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    深圳寶安因“四風(fēng)”問題處分107人 安全事故引發(fā)作風(fēng)整治

    來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 2019-05-06 11:05 http://www.iosapp77.com/

      17份督辦函拆不掉的混凝土攪拌站終釀苦果,深圳寶安——

      一起安全事故引發(fā)作風(fēng)整治

      “去年7月至今年3月底,寶安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后4次組織各單位結(jié)合典型案例開展警示教育,并對(duì)察訪發(fā)現(xiàn)的查違執(zhí)法、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市容整治等47個(gè)不作為慢作為問題予以曝光,因‘四風(fēng)’問題處分107人。在寶安區(qū)開展的作風(fēng)整治行動(dòng)中,各單位通過自查自糾發(fā)現(xiàn)突出問題2673個(gè),制定整改措施3325條。”這是日前廣東省深圳市寶安區(qū)公布的一組作風(fēng)整治數(shù)據(jù)。

      事實(shí)上,該區(qū)這場持續(xù)開展的作風(fēng)整治與去年發(fā)生的一場安全事故不無關(guān)系。

      2018年4月5日,寶安區(qū)石巖街道水田社區(qū)石場路一處正在施工的混凝土攪拌站發(fā)生坍塌事故,兩人當(dāng)場死亡,三人受傷被送往醫(yī)院。倒塌的混凝土攪拌站由于存在較大安全隱患,此前,深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)寶安管理局曾多次發(fā)函給區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察局,要求盡快核實(shí)查處。

      “混凝土攪拌站違法修建一年多,卻始終沒能徹底拆除,最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生,難道執(zhí)法人員巡查時(shí)真的沒有發(fā)現(xiàn)?”這起本不該發(fā)生的安全事故,引起了寶安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的注意,并迅速成立調(diào)查組,核查背后是否存在腐敗和履職不力等問題。

      調(diào)查組發(fā)現(xiàn),多部門先后17次下發(fā)督辦通知要求拆除該攪拌站,可街道執(zhí)法隊(duì)收到督辦函后,每次都是走個(gè)形式,不拆或拆除部分設(shè)施,導(dǎo)致攪拌站主體工程長期“屹立不倒”,督辦通知淪為一紙空文。

      隨著調(diào)查的深入,調(diào)查組挖掘出了該攪拌站長期“屹立不倒”背后的“貓膩”。原來,清查違法建筑工作主要由街道執(zhí)法隊(duì)開展,可每次街道執(zhí)法隊(duì)組織清拆前,就會(huì)接到“神秘電話”,表示該項(xiàng)目正在辦理臨時(shí)用地審批手續(xù),要求執(zhí)法隊(duì)暫緩執(zhí)法或者“拆小留大”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),來電者正是寶安區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察局時(shí)任副局長關(guān)儉。

      關(guān)儉于2017年2月?lián)螌毎矃^(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察局副局長,分管查違工作,掌握著該區(qū)違法建筑的“生殺大權(quán)”。隨著權(quán)力變大,誘惑增多,關(guān)儉非但沒有及時(shí)筑牢思想防線,反而更加膽大妄為。

      2017年中秋節(jié)前夕,攪拌站老板林某以咨詢業(yè)務(wù)為由,主動(dòng)結(jié)交關(guān)儉,百般示好。林某多次宴請(qǐng)關(guān)儉,邀請(qǐng)其參加娛樂活動(dòng),贈(zèng)送高檔煙酒、手機(jī)等貴重財(cái)物和禮金,關(guān)儉都來者不拒、欣然接受。

      林某的“百般討好”換來了關(guān)儉的“悉心關(guān)照”。每當(dāng)林某的攪拌站遇到麻煩時(shí),關(guān)儉都會(huì)幫其“化險(xiǎn)為夷”。就在事故發(fā)生前不久,深圳市規(guī)劃國土委寶安管理局再次向該區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察局發(fā)出督辦通知,要求清拆該攪拌站。關(guān)儉作為分管領(lǐng)導(dǎo)示意,僅將文件轉(zhuǎn)發(fā)至街道層面,而沒有下發(fā)通知,有意降低督導(dǎo)力度。一起本可避免的安全事故,就這樣一次次地在人為干預(yù)下發(fā)生了。

      被調(diào)查之初,關(guān)儉仍抱有僥幸心理,認(rèn)為自己可以逃過一劫,但在鐵證面前,最終低頭認(rèn)罪并主動(dòng)交代其他違紀(jì)違法事實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí),關(guān)儉多次收受企業(yè)主所送財(cái)物,替人“打招呼”、擺平“難題”。

      2018年9月6日,寶安區(qū)人民法院公開審理了關(guān)儉涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪一案,并當(dāng)庭宣判。關(guān)儉因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪,數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑3年,并處罰金人民幣20萬元。

      除關(guān)儉外,坍塌事故中另有17名相關(guān)人員被立案查處,其中石巖街道執(zhí)法隊(duì)原隊(duì)長趙某某等15名公職人員分別受到撤職、記大過等處分,2名企業(yè)負(fù)責(zé)人因單位行賄罪、重大事故責(zé)任罪均被判處有期徒刑10個(gè)月及罰金人民幣5萬元。

      “石巖坍塌事故的背后,不僅有以權(quán)謀私的違法行為,更暴露出干部不擔(dān)當(dāng)、不作為等作風(fēng)問題。一些基層干部職責(zé)意識(shí)淡薄,明知違法也不敢堅(jiān)持原則。”寶安區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任張現(xiàn)軍說,“我們要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任,形成頭雁效應(yīng)。”

      寶安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要針對(duì)目前作風(fēng)方面存在的問題,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,持續(xù)開展專項(xiàng)治理,促進(jìn)干部作風(fēng)明顯提升。為此,寶安區(qū)以此次安全事故為教訓(xùn),啟動(dòng)作風(fēng)整治行動(dòng)。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,召開全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì),通報(bào)典型案例,組織觀看關(guān)儉案警示教育片,并責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人在會(huì)上作公開檢討。出臺(tái)《關(guān)于整治慢作為不作為亂作為激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施方案》,提出用自查自糾一批突出問題、嚴(yán)肅查處一批典型案件、建立完善一批規(guī)章制度、開展一批宣傳教育活動(dòng)、開展一批作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)等“五個(gè)一批”措施,確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

      今年3月,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委又制定行動(dòng)方案,進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。該區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺(tái),建立投訴舉報(bào)專區(qū),暢通形式主義官僚主義突出問題反映渠道。通過強(qiáng)化日常監(jiān)督,開展常態(tài)化察訪,緊盯紀(jì)律松弛、慵懶散漫頑疾。在巡察中加強(qiáng)對(duì)形式主義官僚主義問題的監(jiān)督檢查,并督促抓好整改。此外,將開展隱形變異“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)治理。

      截至3月底,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)基層執(zhí)法、服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)、公共服務(wù)、制度機(jī)制等4方面的作風(fēng)建設(shè),組織相關(guān)單位向區(qū)內(nèi)民營企業(yè)家代表收集了20條意見。在全區(qū)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,共梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6795個(gè),提出防范措施8431項(xiàng),制作風(fēng)險(xiǎn)防控圖1892張。(本報(bào)通訊員 蔣增)

    原標(biāo)題:安全事故引發(fā)作風(fēng)整治 深圳寶安因“四風(fēng)”問題處分107人
    責(zé)任編輯:鄭莉莉
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