人民幣圖樣使用管理辦法施行：對(duì)人民幣不能拒用亂用

《人民幣圖樣使用管理辦法》11月15日起施行——

人民幣，不能拒用也不能亂用

　　用人民幣做蛋糕、將人民幣卷成鮮花形狀的“有錢花”……曾經(jīng)，一系列以人民幣圖案做賣點(diǎn)的禮物受到追捧。事實(shí)上，這些“網(wǎng)紅”產(chǎn)品雖新潮好玩，卻買賣不得。日前，中國(guó)人民銀行制定發(fā)布了《人民幣圖樣使用管理辦法》，并于11月15日起施行。《辦法》明確禁止在祭祀用品、生活用品、票券上使用人民幣圖樣。該如何正確使用人民幣？記者進(jìn)行了采訪。

　　資料圖：8月30日，新發(fā)行的2019年版第五套人民幣紙幣與硬幣。當(dāng)日，中國(guó)人民銀行正式發(fā)行2019年版第五套人民幣50元、20元、10元、1元紙幣和1元、5角、1角硬幣。中新社記者 侯宇 攝

　人民幣蛋糕，這樣的“網(wǎng)紅”不可以

　　10月1日國(guó)慶節(jié)，北京男孩小高與祖國(guó)同天生日。生日會(huì)上，朋友們給他訂了一款“網(wǎng)紅”人民幣蛋糕，蛋糕表面不僅鋪了好幾張用糯米紙仿制的人民幣，里面還塞了幾張真人民幣。“當(dāng)時(shí)這種蛋糕挺火的，我也是在一些短視頻平臺(tái)上看到過很多這種蛋糕的視頻，有的蛋糕還能往外‘吐鈔’呢。”小高說，“我們覺得這種蛋糕很有新意、好玩，既驚喜還開了眼界。”

　　像這樣用人民幣做賣點(diǎn)的商品還有很多。小高回憶，自己曾在情人節(jié)時(shí)給女朋友送過一束玫瑰花，花朵用人民幣包裹。“我送這樣的花就是圖個(gè)新鮮，想讓女朋友高興。當(dāng)時(shí)女朋友很喜歡，但是在把錢拆下來的時(shí)候不小心弄破了兩張。”小高說。

　　“土豪書簽”“人民幣錢包”“人民幣枕頭”……與小高一樣，不少消費(fèi)者在選擇送禮時(shí)都傾向選擇有新意、能吸引眼球、讓人感受到誠(chéng)意的禮物。“人民幣禮品”將這些需求集于一身，火極一時(shí)。但是，這些商品都涉嫌違法。《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》第二十六條明確規(guī)定，禁止損害人民幣的行為：制作、仿制、買賣人民幣圖樣；未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣。《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等法律法規(guī)也對(duì)人民幣管理作出了具體規(guī)定。

　　10月25日，央行官網(wǎng)發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步規(guī)范人民幣圖樣使用行為，維護(hù)人民幣信譽(yù)和流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》和《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，中國(guó)人民銀行制定發(fā)布了《人民幣圖樣使用管理辦法》。《辦法》規(guī)定，使用人民幣圖樣實(shí)行屬地管理、一事一批，禁止在祭祀用品、生活用品、票券上使用人民幣圖樣。違反《辦法》相關(guān)條例的，由中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)予以警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。

　　記者于11月11日在電商平臺(tái)搜索“人民幣蛋糕”相關(guān)關(guān)鍵字時(shí)，搜索結(jié)果已顯示為零。北京某銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，新的《辦法》及時(shí)給廣大商家敲響了警鐘，也提醒了消費(fèi)者。“相關(guān)產(chǎn)品未經(jīng)許可使用人民幣圖樣首先損害了人民幣形象，損害了社會(huì)及國(guó)家利益，其次誤導(dǎo)、引誘消費(fèi)者以為是真人民幣而購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品，使消費(fèi)者不小心損壞人民幣，這些都是違法行為，應(yīng)予重罰。”該負(fù)責(zé)人說，“消費(fèi)者應(yīng)提高警惕，自覺不去購(gòu)買此類產(chǎn)品，維護(hù)人民幣形象和正常安全的流通。”

鼓勵(lì)非現(xiàn)金支付，但不能拒收人民幣

　　正確使用人民幣，要正確看待不同的支付方式。

　　如今，移動(dòng)支付正深刻改變著人們的生活。11月12日，中國(guó)人民銀行公布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月11日當(dāng)天，網(wǎng)聯(lián)、銀聯(lián)共處理網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)17.79億筆、金額14820.7億元，同比分別增長(zhǎng)35.49%、162.6%，平均下來相當(dāng)于全國(guó)人民每人下單超過1筆，人均網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)超1000元，中國(guó)人的購(gòu)買力再一次刷新了紀(jì)錄。

