唐山長河淤積嚴重 要求拆除所有手續不全企業

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道：灤河水系主要分布于壩上高原、燕山山地與河北平原，是河北省北部東部的主要水源，最終匯入渤海。長河是灤河的一級支流，全長110公里，在遷西縣境內長56公里，流經該縣所轄28個村。近日，河北省唐山市遷西縣正在進行長河河道整治生態修復工作，11月28日，遷西縣召開河道整治生態修復攻堅行動動員大會，縣長史林友強調：把以長河為重點的河道治理工作作為首要政治任務，全面完成河道綜合治理攻堅任務。

　　在此之前，遷西縣境內的長河被曝光兩岸有大量企業在河床堆放尾礦，丟棄礦渣，形成了一條“尾礦污染帶”，嚴重威脅環境安全。記者近日實地走訪發現，長河兩岸500米內的企業都接到通知，要限期拆除。河道長年累月被尾礦淤塞，當地為何一直沒拿出行之有效的辦法？關停拆除企業是治本之策嗎？

　　沿河企業造成環境破壞：粉塵污染、井水不夠、河道淤塞

　　在河北省遷西縣長河沿岸的九山村，記者看到河兩岸的選鐵廠、挖沙廠都在進行拆除工作。原本淤積的河道內，幾輛挖掘機正在進行清理。冬季正處當地枯水期，寬闊的河床中，只有幾道窄窄的河水。

　　河邊居民告訴記者，河兩岸原本有80多家企業，主要有兩類，一類是選鐵廠，一類是采砂廠，關停之前，下游的居民能感受到的污染主要是粉塵，除此之外，還飽受井水不夠的困擾，可能地下水超采。現在河兩岸的企業基本關停，粉塵沒有了，井水又漲回來了，“之前他上游一干(工廠)啊，它把地下的水都抽到浮頭來了，弄得我們這下游都沒水吃。”

　　長河河道被曝光常年被不法企業占用，在河床堆放尾礦，丟棄礦渣，河道長期得不到有效治理，造成了嚴重的環境破壞。

　　要求拆除500米內手續不全企業 企業：通過環評驗收，沒有傾倒廢渣

　　目前，治理河道是當地的頭等大事之一，除了進行環境修復外，還要求長河沿線500米內的企業，手續不全的，一律拆除。選礦廠廠主馬先生說，當初他的選礦廠是因為修路而搬遷到現在位置的，除了土地是臨時占地手續之外，其他手續齊全，環評也有，環保設備剛升級，按照縣環保部門的要求，建立了專門存儲尾礦的區域，并沒有將廢渣傾倒在河里：“當時修路的時候，我們不愿意搬，但是是政府指派的讓我們搬，給我們規劃了以后讓我們建的，這個是咋淤塞的？河流長年累月的下雨，每個長河河道都有淤塞，多少年都沒清過了，它自然而然的就會淤成這個東西。包括這個尾礦庫，包括現在政府也不允許向河道排污，水務局和安監局總查，查了罰款。”

　　馬先生一再說明，他的企業沒有向河道排污，還通過了多輪環評驗收，和他的廠子情況類似的企業還有不少，甚至還有企業前不久剛剛按照環保部門的要求整改完成，也面臨拆除的命運，拆除的理由基本都是土地手續不全。

　　“現在政府也沒說咋個辦，都是讓你拆了再說，違章建筑，500米以內你拆了就中了。去年不是環保的大形勢緊么，要求上除塵設備，除塵車間，破碎車間，全部封閉，安裝噴淋，除塵設備，都安裝完了，突然就來一個沒有手續就拆。”

　　今年10月20日剛剛通過驗收的一家制沙廠也是如此情況。廠長表示，環評都做完了，建設也完工了，就是由于土地手續沒有走完，差一項繳納罰款，前不久被告知，要全都拆掉。

　　當地國土局：過去土地政策較為寬松

　　遷西縣國土局副局長李紅梅向記者表示，多年前，當地政府為了支持地方經濟發展，在用地緊缺的地區，使用臨時用地審批和較為寬松的政策，建設了一些工廠，隨著國家土地政策的發展，他們也在研究，這些企業用地到底該怎么辦，就在研究方案出臺之前，長河問題被曝光，70多家沿河企業沒有國土審批，面臨拆除：“09年以前考慮這些企業大多是臨時堆料，臨時使用，臨時建筑，這個用地點，破解了用地難題，支持了企業的發展。這次又辦理國有土地證書轉用，今年縣政府非常重視，我們又幾次在政府召開會議，研究怎么辦手續。”

