郵政編碼一段時間內不會取消 正在研究新型編碼

　　國家郵政局辟謠“取消郵政編碼”傳言；專家表示正在研究制定的新型編碼是快遞分揀碼，非郵政編碼

　　郵政編碼在未來一段時間內不會取消

　　針對部分媒體有關“郵政編碼將被取消”的報道，國家郵政局發(fā)表聲明稱，取消郵政編碼與事實不符。7月16日，國家郵政局發(fā)展研究中心和北京大學時空大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心共同主辦了國家重點研發(fā)計劃“全球位置框架與編碼系統(tǒng)”的子課題“泛在位置語義表達與位置服務方法”項目研討會，研討會中并未涉及“取消郵政編碼”“廢止郵政編碼”等相關內容。專家表示，郵政編碼的使用已經納入國家法定的監(jiān)督范疇，在未來一段時間內不會被取消。

　　新京報訊 近期，有傳言稱，我國將取消郵政編碼，研究制定新型編碼，部分媒體以《郵政編碼要取消了？……》等為題進行了報道。日前，國家郵政局發(fā)展研究中心發(fā)布聲明稱，部分媒體報道中所稱的國家郵政局將取消郵政編碼與事實不符。

　　上述傳言與近期舉行的一個研討會有關。7月16日，國家郵政局發(fā)展研究中心和北京大學時空大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心共同主辦了國家重點研發(fā)計劃“全球位置框架與編碼系統(tǒng)”的子課題“泛在位置語義表達與位置服務方法”項目研討會。國家郵政局發(fā)展研究中心表示，本次研討會中并未涉及“取消郵政編碼”“廢止郵政編碼”等相關內容。目前，該項目仍處在研究工作階段。

　　說起郵政編碼，人們總是會想起通過信件交流的“書信時代”。隨著手機移動互聯(lián)網的迅猛發(fā)展，寫信這一傳統(tǒng)而充滿儀式感的交流方式逐漸淡出了人們的視野。在即時通訊手段日益豐富的今天，已經擁有近40年歷史的中國郵政編碼是否還有存在的必要？

　　中國快遞物流行業(yè)高級專家、中國快遞協(xié)會原副秘書長邵鐘林表示，郵政編碼的使用已納入國家法定的監(jiān)督范疇，在未來一段時間內不會被取消。而現(xiàn)在業(yè)內研究的新型編碼不是郵政編碼，而是快遞分揀碼，目的是統(tǒng)一各快遞公司及電商的編碼規(guī)則，兩者具有明顯不同。

　　【背景】

　　我國郵政編碼已有近40年歷史

　　邵鐘林介紹，我國于上個世紀70年代開始研究制定郵政編碼，其主要作用是在信函分揀時提供機械化的分揀基礎，沒有郵政編碼就沒有自動化分揀的可能。他說：“上世紀70年代，信函的數(shù)量逐步增加，為了提高投遞效率，節(jié)省時間，我國通過編寫郵政編碼向自動化分揀信函的方向邁進。”

　　記者了解到，1974年我國開始研究郵政編碼，并且在遼寧、上海、江蘇等省市進行試點，1980年7月1日，我國推出了全國統(tǒng)一使用的郵政編碼。郵政編碼采用四級六位編碼制，前兩位表示省、直轄市、自治區(qū)，第三位表示郵區(qū)，第四位表示縣、市，最后兩位表示投遞郵局。邵鐘林說，我國在設計郵政編碼時，每個區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都有一個郵政編碼。

　　《中華人民共和國郵政法》第23條規(guī)定，用戶交寄郵件，應當清楚、準確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼。郵政企業(yè)應當在郵政營業(yè)場所免費為用戶提供郵政編碼查詢服務。郵政編碼由郵政企業(yè)根據(jù)國務院郵政管理部門制定的編制規(guī)則編制。郵政管理部門依法對郵政編碼的編制和使用實施監(jiān)督。

