哈爾濱“劍指”殯葬領(lǐng)域黑惡勢(shì)力：緊盯四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　冰城‘劍指’殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪 《哈爾濱市深入推進(jìn)殯葬領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》出臺(tái)

　　近日，我市制定出臺(tái)《哈爾濱市深入推進(jìn)殯葬領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》。《方案》明確：

　　從現(xiàn)在起至12月31日，我市將緊盯“線索排查、打擊重點(diǎn)、打傘破網(wǎng)、邊打邊建”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打擊殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪，鏟除殯葬領(lǐng)域黑惡勢(shì)力滋生土壤，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　我市成立了由市政府主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、由各成員單位主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的“深入推進(jìn)殯葬領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員單位包括各區(qū)、縣(市)掃黑辦，市民政局、市紀(jì)委監(jiān)委、市信訪局、市發(fā)改委、市審計(jì)局、市民族宗教局、市公安局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和草原局、市城管局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市直相關(guān)部門。

　　《方案》要求

　　各區(qū)、縣(市)和市直有關(guān)部門要制定本部門專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施，按照職責(zé)分工，抽調(diào)專門力量，在職責(zé)范圍內(nèi)組織開(kāi)展全覆蓋排查，建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　　任務(wù)一：加強(qiáng)線索排查

　　切實(shí)加強(qiáng)本地殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查，收集線索渠道包括：群眾舉報(bào)、媒體曝光、犯罪嫌疑人自首、督查檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為、上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)交辦線索等。

　　對(duì)近年來(lái)涉及殯葬問(wèn)題的信訪案件、治安案件、輕微刑事案件進(jìn)行排查梳理、串并分析，深挖幕后涉黑涉惡線索。

　　對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)全面進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，注重從違規(guī)違法問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。

　　任務(wù)二：突出打擊重點(diǎn)

　　重點(diǎn)打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施非法營(yíng)利的黑惡勢(shì)力。

　　違反價(jià)格管理規(guī)定，出售(租)墓穴(墓位)骨灰存放格位中實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷的黑惡勢(shì)力。

　　殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，誤導(dǎo)銷售、強(qiáng)買強(qiáng)賣、捆綁銷售、壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)的黑惡勢(shì)力。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)殯葬行業(yè)，或雖依法批準(zhǔn)成立，但違法超范圍經(jīng)營(yíng)的黑惡勢(shì)力。

　　買賣死者信息、非法接運(yùn)遺體的黑惡勢(shì)力。

　　任務(wù)三：注重打傘破網(wǎng)

　　重點(diǎn)對(duì)殯葬服務(wù)單位班子成員和重要崗位人員在工程建設(shè)項(xiàng)目和大宗物資采購(gòu)中拿回扣、收受賄賂以及與供應(yīng)商、經(jīng)銷商、承包商和“白事先生”互相勾結(jié)等違紀(jì)違法行為開(kāi)展深入排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊殯葬領(lǐng)域黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”。

　　堅(jiān)持政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙輪驅(qū)動(dòng)、同向發(fā)力，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”要求，實(shí)行“一案三查”，完善并落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察與政法機(jī)關(guān)線索雙向移送、案件協(xié)同查辦機(jī)制，加大線索查處力度，確保線索沒(méi)見(jiàn)底不罷休、案件沒(méi)查透不收手。

　　任務(wù)四：堅(jiān)持邊打邊建

　　邊打邊治邊建，從發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題中查找源頭治理的“漏洞”、日常監(jiān)管的“盲區(qū)”、打擊處理的“短板”。

　　推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

　　及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)打擊與防范、治標(biāo)與治本的有機(jī)統(tǒng)一。

　　私建墓地、私設(shè)安息堂拆！

　　強(qiáng)迫交易、強(qiáng)賣殯葬品抓！

　　市民政局已累計(jì)摸排涉黑涉惡線索9條，排查出亂點(diǎn)亂象問(wèn)題50個(gè)

　　今年4月我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”啟動(dòng)后，全市開(kāi)展了殯葬行業(yè)掃黑除惡治亂專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，市民政局共圍繞12項(xiàng)殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡涉亂問(wèn)題深入24858個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行訪查，共訪查122622人，累計(jì)摸排涉黑涉惡線索9條，排查出亂點(diǎn)亂象問(wèn)題50個(gè)，其中已經(jīng)整改完成22個(gè)，正在進(jìn)行整改28個(gè)。

　　整治行動(dòng)中，道里區(qū)民政局針對(duì)榆樹(shù)鎮(zhèn)民泉村金龍山墓園非法占用林地私建墓地問(wèn)題，向金龍山墓園下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)，責(zé)令停止一切對(duì)外銷售經(jīng)營(yíng)行為，自行拆除違建墓地，目前拆除工作已完成。香坊區(qū)民政局針對(duì)黎明街道辦事處穆家溝村私自設(shè)立穆家溝安息堂問(wèn)題，下達(dá)《取締穆家溝村非法經(jīng)營(yíng)骨灰寄存場(chǎng)所的通知》，責(zé)令穆家溝安息堂停止?fàn)I業(yè)、拆除違建建筑，市民政局已責(zé)成天河園殯儀館、向陽(yáng)山革命公墓做好骨灰接收安置工作。民政部門還在賓縣、依蘭縣、巴彥縣、道外區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)等發(fā)現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)車輛20余輛，目前正聯(lián)合公安交管部門陸續(xù)整治。

