利益的一剎那就消失了，利息收益帶來的喜悅讓我忘記了一切。”其次，自認為天衣無縫，抱有僥幸心理，卻不知法網恢恢疏而不漏，只要你伸手，就一定有跡可循。第三，社會上的不良風氣也是誘發陳某犯罪的因素之一。禮尚往來、相互幫助本是中華民族的優良傳統，一些人卻在現實中將其變了味，走后門要行賄，辦正事也要送禮。陳某在挪用公款之初，是覺得“干親家”有困難，自己如不施以援手，面子上過不去。事后陳某認為，此舉一來解決了朋友的燃眉之急，二來得到了金錢上的收益，可謂“兩全其美”。于是后來借款人給予利息作為回報，也就變得理所當然。

　　公訴人在分析陳某犯罪原因的同時，還有針對性地進行了嚴肅的法治教育。公訴人強調，作為一名稅務工作人員，要加強法律法規、職業道德、職業紀律學習，不斷提高自律意識，增強防腐拒變的能力。同時，稅務管理部門也要加強對稅務主要工作環節和重要崗位的管理，用制度規范權力運行，在工作中扎實落實各項規章制度，加強對工作人員的法紀教育，防止類似情況的發生。

　　最后，公訴人提出，陳某有自首情節，且被其挪用的公款均已在案發前歸還單位，案發后其已退清全部非法所得，具有法定的從輕、減輕處罰情節，建議納入量刑情節予以考慮。

　　綜合檢察機關的建議，法院最終作出上述判決。

　　張莉莉 趙莉