廣西全面實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略 走活開放發(fā)展一盤棋

潛力在開放 后勁在開放

　　廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放。

　　八桂大地，開放熱潮涌動，充分釋放“海”的潛力，著力激發(fā)“江”的活力，努力做足“邊”的文章，精心擦亮“會”的名片，全面實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，走活開放發(fā)展一盤棋。

　　融入粵港澳大灣區(qū)，連接“一帶一路”建設(shè)，建優(yōu)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，攜手東盟“一灣相挽十一國”，廣西加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，昔日相對封閉的邊陲一隅，如今成為對外開放的前沿?zé)嵬痢?/p>

釋放海的潛力

建設(shè)陸海新通道

　　7月15日上午，一批進(jìn)口冷凍巴沙魚貨柜在重慶開箱。這些貨柜自越南胡志明港經(jīng)海運(yùn)到中國廣西欽州港，然后轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸?shù)街貞c。

　　“這是陸海新通道首次進(jìn)口冷凍海運(yùn)原箱貨柜，節(jié)約時間20天以上，在運(yùn)輸路徑、物流成本、口岸通關(guān)、中轉(zhuǎn)效率上有明顯優(yōu)勢。”承運(yùn)商雙核供應(yīng)鏈管理(重慶)有限公司負(fù)責(zé)人表示。

　　時間回到2017年，一條縱貫我國西部、北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、南連21世紀(jì)海上絲綢之路的國際貿(mào)易物流大通道——“西部陸海新通道”開始運(yùn)行。廣西，正是這條新通道的重要交匯點(diǎn)。

　　這是廣西開放發(fā)展的重大機(jī)遇。背靠大西南，毗鄰粵港澳，面向東南亞，廣西立足獨(dú)特區(qū)位，正加快構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的支點(diǎn)，成為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。作為中國和新加坡第三個政府間合作項目——中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的重要組成部分，西部陸海新通道北接中國廣袤內(nèi)地，南連東盟及南亞等地，為廣西走活開放發(fā)展一盤棋落下關(guān)鍵一子。

　　“它將使中國大部分區(qū)域與東南亞、歐亞大陸、非洲等相連接，大大提高貨物的通行速度。”新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年說。

　　“陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行的首趟班列，就是從這里出發(fā)的。”在欽州港東站，站長黃光輝自豪地說，陸海新通道班列、班輪由此實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、常態(tài)化運(yùn)行，讓來自世界各地的貨物在這里中轉(zhuǎn)。

　　截至目前，北部灣港至西部內(nèi)地已開行8條線路的鐵海聯(lián)運(yùn)班列，如今平均每天開行2.5列。北部灣港已開通外貿(mào)航線24條，實(shí)現(xiàn)東盟主要港口全覆蓋，并開通至南非的外貿(mào)遠(yuǎn)洋集裝箱航線。2018年，北部灣港完成集裝箱吞吐量290萬標(biāo)箱，其中通過陸海新通道抵港的集裝箱約5.78萬標(biāo)箱。

　　推進(jìn)以北部灣港為陸海交匯門戶的陸海新通道建設(shè)，廣西不遺余力。

　　加強(qiáng)區(qū)域合作，改善基礎(chǔ)設(shè)施。2019年1月，重慶、廣西、貴州、甘肅與青海、云南、新疆、寧夏簽署合作備忘錄；今年5月16日，陜西正式加入，通道區(qū)域合作擴(kuò)大到西部九省區(qū)市。中新南寧國際物流園等項目正加快建設(shè)。

　　推進(jìn)通關(guān)便利化，降低物流成本。廣西出臺《關(guān)于優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通陸海新通道的若干措施》，力推快速通關(guān)。2018年12月，廣西口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時間較2017年分別壓縮60.58%、89.48%；廣西沿海鐵路集裝箱運(yùn)價降幅達(dá)20%。

　　強(qiáng)化欽州、防城港、北海三處港區(qū)分工協(xié)作、協(xié)同發(fā)展。整合后的北部灣港快速崛起為億噸大港。目前已實(shí)現(xiàn)與世界100多個國家和地區(qū)、200多個港口通航，成為我國西南中南地區(qū)重要的出海口和我國對東盟海上貿(mào)易的重要口岸。在陸海新通道的帶動下，2019年第一季度，北部灣港完成貨物吞吐量4410.66萬噸，同比增長14.01%。

　　占盡地利的廣西，正獲得越來越多的來自陸海新通道建設(shè)的回饋。以港口為龍頭，涵蓋廣西南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左6市的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，全力參與陸海新通道建設(shè)，已形成了廣西85%的外貿(mào)總量。