　　解讀1

　　為什么郵政編碼不會取消？

　　保障公民基本通信仍需要郵政編碼

　　邵鐘林表示，郵政編碼是適用于郵政普遍服務的編碼規(guī)則。普遍服務是一個特定的概念，也就是說，任何人在任何地方、任何時間都可以享受到郵政的均等服務，“但是快遞卻未必”。邵鐘林表示，快遞企業(yè)不一定在全國的所有鄉(xiāng)和鎮(zhèn)都有網點，即使設立有網點，有的也不是每天都能提供快遞服務。但是郵政服務卻不是這樣。

　　邵鐘林表示，從更高層面來說，以郵政編碼為基礎的郵政普遍服務是國家給予公民通信自由的保障，“這是由國家出錢，向中國郵政公司購買服務，由中國郵政公司作為主體為全國老百姓提供的普遍服務。在這個范圍內，需要使用郵政編碼。”按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)，郵寄地址包括省、市、縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、門牌、房間和郵政編碼。

　　邵鐘林認為，郵政編碼的使用已經納入國家法定的監(jiān)督范疇，在未來一段時間內不會被取消。

　　“現(xiàn)在人們寫信少了，所以感覺郵政編碼用得不多。但是一旦要寫信，仍然要用郵政編碼，這仍然是一個保障公民基本通信的條件。”邵鐘林說。

　　解讀2

　　為何要研究制定新型編碼？

　　統(tǒng)一全部快遞公司及電商的編碼規(guī)則

　　在此番有關郵政編碼的討論中，正在研究制定的“新型編碼”引發(fā)關注。邵鐘林解釋說，這種編碼是利用電子地圖、經緯度產生的編碼。如果以這種形式進行個人用戶的編碼設置，每個人都需要記住自己家的經緯度，“這種數(shù)字編碼長達十多位、甚至二十位，公眾很難記住。”

　　邵鐘林認為，新型編碼更適合于統(tǒng)一各家快遞公司、電商的不同編碼規(guī)則。快遞公司在分揀快遞時用的是“三段碼”——第一段代表省和市，第二段代表這座城市的某個區(qū)域或者街道，第三段代表末端派送機構和派送員的編碼。而各家快遞公司的編碼規(guī)則不統(tǒng)一，另外電商還有自己的一套編碼規(guī)則，“如果A快遞公司需要為B快遞公司代投商品，由于這兩家公司的編碼規(guī)則完全不同，就會導致代投之前需要對接的環(huán)節(jié)非常多。”基于這種情況，業(yè)內就考慮利用電子地圖加編碼的形式統(tǒng)一全部快遞公司及電商的編碼規(guī)則。

　　解讀3

　　使用統(tǒng)一新型編碼有何意義？

　　可大幅提高快遞分揀效率，節(jié)省成本

　　邵鐘林表示，新型編碼服務于B2C的商業(yè)模式，電商、快遞公司處理C端客戶地址信息都是全自動的，編碼不論是6位、10位，還是20位，都是由機器識別處理，“編碼長度對電腦來說幾乎沒有影響。”

　　邵鐘林強調，現(xiàn)在討論的新型編碼不是郵政編碼，而是快遞分揀碼，其目的在于用全行業(yè)統(tǒng)一的編碼規(guī)則替代各家公司多種模式的“三段碼”。“所有快遞公司和電商使用統(tǒng)一的分揀碼，公司與公司之間實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，在分揀過程中將會省去很多中間環(huán)節(jié)，提高分揀效率，節(jié)省成本。”邵鐘林表示。

　　據(jù)此前媒體報道，專家初步測算，使用統(tǒng)一的分揀碼，快遞分揀區(qū)面積可減少27%，快遞車輛可減少71%，末端配送車輛可減少77%，快遞工作人員可減少41%，配送總成本將降低44%。

　　新京報記者 吳婷婷