記者8月17日從北京市經普辦了解到,第四次全國經濟普查已正式進入清查階段,也就是普查員們要開始入戶了。就北京而言,普查對象包括市內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
3萬多名普查人員 “地毯式”入戶核實清查
8月16日至9月30日,普查機構組織3萬多名普查人員,手持加載著清查底冊和電子地圖的PAD設備,對在本普查小區內經營的全部法人單位、產業活動單位以及從事第二、第三產業的個體經營戶,進行“地毯式”的逐一入戶核實清查,分類填報清查表。10月1日至12月31日,普查人員還將對部分清查對象的信息進行補充核實。
通過普查,完善覆蓋本市國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制,進一步夯實統計基礎,推進國民經濟核算改革,加快構建現代統計調查體系,為落實城市總體規劃、科學制定中長期發展規劃、加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系提供科學準確的統計信息支持,為加強城市精細化管理、加快建設國際一流的和諧宜居之都提供堅強統計保障。
普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、固定資產投資、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。
“四經普”將全面調查本市第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映疏解非首都功能、供給側結構性改革、新動能培育壯大、構建高精尖經濟結構等方面的新進展。
涉及19個行業門類 普查范圍廣工作量大
據了解,本次普查面臨的挑戰,一是普查范圍廣,工作量大;北京市第四次全國經濟普查對象是全市范圍內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶,涉及國民經濟19個行業門類。
隨著營商環境的不斷改善,近年來各類經濟主體呈井噴式增長,據初步測算,北京現有上百萬個經濟主體,相較前三次經濟普查,各類經濟主體的數量明顯增加,這些都需要組織普查員、普查指導員逐一現場入戶登記和采集普查數據,工作量激增。
二是普查需求多,組織協調難。近年來,北京市新經濟、新產業不斷涌現,生產與服務融合逐漸加深,這些都是我們想通過普查摸清的問題,也是社會各界關心的領域。經濟普查時間跨度大、涉及范圍廣、技術要求高,需要協調各有關單位共同參與,需要組織各級普查機構和數以萬計的普查人員具體實施,需要動員社會各界廣泛關注,需要引導普查對象支持配合,是一項非常復雜的社會系統工程,組織協調難度非常大。
三是普查成果更加受到關注。經濟普查成果既與年度政府統計和部門統計密切相關,又與國民經濟五年規劃編制緊密相連;經濟普查數據既要客觀真實反映各級黨委政府的工作成果,又要經得起國際、國內專家學者的評估和分析,更要接受社會的監督和歷史的檢驗。因此,對這次經濟普查成果質量提出更高要求。
四是普查技術要求高,難度大。時代的發展要求普查中必須注重現代信息技術的應用。例如:使用手持移動采集終端(PAD)采集、審核、報送普查數據,全面使用信息技術于普查和單位清查的各個環節。因此軟件開發的進度、界面友好度、智能化水平等對于優化升級傳統統計工作運行模式也是一次難得的歷練與考驗。(記者 張麗)