　　廣西捷遞供應(yīng)鏈管理有限公司幾經(jīng)權(quán)衡，將辦公地點(diǎn)選在憑祥。作為陸海新通道的重要陸路口岸，憑祥日均出入境車輛超1000輛。“貨物運(yùn)輸由空運(yùn)改為陸運(yùn)，運(yùn)輸成本下降了六成。”總經(jīng)理助理張智慧說，早上運(yùn)來的電子產(chǎn)品，晚上就可以送到越南客戶手上。

　　依托獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，欽州1000萬噸煉油、惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城、欽州華誼新材料等一批重大項目先后在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)落地。2018年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9860.94億元，約占廣西全區(qū)的48%。

激發(fā)江的活力

全面融入粵港澳

　　本報記者 龐革平 李 縱

　　每周，巫小明都會坐動車往返廣東與廣西。“我專門從廣東虎門來到廣西梧州，在這里的粵桂合作特別試驗區(qū)開辦了一家科技公司。”

　　廣西地處祖國西南，與廣東毗鄰，與港澳遙望。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推進(jìn)，廣西搶抓機(jī)遇，積極向東融入。

　　“打造‘南向、北聯(lián)、東融、西合’全方位開放發(fā)展新格局，廣西以賀州、梧州、貴港、玉林等東部地市為重點(diǎn)，大力‘東融’，深化粵港澳桂合作，在交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面全方位推進(jìn)。”廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社說。

　　貴陽至廣州高鐵的開通，使賀州跨入高鐵時代；梧州長洲船閘擴(kuò)建工程、西江機(jī)場等一批粵桂互聯(lián)互通大通道項目快速建設(shè)；貴港蒙圩軍民合用機(jī)場、航空產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)……作為廣西開展“東融”合作的最前沿，賀州、梧州、貴港等市近年來大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通“東融”梗阻。

　　產(chǎn)業(yè)“東融”方興未艾。貴港，是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市。“我們將繼續(xù)擴(kuò)大在貴港的投資規(guī)模。”賽爾康(貴港)工業(yè)園有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前賽爾康(深圳)公司已經(jīng)搬遷31條生產(chǎn)線到貴港，項目全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達(dá)到40億元以上。

　　賀州引進(jìn)軟微科技、小鷹700飛機(jī)總裝、大皇蜂物流科技等一批電子及數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)；玉林2015年以來承接引進(jìn)了8家加工貿(mào)易企業(yè)；梧州累計承接商貿(mào)物流、再生資源等東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目3127個，投資額達(dá)2340億元，其中60%以上來自粵港澳地區(qū)……

做足邊的文章

口岸經(jīng)濟(jì)活起來

　　本報記者 李 縱 劉佳華

　　利用區(qū)位優(yōu)勢和東南亞水果資源，廣西憑祥打造集水果貿(mào)易、加工、休閑為一體的中國(憑祥)東盟水果小鎮(zhèn)。“憑祥口岸東盟水果進(jìn)出口總量占全國一半以上。”憑祥市委書記、憑祥綜合保稅區(qū)管委會常務(wù)副主任王方紅介紹。

　　廣西充分發(fā)揮邊境口岸門戶、通道優(yōu)勢，打造陸地邊境9個國家一類口岸和3個國家二類口岸，昔日交通不便、經(jīng)濟(jì)落后的沿邊地區(qū)，如今已變成開發(fā)開放、國際合作的新高地。

　　近年來，中國—中南半島跨境陸路運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大。鐵路方面，開行了中越(南寧—河內(nèi))跨境直通班列，2018年共運(yùn)行59班，實(shí)現(xiàn)每周1至2班常態(tài)化運(yùn)行。公路方面，2018年，憑祥友誼關(guān)口岸跨境公路運(yùn)輸集裝箱約35萬標(biāo)箱，增長90%以上。

　　運(yùn)輸規(guī)模擴(kuò)大了，但隨之出現(xiàn)“只有價值進(jìn)出，沒有價值溢出”的尷尬局面，區(qū)位優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)換為區(qū)位紅利？

　　“做熱通道，做實(shí)口岸，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，變通道經(jīng)濟(jì)為口岸經(jīng)濟(jì)。”王方紅給出答案。水果小鎮(zhèn)正在憑祥拔地而起，眾多加工企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐。

　　大力推進(jìn)邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施“口岸+落地加工”“口岸+商貿(mào)物流”“口岸+專業(yè)市場”“口岸+邊關(guān)旅游”等發(fā)展模式。2018年，憑祥外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)890.66億元，比上年增長8.12%；邊境小額貿(mào)易總額達(dá)574.63億元，增長11%。

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