混亂在香港蔓延,一個(gè)重要的原因是警權(quán)受到極大限制。
香港的秩序受到前所未有的沖擊,特區(qū)政府依法施政面臨嚴(yán)重困難,每次游行,暴徒恣意妄為,他們總體上顯得比警察還要強(qiáng)勢,香港的法治被他們捅了一個(gè)大窟窿,已經(jīng)岌岌可危。
混亂在香港蔓延,一個(gè)重要的原因是警權(quán)受到極大限制。警察本來應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)社會治安,對所有破壞法治之徒施以堅(jiān)決處置。但是從6月份開始,就有暴力示威者向警察扔石頭,警察依法采取行動(dòng)控制局面,反被香港一些輿論指責(zé)為“濫用暴力”。這一個(gè)多月里,每有沖突發(fā)生,那些輿論對警察“使用暴力”的指控常常比對暴徒無法無天的指責(zé)更為嚴(yán)苛。
極端反對派控制的輿論平臺并非很多,但他們的聲音得到西方輿論的支持,加上社交媒體的發(fā)酵,形成了對香港警方的巨大壓力。
從以往的情況看,香港法院的一些判例也打擊了警察嚴(yán)格執(zhí)法的積極性。2014年“占中”導(dǎo)致香港數(shù)月的混亂,但到最后,被判刑的破壞秩序者寥寥無幾,而且服刑時(shí)間很短,香港警察卻有多人付出沉重代價(jià),或受到更長的監(jiān)禁,或丟了飯碗。
香港素以法治為核心價(jià)值,但現(xiàn)在在法治之上又出了一個(gè)政治。違法要看是從哪個(gè)方向違的,如果是為了所謂“民主”而干出襲警、打砸政府機(jī)關(guān)的事,一些人就抱以了同情和寬容。警方為制止那些人犯罪而采取行動(dòng),在政治上就成了冒險(xiǎn)的事,比打籃球蓋帽還容易“犯規(guī)”,沒打?qū)Ψ降氖忠踩菀妆毁嚿稀?/p>
這就不再是把法治放在核心位置了,而是價(jià)值判斷凌駕到了法治之上。警察是兌現(xiàn)法治的基礎(chǔ)工具,也是最顯著的工具。法治最重要,警察就強(qiáng)大;由政治左右的價(jià)值判斷變得更重要,暴力示威者就變得比警察還強(qiáng)大了。警察手里有催淚彈,橡皮子彈,還有真子彈,但都不敢輕易使用。而暴徒手里的石塊、棍棒甚至土造兇器想怎么用就怎么用,并且他們?nèi)硕啵烊鮿菥统闪吮厝弧?/strong>
警權(quán)受到上述根本性限制,社會上的各種違法沖動(dòng)會增加,從而導(dǎo)致一系列基層治安環(huán)節(jié)脫落的后果。這些后果都要由香港居民集體埋單。
目前香港一些人對警察執(zhí)法和“不作為”的指責(zé)都與對所涉事件的政治看法和價(jià)值判斷有很大關(guān)系,這等于是要求警察在做執(zhí)法與不執(zhí)法的選擇前先要厘清政治立場,確保“政治正確”。這與警察的職責(zé)南轅北轍。
香港社會作為整體必須致力于恢復(fù)警察的權(quán)威,徹底取消政治對警察執(zhí)法的干預(yù)、騷擾和限制。警察只能認(rèn)法,不認(rèn)任何“政治正確”,誰違法了就抓誰,處置誰,不管違法者的矛頭指向的是誰和什么,他們是否頭上戴著一頂“爭民主”的高帽。
像現(xiàn)在這樣,街頭暴徒襲警,網(wǎng)絡(luò)暴徒“人肉”警察甚至他們的家人,很多警察網(wǎng)上網(wǎng)下都被罵,重重壓力之下,他們?nèi)绾螆?zhí)法,強(qiáng)力執(zhí)法導(dǎo)致激烈沖突的風(fēng)險(xiǎn)有多高,都已經(jīng)不是一個(gè)法治社會應(yīng)有的概念了。香港社會作為整體如果希望繼續(xù)把法治作為核心價(jià)值,就請從正確對待警察的執(zhí)法開始吧。
本文系《環(huán)球時(shí)報(bào)》社評《香港警權(quán)嚴(yán)重遭限,法治被戳了大洞》