北京大氣污染攻堅戰成效顯著：較真“一微克”

　　新華社北京1月13日電　題：較真“一微克” 留住“北京藍”——北京大氣污染攻堅戰成效顯著

　　新華社記者倪元錦

　　從奔向“北京藍”到留住“北京藍”，北京的腳步從未停歇。

　　20世紀80年代，北京以消煙除塵大會戰治理二氧化硫、煙塵等煤煙型污染為主戰場；90年代以來，實現從工業污染治理延伸到生活等領域的綜合防治，1998年起組織實施了16個階段的大氣污染控制措施；2013年以來，聚焦PM2.5治理，深入開展清潔空氣行動計劃；2018年開始，聚焦堅決打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰……

　　記者從正在進行的北京兩會獲悉，北京市將繼續打好藍天保衛戰，積極面對減排難度持續增大的挑戰，堅決完成2018年6月國務院發布的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。

　　根據今年1月3日發布的數據，在區域空氣質量同步改善、氣象條件較常年整體有利的情況下，2019年北京大氣四項主要污染物均有明顯改善，PM2.5年均濃度為42微克/立方米，二氧化氮、PM10首次達到國家二級標準，二氧化硫年均濃度穩定達標并連續3年濃度保持在個位數，全年重污染日僅4天，連續280天未發生PM2.5重污染。

　　北京市政府工作報告指出，2020年，北京市將實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例，嚴格實施揮發性有機物排放標準，繼續推進農村地區散煤清潔能源替代，進一步提高北京市新能源和可再生能源利用比重，積極推進區域大氣污染聯防聯控聯治。

　　雖然，在秋冬采暖季節，空氣重污染過程在北京仍偶有發生，但隨著過去20多年北京對燃煤治理的有序推進，從前開窗、出門可聞到的刺鼻煤煙味，逐步銷聲匿跡，燃煤鍋爐房臟亂差的運行環境也蕩然無存，平房居民冬日里買煤、搬煤、攏火、倒灰的場景已鮮為人見。

　　監測數據顯示，北京與燃煤直接相關的二氧化硫的年均濃度，已從1998年120微克/立方米，降低到2019年4微克/立方米。

　　北京市生態環境局副局長于建華說，在能源消費總量剛性增長的形勢下，北京燃煤消費量從峰值3000余萬噸降至當下400萬噸以內，電力、燃氣等能源占比超過96%。由內及外、行業協同，能源配置一升一降之間，呈現出一座北方城市能源結構調整的漫長且艱難的過程。

　　近年來，北京在治理大氣污染上踐行“一微克行動”，在能源結構、運輸結構、產業結構、精細管理、區域聯防聯控等領域精準發力，一微克一微克地去摳、一天一天地去爭取，攻堅克難，久久為功。

　　據了解，北京生態環境治理能力近年來逐步提升，從最初以行政管理為主，到目前采用法規、標準、政策、技術等綜合施策；累計出臺大約70項地方環保標準，體系全國最全、標準限值全國最嚴；集中攻關，取得PM2.5來源解析、京津冀大氣污染治理協同等科研成果；運用市場、稅收、補貼、價格等經濟政策推動生態環境保護，2018年起排污收費改環境稅后，應稅大氣、水污染物適用稅額標準按國家法定幅度上限執行；建立覆蓋街道（鄉鎮）的高密度PM2.5監測網、總懸浮顆粒物（TSP）監測網和地表水監測網，實現低成本、高密度、小型化傳感器技術在大氣監測領域的應用。

　　于建華說，北京在實踐、總結和學習國際經驗的基礎上，形成了較為完備的城市空氣質量管理體系，以空氣質量監測評價、源解析和污染源清單等科技手段為支撐，在環境規劃、法律標準、環境執法、經濟政策、全民參與、區域聯防聯控等方面逐步建設和完善。

　　北京在經濟社會高速發展的情況下，分階段持續實施大氣污染綜合治理措施，污染物排放強度逐年下降，被納入聯合國環境署“實踐案例”，為全球其他城市、特別是發展中國家的城市提供借鑒。

　　業內人士共識，北京大氣污染防治還有很長的路要走。目前，北京的PM2.5濃度仍沒有達到環境空氣質量國標，距離世界衛生組織推薦值也尚有差距，特別是秋冬季空氣重污染過程偶有發生。留住“北京藍”，仍需久久為功。