中國70年的7個民生關鍵詞 這些改變與你我息息相關

　　今日（9月26日），國慶70周年活動新聞中心舉辦第二場新聞發布會。教育部部長陳寶生，民政部部長黃樹賢，人社部部長張紀南，住建部部長王蒙徽，國家衛健委主任馬曉偉介紹滿足人民新期待，在發展中保障和改善民生，并回答記者提問。

教育

70年中國教育的特點是“一快、二公”

　　“用最簡單的語言概括70年中國教育的特點、特色，就是一快、二公。”陳寶生說。

　　陳寶生介紹，中國用20多年時間，走完發達國家100多年的義務教育普及之路。用十幾年時間使高等教育走完精英化、大眾化到普及化三級跳，今年我們就可以進入到普及化階段。目前，義務教育的毛入學率到了99.5%，高中階段的毛入學率88.8，高等教育毛入學率48.1%。

　　“公”就是追求公平。陳寶生說，城鄉學校的建設標準、教師編制、基本教育裝備的配備水平，實現了城鄉一致。近10年來資助了近10億人，共1.4億元。30萬以上人口的縣都有一所特殊學校，殘疾兒童入學率穩步提升。

　　中國現有各級各類學校51萬9千多所，在校學生2.76億多人，各級各類專職教師1670多萬。60%以上高等人才集聚在高校，基礎研究和重點科研任務60%以上由高校承擔，重點國家實驗室60%以上建在高校，國家科技獎60%以上是由高校獲得。中國已成為世界上第一的留學生生源國，世界第二的留學生目的地。

社會救助

每年保障6000萬困難群眾基本生活

　　黃樹賢介紹，改革開放特別是黨的十八大以來，民政事業取得了歷史性發展和成就。社會救助發展出制度化保障，建立了以最低生活保障為基礎的社會救助體系，實現了與扶貧開發的有效銜接。每年保障6000萬左右困難群眾的基本生活。

　　養老服務從面向困難老年人逐步拓展到了面向全體老年人，形成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，醫養結合的中國特色的養老體系，養老床位達735.3萬張。兒童福利向收養事實無人撫養的兒童等延伸，每年救助1400多萬兒童。每年辦理婚姻登記1400萬例左右。全國火化率50.5%。

就業

城鎮就業人數近70年增長27.3倍

　　張紀南介紹，我國就業人數從1949年的1.8億增長到2018年的7.8億人，擴大了3.3倍，而同期人口數擴大了1.6倍。其中，城鎮就業擴大了27.3倍。城鎮新增就業已經連續6年超過1300萬人，每年新增的就業人數已經相當于1949年的全部就業人數。

社保

基本養老保險已覆蓋超9.5億人

　　社會保障方面，張紀南介紹，我國基本建成了覆蓋城鄉居民的社會保障體系。1951年參加勞動保險的職工數200多萬人，基本養老保險已超過9.5億人。養老、工傷、失業三項保險基金累計結余已經超過6.8萬億元。13億人持有社會保障卡。“我們國家建立起了世界上最大的社會保障安全網。”張紀南說。

醫療

個人醫療費用支出達歷史最低水平

　　馬曉偉介紹，基本醫療保障體系現在覆蓋人口達13億多，參保率穩定在95%。個人醫療費用的支出占總支出的28.6%，達到歷史上最低水平。目前，全國共有醫療機構99萬個，醫務人員1231萬人，每千人口醫生數2.59人，每千人口護士數2.94人，超過中等收入國家平均水平。

　　馬曉偉表示，經過70年努力，中國人均期望壽命35歲提高到77歲，中國用比較少的投入解決了全世界六分之一的人看病就醫的問題。

住房

城鎮人均住房面積提高到39平方米

　　王蒙徽介紹，我們基本解決了億十億人口的城鄉居民住房問題。我國人均住房面積從1949年的8.3平方米增加到了2018年的39平方米，城鎮人均住房面積提高到39平方米，農村人均住房面積提高到了47.3平方米。建設各類保障性住房8000多萬套，幫助2億多群眾解決了住房困難。

養老

養老機構50%以上由社會力量舉辦

　　黃樹賢介紹，中國建立了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，醫養結合的多層次的養老服務體系。截至2019年6月底，各類養老機構2.99萬個，社區養老服務設施14.3萬個，超過50%的養老機構和近40%的養老床位是社會力量舉辦。實現了從政府為主向政府、社會共同發展養老服務的重要轉變。

【熱點回應】

國家衛健委：促進醫療資源縱向流動解決看病難

　　馬曉偉說，看病難反映的是醫療資源的配置問題，進一步深化醫改要從資源配置的角度解決問題。提高各地醫療衛生水平，使各地都能解決疑難問題，不要讓患者都上北上廣看病。

　　“看病難，不是找不到醫院，而是找專家、上協和看病難。”馬曉偉說，把基層水平提高，醫療資源能縱向流動，看起病來，大病在醫院、小病在社區，就能建立整合型的醫療體系。

國家衛健委：解決看病貴“要把虛高的藥價降下來”

　　馬曉偉表示，解決看病貴問題，要發展好醫療保障水平，我國醫保對大病等保險還是有限，解決重病病人也只有70%左右。醫保由市一級統籌，級別還太低，到省一級統籌就能更好解決看病貴的水平。同時要大力發展商業保險和補充保險。

　　此外，還要把虛高的價格降下來。國家采取了非常有力的措施，如進口專利藥降價進醫保，仿制藥集中招標采購等措施，把藥價降下來。“把藥價降下來，這是解決我們多少年想解決而沒解決的問題。”馬曉偉說。

人社部：今年834萬高校畢業生就業保持平穩

　　張紀南說，今年834萬高校畢業生的就業，目前看，情況保持平穩。當前和今后一段時期，新的影響因素不斷增加，對就業也帶來挑戰。主要考慮，就是突出就業優先導向，把就業作為經濟發展的優先目標，把穩定和擴大就業作為區間調控的下限，形成經濟發展和擴大就業的良性循環。

　　“穩企穩崗才能穩就業。”張紀南說，今年降社保費率將超過3千億規模，對不裁員少裁員的企業加大補貼力度。同時還要對相關企業給予社保補貼、貸款貼息。

住建部：鼓勵大城市視情況發展共有產權住房

　　王蒙徽說，黨的十八大以來，全國開建的各種保障性住房有4000多萬套，惠及了1億多住房困難的群眾。新市民的住房困難也得到了一些緩解，城鎮中低收入家庭的住房條件也不斷改善。下一步將加快完善住房保障體系，加快解決新市民住房問題，實現全體人民住有所居的目標。

　　同時，加大培育住房租賃市場，落實支持政策，加強租賃住房的供應。還要因地制宜發展共有產權住房，鼓勵人口流入大、房價高的城市根據自己的情況發展共有產權住房。

　　新京報記者 吳為