10月29日,生態環境部召開發布會表示,根據氣象部門預測結果,2019-2020年秋冬季氣象條件相比往年不利,將面臨霧霾持續時間長、覆蓋范圍廣的情況。
目前即將進入采暖季,大氣污染防控又將迎來考驗。對此,生態環境部表示,將在優先保障公眾溫暖過冬的基礎上,推動以PM2.5和臭氧協同控制、以氮氧化物和揮發性有機物為重點的多污染物協同減排,對重點行業采取差異化分級管控等措施積極應對重污染天氣,盡量抵消采暖排放增加和不利氣象條件帶來的影響。
秋冬季完不成任務將被嚴肅問責
近日,生態環境部編制發布《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。方案設定了秋冬季環境空氣質量改善目標,要求區域2019-2020年秋冬季PM2.5濃度同比下降4%左右,重污染天數同比下降6%。
針對為何最終方案設置的目標低于征求意見稿目標,生態環境部新聞發言人劉友賓表示,這個目標是在廣泛征求相關部門、地方政府以及專家們意見基礎上科學、合理制定的。
他表示,目標設定主要考慮的因素,包括目前秋冬季重污染天氣還處于“氣象敏感型”階段。研究表明,去年秋冬季空氣質量改善是“人努力、天幫忙”的結果,大氣污染防治各項工作占七成,相對有利的氣象條件占三成。根據氣象部門預測結果,2019-2020年秋冬季氣象條件相比往年不利,將面臨霧霾持續時間長、覆蓋范圍廣的情況。
“這就要求我們首先要將氣象條件差異造成的環境空氣質量變化差異補回來,再進一步下降,大氣污染防治工作難度和壓力進一步加大。”劉友賓說,方案中工作任務保持力度不減,壓力不變。秋冬季環境空氣質量改善目標是一項嚴肅的工作任務,完不成任務的城市將被嚴肅問責。按照鞏固成果、穩中求進的總要求,在充分考慮延續性、公平性與可達性的基礎上,此次科學設定了2019-2020年秋冬季目標。
優先保障公眾溫暖過冬
有記者提問,有評論指出由于經濟下行壓力和外部復雜的局勢,今年我國要著力發展煤電,冬季北方的煤改氣將會暫緩或者是擱置。
劉友賓回應,實踐表明,清潔取暖是京津冀及周邊地區改善空氣質量最關鍵的舉措,對降低PM2.5濃度的貢獻率達1/3以上。不僅改善大氣環境質量,對于老百姓來講,也可以讓他們生活得更加舒適,是一件為民造福的事。
“今年我們將堅定不移會同有關部門和地方繼續推進清潔取暖工作,這個沒有任何動搖,沒有任何變化。”劉友賓說,將堅持統籌協調溫暖過冬與清潔取暖,以保障群眾溫暖過冬為第一原則。今年將合理確定年度散煤治理任務。根據各地上報,本月底前,“2+26”城市完成散煤替代524萬戶。各地散煤治理任務中,“煤改電”、集中供熱、地熱能等方式替代比例超過50%,更加突出多種方式替代,較大程度緩解天然氣保供壓力。
另外,今年秋冬季將全力做好氣源電源供應保障,中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點對“2+26”城市做到全覆蓋,全面加大支持力度。對已完成清潔取暖改造的地區,要建立長效監管機制,確保不出現散煤復燒問題。同時,要加大清潔取暖資金投入,保障補貼資金及時足額發放。
新京報記者鄧琦