9月28日上午,備受關注的2017“10.12”跨省傾倒固廢污染長江環境案,在安徽省蕪湖市鏡湖區人民法院公開宣判。一審判處浙江寶勛精密螺絲有限公司犯污染環境罪,判處罰金人民幣一千萬元;其他12名被告人均犯污染環境罪,被判處有期徒刑或拘役,并處罰金,法院同時對刑事附帶民事公益訴訟作出一審判決。
法院經審理查明,2016年7月27日至2017年5月22日期間,被告單位浙江寶勛精密螺絲有限公司及相關負責人黃冠群、姜家清違反國家有關規定,將酸洗污泥交由無危險廢物處置資質的被告人李長紅等三人進行處置。被告人李長紅等三人通過偽造國家機關、公司印章,制作虛假的公文、證件,非法處置酸洗污泥。最終在江蘇省淮安市、揚州市、蘇州市、安徽省銅陵市非法處置危險廢物酸洗污泥共計1071.61噸,其中在銅陵市長江堤壩內非法傾倒酸洗污泥62.88噸。經鑒定,涉案的酸洗污泥是具有毒性特征的危險廢物。法院還查明部分被告人非法處置有毒、有害固體廢物及造成財產損失的事實。
法院一審判處浙江寶勛精密螺絲有限公司犯污染環境罪,判處罰金人民幣一千萬元;其他12名被告人均犯污染環境罪,被判處有期徒刑或拘役,并處罰金。法院同時判決被告單位及被告人連帶賠償因非法處置產生的應急處置、環境修復等費用合計665萬余元。并于判決生效之日起十日內,就污染環境行為在安徽省省級新聞媒體上向社會公開賠禮道歉。
長江安徽段查獲萬噸外省工業垃圾
2017年10月12日,長江安徽段銅陵市境內的上江村江灘,被發現人為傾倒大量工業垃圾,此后公安部門順藤摸瓜,在長江安徽段查獲了近萬噸外省工業垃圾,引發社會強烈關注。
2017年7月,警方接到群眾舉報,稱銅陵市境內的一處長江江灘上,被人為傾倒大量工業固體廢物。同年10月12日,長江航運公安局蕪湖分局以污染環境罪立案偵查,經專業機構鑒定,確定現場傾倒物為危險廢物酸洗污泥。經查,現場的酸洗污泥共62.88噸,是通過貨車夜間從嘉善偷運到安徽的。
長江航運公安局蕪湖分局銅陵派出所所長 張士平:夜晚利用大貨車,偷偷半夜往這個地方去倒,銅陵這個地方比較偏,不容易(被人)發現。
警方調查發現,除了通過陸路大貨車轉運外,還有一條利用船舶的水上跨省轉運通道。2017年11月,長江航運公安局蕪湖分局根據線索,在銅陵段共截獲7艘非法轉移疑似固體廢物的船舶,在馬鞍山段查扣1艘非法轉移生活垃圾的船舶,8艘船舶共計裝載固體廢物近7千噸。
通過對銅陵段查扣的7艘污泥船主進行詢問,其中3艘船的船主交代,他們已經在銅陵市上江村的江堤上傾倒了2400余噸固體廢物。辦案人員在現場看到,被傾倒的淤泥緊鄰長江江面,面積有籃球場那么大,污泥中混合了多種顏色,現場惡臭陣陣。
長江航運公安局蕪湖分局銅陵派出所所長 張士平:當時(2017年11月份)我們來看的時候,長江邊上這個水都是深褐色,顏色跟長江水完全不一樣。
通過偵辦“10·12”重大污染環境案,有關部門牽出多條由浙江、江蘇向安徽境內非法轉移危險廢物和固體廢物的案件線索。
跨省傾倒垃圾 形成黑色產業鏈
經警方查明發現,由陸路改為水路,利用長江水道,將發達地區各種垃圾非法運輸至欠發達地區傾倒,已經形成了一條黑色“產業鏈”。
2018年1月,安徽省蕪湖市公安局破獲一起污染環境案。犯罪嫌疑人曹某等人從浙江紹興、寧波等地運輸含有多種重金屬等有毒有害物質的工業廢棄污泥、醫療垃圾、服裝邊角料等共計2000噸,非法傾倒在蕪湖市大橋經濟開發區高安社區白象村,嚴重污染環境。
2018年3月,安徽池州前江工業園內發現大量工業廢料,警方查明,其中有兩萬噸是從江蘇、上海等地運來的含鐵廢料。半年時間里,公安機關在長江安徽段沿線的馬鞍山、宣城、蕪湖、銅陵等地相繼發現了跨省非法轉移固體廢物系列案件,查證的工業垃圾達上萬噸。
在這些案件中,源頭企業負責人通過“環保服務公司”低價轉包,“環保服務公司”負責人再轉包給各地接收人,形成了一條黑色產業鏈。
蕪湖市鏡湖區人民法院審判員 劉陽:寶勛公司生產的危險廢物酸洗污泥,據我們了解,正常合法處置的話,至少要一千元,寶勛公司將它承包給李長紅等人的價格只有三百元每噸,那么李長紅再承包給他的下線,就是以更低的價格,直到傾倒我們銅陵堤壩地區,大概只有百余元左右。
警方查明,一些“環保服務公司”并無相關廢物處理資質,通過層層轉包,進行非法傾倒。同時,一些企業為降低處理成本,罔顧環保責任。
蕪湖市鏡湖區人民法院審判員 劉陽:按照我們國家的規定,如要跨省處置一般固廢或危險廢物,一定要有危險廢物或非危險廢物的轉運聯單,在本案當中,完全沒有這些合法的手續。
蕪湖市鏡湖區人民檢察院民行科科長 湯恒明:他們偽造了一些相關的營業執照、環保局的一些文件,這些文件都是從網上下載以后,他們通過復印(偽造),就交給企業,而我們的企業在接到這些文件后,根本不作出實質內容的審查就與他簽訂合同。
據介紹,今年以來,公安部部署長江流域11省市公安機關,開展集中打擊整治長江流域污染環境違法犯罪行動,同時聯合多個部門,推動將船舶、運輸人員信息納入監控平臺,充分依托物聯網、大數據技術,及時發現查處可疑船舶和可疑活動。強化執法司法聯動、統一執法尺度,斬斷犯罪利益鏈條,保護長江的生態安全。