上海約談21家網約車企業查處非法客運案7275起

　　記者獲悉，10月29日下午，上海市交通委執法總隊聯合市發改委、市市場監督管理局、市通信管理局和市公安局交警總隊等部門集中約談本市21家網約車平臺企業。數據顯示，截至2019年9月，上海市交通執法部門累計查處網約車非法客運案件7275起。

　　上海交通部門表示，部分平臺主要存在以下問題，注冊審核把控不嚴；違規派單仍然存在；黑名單預警情況突出；數據接入異常情況時有發生。上海市將嚴厲查處違法派單行為；加強企業誠信管理；強化聯合監管模式；強制履行處罰決定； 限期清退查處抄告車輛；限期完善數據接入。

　　新京報記者注意到，日前，交通運輸部印發《關于學習借鑒上海市推動網約車規范發展做法經驗的通知》（簡稱《通知》），鼓勵各地認真學習借鑒上海經驗，強力推動網約車規范發展。

　　《通知》指出，上海市交通運輸主管部門認真貫徹落實全國深化出租汽車行業改革工作部署，積極創新管理模式和服務方式，通過建立整頓交通秩序規范交通行政執法工作聯席會議制度，出臺實施《上海市查處車輛非法營運若干規定》等舉措，建立監管平臺，提升監管效能，探索形成了規范網約車市場發展的好經驗好做法。

仍有大量不合規網約車被黑名單預警

　　約談會上，上海市交通委執法總隊通報的數據顯示：截至2019年9月，本市交通執法部門累計查處網約車非法客運案件7275起。今年以來，本市交通執法部門共對10家網約車平臺企業立案413件。其中：滴滴214件、美團179件。

　　上海交通部門表示，從執法檢查的情況來看，部分平臺主要存在以下問題：注冊審核把控不嚴，未嚴格落實線下人車查驗要求，導致個別車輛“外地注冊、上海接單”的現象發生。違規派單仍然存在，部分平臺清退的車輛只是在各自平臺內低活躍車輛，而對于中高活躍車輛未進行有效清退。

　　黑名單預警情況突出，據市網約車監管平臺黑名單預警統計，仍有大量不合規網約車被黑名單預警，其中滴滴占82%，美團占17%，其余平臺占1%。數據接入異常情況時有發生，在日常執法檢查中，仍然存在個別訂單在網約車監管平臺中無法查詢的情況。

　　此外，上海市市場監督管理局通報了本市各網約車平臺進博會期間運價報備情況，表示對不執行臨時價格干預措施的，將依據《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》依法處罰。

　　上海市發改委要求本市各網約車平臺企業在嚴格執行上海市人民政府發布的《關于第二屆中國國際進口博覽會期間實行臨時價格干預措施的通告》規定的同時，要確保中低檔車輛的供應量穩定，禁止誘導或逼迫乘客通過加價等方式叫高檔車型。

停止向已被查處抄告車輛派單并予以清退

　　約談會上，上海市交通委執法總隊表示將繼續聯合本市公安、通信、網信、市場監督管理等部門加強對本市網約車行業中各市場主體的聯合監管。上海市將嚴厲查處違法派單行為，繼續通過線上數據抽查和線下執法檢查相結合方式，從嚴查處網約車平臺違法派單行為。同時強化市、區交通執法部門聯動，加強對重點監管網約車平臺的執法檢查力度。

　　還將加強企業誠信管理，對未經許可擅自在本市從事網約車經營、長期向無網約車資質車輛派單、未按規定全量接入數據的網約車平臺，上海市交通委執法總隊將充分依托“信用交通”和“信用中國”體系建設，實施失信企業重點監管名單管理。

　　強化聯合監管模式。對于被處罰多次仍未整改到位的網約車平臺，上海市交通主管部門將按照《關于加強網絡預約出租汽車行業事中事后聯合監管有關工作的通知》的規定，聯合市通信管理部門正式啟動實施下架APP程序、停止互聯網服務等措施。

　　強制履行處罰決定。對于逾期未履行行政處罰決定的網約車平臺企業，上海市交通主管部門將申請屬地人民法院依法強制執行。限期完善數據接入。2019年11月中下旬，上海市交通執法部門將繼續開展全市性線上數據抽查和線下執法檢查，重點圍繞市網約車監管平臺每日異常車輛和異常駕駛員的預警情況開展專項整治。對發現未按規定向主管部門推送監管信息的網約車平臺企業，一律依法從嚴查處。

　　此外，上海交通管理部門要求，限期清退查處抄告車輛，各網約車平臺于2019年11月15日前，停止向已被查處抄告車輛派單并予以清退。市網約車監管平臺將于2019年11月16日起對相關車輛實施黑名單預警，對發現未履行停派和清退要求的平臺，市交通執法部門將依法予以處罰。

　　新京報記者注意到，近期，數家網約車平臺也公布整改進展。隨著上海市對網約車規范化，也必將令網約車進行新一輪整改。上海市要求，針對行業管理部門提出的各項整改和監管要求，各網約車平臺企業必須在APP上向全部駕駛員進行推送。

　　新京報記者 陳維城