2020年前7月已出臺1000余項 國家標準為何密集出爐？

今年前7月已出臺1000余項，涉及衣食住行方方面面

國家標準為何密集出爐？

　　口罩、消毒劑、新能源車、高清電視、民用飛機……細心的人會發(fā)現(xiàn)，今年一批批重要國家標準接連出爐，影響著生產(chǎn)生活。

　　據(jù)記者統(tǒng)計，前7個月，國家市場監(jiān)督管理總局(標準委)已發(fā)布國家標準十余批，數(shù)量達1000余項，涉及衛(wèi)生防護、健康安全、食品、消費品、信息技術(shù)、交通運輸、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個領(lǐng)域。

　　國家標準為何高頻率推出？將起到哪些作用？

衣食住行，標準護航消費升級

　　1000多項國家標準，直接服務(wù)城鄉(xiāng)居民生活。

　　衣——防疫時期，口罩是家家戶戶的必備品。今年5月，國家市場監(jiān)管總局(標準委)發(fā)布《兒童口罩技術(shù)規(guī)范》推薦性國家標準。該標準規(guī)定了適用于6歲至14歲兒童用口罩的基本要求、外觀質(zhì)量和測試方法，同時提出19項主要性能指標。“孩子戴的口罩因為尺寸不合容易松動，市面上的兒童口罩到底怎么樣、是否符合要求，之前心里真是不踏實。”家有倆娃的劉女士向記者表示，國家標準的出臺讓她安心不少，“有了國家標準‘打包票’，我們消費者才敢埋單。”

　　食——今年4月，《食品追溯二維碼通用技術(shù)要求》發(fā)布，規(guī)范二維碼技術(shù)在食品追溯領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展，以更好地發(fā)揮其“來源可溯、去向可追”的作用。前不久，食品安全國家標準審評委員會還審查通過了食品冷鏈生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范，對食品冷鏈生產(chǎn)、加工以及運輸、銷售的各環(huán)節(jié)提出了相應(yīng)的強制性食品安全要求。該規(guī)范即將作為食品安全國家標準發(fā)布實施。

　　住——為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，今年7月《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范》《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等3項推薦性國家標準出臺，對農(nóng)村三格式戶廁設(shè)計、安裝與施工、維護、應(yīng)急處置以及管護等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定。

　　行——隨著國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進程加快，以電動汽車為主的新能源汽車對充電基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益迫切。近日，市場監(jiān)管總局(標準委)發(fā)布《電動汽車無線充電系統(tǒng)》系列國家標準，對系統(tǒng)性能、安全及功能提出了明確要求和測試方法，可支撐私人應(yīng)用領(lǐng)域的無線充電系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)、測試和應(yīng)用。市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人表示，標準的出臺填補了中國在電動汽車無線充電技術(shù)領(lǐng)域國家標準規(guī)范的空白，具有里程碑意義。

　　考察數(shù)百項與居民生活緊密相關(guān)的新標準，會發(fā)現(xiàn)其大體可以分為兩類。一類是服務(wù)今年以來部分緊急的、突發(fā)的需求，如口罩標準等。另一類對接的則是近年來持續(xù)的消費升級大潮。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受記者采訪時表示，為了滿足人民日益增長的美好生活需要，需要對應(yīng)消費升級設(shè)定或修改國家標準。“這一方面能優(yōu)化供給，引導市場向消費者提供質(zhì)量過硬的商品，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效；另一方面有助于消費者方便地購買質(zhì)優(yōu)價廉的商品，促進消費潛力有效釋放，營造良好的市場環(huán)境。”劉向東說。

行業(yè)的指揮棒，標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　國家標準的出臺不僅改變了民生，更改變了行業(yè)產(chǎn)業(yè)。今年以來，工業(yè)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸、信息技術(shù)等多個領(lǐng)域出臺了上百項國家標準，對行業(yè)發(fā)展具有重要指導意義和引導作用。

