新華社蘭州11月21日電 記者日前從甘肅省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,近年來甘肅省加快生態(tài)環(huán)境保護的立法工作,推動解決下位法與上位法抵觸的情況。
2014年以來,甘肅共修訂、出臺了《甘肅省自然保護區(qū)條例》《甘肅省輻射污染防治條例》等6部地方性法規(guī)。其中,《甘肅省環(huán)境保護條例》已審議通過,2020年1月1日起將實施。
下位法與上位法相抵觸,是近年來祁連山、秦嶺等一系列生態(tài)事件中暴露出的法律問題。甘肅在修訂地方性法規(guī)時,著力解決這一矛盾。甘肅省生態(tài)環(huán)保督察專員蔡桂星說,《甘肅省環(huán)境保護條例》以解決突出環(huán)境問題為導(dǎo)向,上位法是2014年修訂、有“長牙齒的法律”之稱的新環(huán)保法。在條例修訂過程中,修改了排污申報登記、排污費征收、限期治理、污染轉(zhuǎn)移等方面與上位法不一致或相抵觸的內(nèi)容;補充了上位法中新增的區(qū)域限批、生態(tài)保護補償、按日連續(xù)處罰等內(nèi)容。
“條例沒有超越權(quán)限立法的情況,在設(shè)定范圍上沒有出現(xiàn)與上位法沖突的現(xiàn)象。”蔡桂星說。(記者張玉潔、范培珅)