　　通過排查，遷西縣內長河兩岸500米范圍內，存在手續不全等問題的企業82家，其中鐵選企業61家，選沙治沙企業20家，攪拌站1家，遷西縣將對這些問題企業依法組織拆除。

　　環保部門：長河水質達標 水務部門：對河道淤積和違規傾倒存在監管不到位

　　這些被關停拆除的工廠，是否存在長期違規行為？河道淤積，河道堆放尾礦，水質究竟怎么樣？當地環保部門有沒有進行監管？對此，遷西縣環保局副局長王劍告訴記者，從他們監測的環保指標來看，去年和今年，長河的水質是達標的，沿岸企業，除了早年已經關停的工廠外，都進行了環保審批，從程序上，是沒問題的，兩岸的企業，也不存在暗管偷排的情況：“我們環保這塊，因為也有專門的執法隊伍，主要河段每天都有巡查，這長河兩岸就是除了洗礦就是洗砂，它沒有別的懸浮物。可能有的地方他有人為的小型的采砂活動，它可能造成局部的有混濁的現象，但是整體來說它流下去以后，它經過沉淀，因為它沒有別的化學成分，2017年它的水質經過檢測這個結果看，能夠達到國家三類地表水的標準。”

　　王劍表示，環保部門主要是針對水質監測，如果有人在河道違規傾倒，屬于水務部門的監管職責。

　　而水務部門相關業務的負責人毛樹滿表示，他們同時管理境內多條河流，對于長河長期以來的淤積和違規傾倒，的確有監管不到位的地方，長河淤積是由于幾十年來兩岸企業的運作所遺留的老問題，在枯水期，有企業臨時將尾礦堆砌在河道中，也加劇了這一現象：“山區，我們河道比較多，這個長河只是我其中的一條，因為我們監管的人員還少。每天都有巡查，發現問題，我當時都讓你整改，或者是你恢復原狀，就這樣。就像這種企業，有時候說你今天我發現你了，給你放整改了以后，然后明天他過去了，又倒了點，這個原料，因為肯定要清走的，如果沒用的話，我也會有相應的處罰。”

　　環保部門說“從他們的角度來看沒問題”，水務部門說“的確有管不過來的地方”，而當地居民反映，長河河道被尾礦淤積的問題，并不是這幾年才有的，長期以來，問題都沒有得到重視和解決，才有了今天的結果。

　　建立河長制時間不長 尚未有效解決問題

　　按照水利部門統計，截止今年7月，全國各省市縣鄉四級都已經全面建立了河長制，針對暴露的問題，長河的河長們又做了哪些工作？遷西縣水務局河長辦副主任李井富承認，當地設立河長制時間不長，有些地段還沒有理清關系，雖然做了一些工作，但長期以來積累的問題，一時間還沒有完全解決：“河長們在這塊，有的他在界定河道上，因為他不是很清楚。河長在那，有的按照我們現在的劃法，有的沒在河道里邊。因為我們只負責河道管理范圍之內，它有的可能在河道外面之內，所以說按照我們這個，它規劃是三年，它不可能是一次能把河道清理到位。它就是對一些生態修復，你比如造成日積月累的，比如說違章建筑，企業占河道的這一塊，它重點進行攻堅。”

　　問題曝光之后，日積月累的問題，三年的整改規劃，短時間內得到了解決。仔細詢問相關部門，環保數據達標、河長工作制定了規劃只是實施不細致、國土部門也積極研究解決方案，似乎都做了自己的工作，盡了各自的職責，但集合在一起，卻是作為灤河重要支流的長河，長年累月地被尾礦淤塞。遷西縣史林友表示，在長河整治的基礎上，還要對全域其他五條河流也進行全面整治，對排查出來的所有的沿河企業的問題徹底整改。由單向的整治，向系統的修復拓展，由生態治理向轉型發展拓展。

　　史林友：“把長河以及遷西境內的各條河流的生態恢復好，把二三十年來存在的歷史的遺留問題徹底解決掉，修復綠水青山，還綠水青山本來面目。”