　　“出門帶錢包的時(shí)代好像已經(jīng)是很久以前的事了。”在北京上班的小張感慨道，“我的錢包早就‘退休’了，手機(jī)支付應(yīng)該是大多數(shù)中國(guó)人的首選，我現(xiàn)在身上一點(diǎn)現(xiàn)金都沒有。”不過，小張也表示，移動(dòng)支付雖方便，但不帶現(xiàn)金有時(shí)也會(huì)面臨尷尬。“比如說，有時(shí)去超市，想推個(gè)購(gòu)物車，但是有些超市的購(gòu)物車是需要一元錢硬幣才能開鎖使用的，我每次遇到這樣的購(gòu)物車時(shí)都不得不通過手機(jī)轉(zhuǎn)賬的方式與周圍的路人換取現(xiàn)金。”小張無奈道，“甚至有的超市在購(gòu)物車存放處會(huì)設(shè)置專門負(fù)責(zé)換錢的工作人員。”

　　無現(xiàn)金有時(shí)會(huì)尷尬，而一些只會(huì)用現(xiàn)金的人可能面臨更多困難。家住太陽宮橋附近的李大爺來自江蘇蘇州，他跟隨兒子定居在北京已有一年多。年逾70的李大爺不會(huì)使用微信、支付寶等移動(dòng)支付方式，一部老年手機(jī)只有打電話、發(fā)短信的功能。李大爺表示，他有過用現(xiàn)金在家附近的小菜市場(chǎng)買菜被拒收的經(jīng)歷。“大概是去年年底我去菜市置辦年貨，當(dāng)時(shí)帶了200元現(xiàn)金，攤主不收我的錢，說是找不開。”李大爺回憶，“那會(huì)兒攤位前人也多，攤主說用手機(jī)付錢方便，不用找零，后來還是周圍的年輕人幫我付的。”隨著移動(dòng)支付普及，不少老年人遭遇過此類尷尬。

　　2018年7月，人民銀行發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于整治拒收現(xiàn)金的公告》，明確指出人民幣是中國(guó)的法定貨幣，除國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具的情形外，任何單位和個(gè)人不得在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)示“無現(xiàn)金”“拒收現(xiàn)金”等或引用其作為宣傳標(biāo)語，或者為消費(fèi)者使用現(xiàn)金設(shè)置歧視性條件。拒收現(xiàn)金整治頗有成效。截至去年年底，全國(guó)共處理拒收現(xiàn)金行為602起，其中，558起已全部整改到位。

　　“人民幣是中華人民共和國(guó)的法定貨幣，是法定的商品交換媒介，任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。”相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，“我們雖然鼓勵(lì)使用非現(xiàn)金支付工具，但不能拒絕人民幣現(xiàn)金支付，這是法律的底線。愛護(hù)人民幣、維護(hù)流通秩序，是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。”

有錢也不能任性

　　正確使用人民幣，要擦亮眼睛，仔細(xì)辨別違法違規(guī)行為。

　　新發(fā)布的《辦法》與之前相比，有多處細(xì)微的調(diào)整。

　　新發(fā)布的《辦法》中第二條對(duì)人民幣圖樣作出定義：央行發(fā)行的貨幣的完整圖案或者局部圖案，而2005年版本的定義是：央行發(fā)行的貨幣(貴金屬紀(jì)念幣除外)的完整圖案或主景圖案。相較于2005年發(fā)布的版本，新《辦法》將人民幣圖樣使用申請(qǐng)的審批權(quán)限下放至人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行，深圳市中心支行，取消初審環(huán)節(jié)，提高審批效率；將貴金屬紀(jì)念幣圖樣納入管理，擴(kuò)大管理半徑；提出禁止使用人民幣圖樣、可不經(jīng)許可使用人民幣圖樣的情形，細(xì)化人民幣圖樣的使用規(guī)則；明確檢查權(quán)和處罰權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后管理。

　　今后如何使用人民幣圖樣？《辦法》第五條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的法人、其他組織及自然人以弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和反映國(guó)內(nèi)外科學(xué)文化成果、宣傳愛護(hù)人民幣和人民幣防偽知識(shí)、展示人民幣設(shè)計(jì)藝術(shù)、促進(jìn)錢幣文化健康發(fā)展為目的，可以申請(qǐng)使用人民幣圖樣。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人還提醒消費(fèi)者，使用人民幣圖樣還應(yīng)當(dāng)遵守單面使用，不損害人民幣形象，不使公眾誤認(rèn)為是人民幣，保證人民幣圖樣中人物頭像、國(guó)徽的原有比例，不變形、失真、破壞或者被替換等規(guī)則。此外，使用人民幣圖樣，須在圖樣中部明顯位置標(biāo)注清晰可辨的“圖樣”字樣；使用人民幣圖樣制作商品時(shí)，不得使用“中國(guó)人民銀行”行名和貨幣單位。

　　“有錢不能任性，同樣，消費(fèi)者合法使用人民幣的權(quán)益也應(yīng)得到保障。”該負(fù)責(zé)人說，“如果消費(fèi)者合法權(quán)益被侵犯，可以通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、城市政務(wù)熱線、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各種渠道進(jìn)行投訴、舉報(bào)，央行將會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)處理。”

　　孔德晨