　　據(jù)介紹，通過(guò)民政部門排查上報(bào)的線索，相關(guān)部門破獲一批黑惡案件。其中，五常市第二殯儀館存在壟斷骨灰盒市場(chǎng)、強(qiáng)迫交易的行為，經(jīng)市公安局掃黑辦認(rèn)定為涉惡犯罪團(tuán)伙案件，涉案6名犯罪嫌疑人全部歸案，該殯儀館已停售骨灰盒，并制作了服務(wù)明白卡進(jìn)行公布，讓喪主自愿選擇服務(wù)項(xiàng)目。木蘭縣以董某為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙在東興鎮(zhèn)私建火葬場(chǎng)，以殯葬執(zhí)法為名，采取暴力阻撓入葬、威脅恐嚇挖墳拋尸等手段，強(qiáng)賣殯葬用品，壟斷木蘭縣利東鎮(zhèn)以北大半個(gè)木蘭的農(nóng)村殯葬服務(wù)市場(chǎng)。目前公安機(jī)關(guān)已抓獲6人，扣押車輛3臺(tái)、現(xiàn)金12萬(wàn)元。五常市殯儀服務(wù)公司涉嫌壟斷骨灰盒市場(chǎng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣，企業(yè)法人及相關(guān)人員4人已被刑事拘留，目前公安機(jī)關(guān)正在調(diào)查取證。

　　強(qiáng)賣“天價(jià)骨灰盒”

　　施行“殯葬潛規(guī)則”

　　五常警方破獲殯葬業(yè)強(qiáng)迫交易案

　　成本266元的骨灰盒賣6000元、288元的賣8000元——近日，五常警方破獲一起殯葬業(yè)強(qiáng)迫交易案，以李某和祁某等人為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙靠著殯儀館兩任領(lǐng)導(dǎo)“保價(jià)”護(hù)航，3年強(qiáng)賣“天價(jià)骨灰盒”獲利280余萬(wàn)元，引起民憤。

　　因未買館內(nèi)骨灰盒辦理喪事被拖延

　　五常市第二殯儀館又稱“拉林第二殯儀館”，是當(dāng)?shù)赜忻?ldquo;鬼門關(guān)”，凡是來(lái)這兒辦喪事的人都必須購(gòu)買殯儀館出售的6000元－20000元不等的“天價(jià)骨灰盒”。2017年，拉林鎮(zhèn)關(guān)先生母親過(guò)世，不知?dú)泝x館“潛規(guī)則”的他提前買了一個(gè)骨灰盒。原本預(yù)約第1號(hào)辦事，可工作人員見(jiàn)其沒(méi)買館內(nèi)骨灰盒，就讓他一直快到中午還沒(méi)辦理上。無(wú)奈之下，關(guān)先生只得托人找關(guān)系才將喪事辦完，事后才知道自己是因違反了“潛規(guī)則”才被“整”。

　　骨灰盒按成本價(jià)尾數(shù)隨意定“天價(jià)”

　　如此斂財(cái)?shù)臍泝x館激起了當(dāng)?shù)厝罕姷膽嵟?019年4月，一封封舉報(bào)信送到五常市公安局，舉報(bào)內(nèi)容還涉及骨灰寄存等問(wèn)題。五常市公安局治安管理大隊(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該殯儀館的骨灰盒業(yè)務(wù)承包人李某和女會(huì)計(jì)祁某涉嫌利用承包殯儀館銷售骨灰盒的便利，強(qiáng)迫喪主購(gòu)買其售賣的骨灰盒，從中牟取暴利。2019年5月13日，五常警方抓獲了李某、祁某及前臺(tái)營(yíng)業(yè)員于某和唐某，查扣大量骨灰盒。兩名營(yíng)業(yè)員交代，骨灰盒定價(jià)全看成本尾數(shù)隨意定，如果成本是266元的就賣6000元、288元的就賣8000元。靠著這樣離譜的定價(jià)“規(guī)則”，李某等人3年間斂財(cái)280余萬(wàn)元。同時(shí)，殯儀館稱如果辦事群眾在外面買了骨灰盒，則必須有正規(guī)發(fā)票才給寄存骨灰。

　　前任、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)為承包商“保價(jià)”簽永久合同

　　骨灰盒承包商哪兒來(lái)的能量能左右喪主的殯葬事務(wù)？公安機(jī)關(guān)在審理和偵查中發(fā)現(xiàn)，拉林第二殯儀館退休主任趙某和現(xiàn)任副主任奚某均牽涉參與。隨后，趙某自首，奚某落網(wǎng)。經(jīng)查，趙某持有骨灰盒業(yè)務(wù)20%的股份，奚某則每月拿到李某“孝敬”的1600元和4條中華煙，條件就是為李某的骨灰盒推銷業(yè)務(wù)“保價(jià)”護(hù)航，如有群眾反映這事，他就權(quán)當(dāng)看不見(jiàn)。警方發(fā)現(xiàn)，李某當(dāng)年與在任領(lǐng)導(dǎo)趙某簽訂的承包合同起始時(shí)間是2016年3月，期限為永久。

　　目前，涉案犯罪嫌疑人均已被批捕，警方共扣押嫌疑人財(cái)物及車輛折合人民幣約200余萬(wàn)元，凍結(jié)資金300余萬(wàn)元，相關(guān)部門正進(jìn)一步調(diào)查處理該案。

　　記者孫玉紅李洋