　　超高清電視要來了！中國是家電生產(chǎn)、消費第一大國。隨著5G商用的大規(guī)模鋪展，高清電視、直播視頻開始向5G+8K時代升級。為推動5G媒體行業(yè)應(yīng)用和超高清產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年新修訂的《平板電視與機頂盒能效限定值及能效等級》強制性國家標準，提高了4K及以下平板電視和機頂盒能效評價指標及能效等級要求，并針對8K電視提出了能效等級要求，為超高清電視市場準入提供了依據(jù)。市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人表示，標準的發(fā)布實施將顯著提升國內(nèi)平板電視產(chǎn)品能效水平，推動超高清晰度顯示產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　養(yǎng)老機構(gòu)靠不靠譜，先看看是否符合國家標準。年初《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標準一頒布，立刻引發(fā)關(guān)注。民政部副部長高曉兵介紹，《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標準明確了養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備標準中的強制性規(guī)定及要求，對養(yǎng)老護理員培訓、建立晝夜巡查和交接班制度等基礎(chǔ)性工作也提出了具體要求。“這項標準的發(fā)布，將有助于養(yǎng)老機構(gòu)管理者和服務(wù)人員提高標準意識，做到服務(wù)安全有標準可守、有規(guī)矩可循，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。”高曉兵說。

　　除此之外，電動汽車安全系列強制性國家標準、快遞綠色包裝標準、《綠色商場》國家標準……適用于各行各業(yè)的標準出臺加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　“在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，有必要圍繞新發(fā)展理念，通過標準來推動和引領(lǐng)。比如快遞包裝的綠色化標準、電動汽車安全標準，可以引導行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地適應(yīng)培育強大內(nèi)需市場的需要。”劉向東認為，“各類新標準密集設(shè)立，將推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)向國家倡導的方向轉(zhuǎn)型升級，有助于促進優(yōu)勝劣汰，讓行業(yè)朝高質(zhì)量高標準方向邁進。”

仍有缺失老化，標準還將持續(xù)更新

　　今年以來出臺的1000余項標準，只是中國快速發(fā)展完善的標準體系中的一部分。

　　目前，中國已有37764項現(xiàn)行國家標準，覆蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各個領(lǐng)域，部分領(lǐng)域標準與國際標準的一致性水平達到了80%以上。

　　值得一提的是，國家標準在助力疫情防控、支持復工復產(chǎn)方面，也發(fā)揮了不可小覷的作用。標準不同的進口防護物資能否安全使用？企業(yè)跨界轉(zhuǎn)產(chǎn)防護產(chǎn)品應(yīng)采用什么標準？今年以來，這些與人們息息相關(guān)的問題迅速成為社會關(guān)注熱點。

　　“科技是戰(zhàn)勝疫情的利器。”市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人說，“標準作為科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，能為更有針對性地防控疫情提供專業(yè)支撐。”該負責人介紹，疫情發(fā)生以來，市場監(jiān)管總局(標準委)批準發(fā)布《消毒劑良好生產(chǎn)規(guī)范》《噴霧消毒效果評價方法》《紡織品隔離醫(yī)用非織造布》等9項與疫情防控相關(guān)國家標準，完成《五色疫情風險評估地圖管理規(guī)范》《防控新型冠狀病毒肺炎 社區(qū)工作指南》等國家標準立項評估，加快疫情防控相關(guān)檢測方法標準和檢測用標準樣品研制，有效提升防護產(chǎn)品質(zhì)量和疫情防控能力。目前，有關(guān)標準化技術(shù)組織和社會團體已發(fā)布疫情防控相關(guān)團體標準130多項。

　　中國標準在國際上的影響也越來越大。日前召開的國際標準化組織(ISO)理事會戰(zhàn)略工作組視頻會議上，國家市場監(jiān)管總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏針對《ISO戰(zhàn)略2030》的3個戰(zhàn)略目標和6項工作重點提出25條中國建議意見，并分享了中國標準化助力疫情防控的成功實踐。中國的經(jīng)驗和建議具有較強的前瞻性和實操性，得到ISO秘書長、ISO政策副主席和工作組其他成員的高度評價，并在ISO工作措施中予以采納。

　　未來，重要國家標準還將持續(xù)推出。田世宏指出，目前標準缺失以及滯后老化的問題仍然存在。隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)等新技術(shù)發(fā)展以及健康、生態(tài)等理念升級，人們的生產(chǎn)生活方式將不斷變化，新的需求不斷增長，標準也將隨之提升。

　　“受突如其來的疫情影響，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境更趨復雜多變，內(nèi)需外需均受到一定程度影響。而要繼續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)和擴大國內(nèi)消費，進而加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”劉向東認為，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求緊密結(jié)合，及時出臺各類行業(yè)標準、技術(shù)標準和產(chǎn)品標準，既可以提升對外出口的競爭力，也有助于暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。

　　記者：孔德晨