市場監管一體化推進 跨省重大案件實現長三角協同查處

　　中新網溫州11月12日電 12日，第二屆長三角地區市場監管執法協作會議在浙江溫州舉行。會上，上海市、江蘇省、浙江省和安徽省市場監管部門共同簽署《長三角地區市場監管網絡案件聯動執法合作協議》(以下簡稱《協議》)。《協議》明確，重大網絡違法案件如涉多個地區，案件主辦方可發起集群戰役，通過牽頭成立聯合辦案組、臨時指揮部等方式，實現長三角協同查處。

　　長三角打造執法“一盤棋”

　　2019年1月3日，滬蘇浙皖三省一市簽署《長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄》，大力實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程。

　　同年11月，長三角地區市場監管部門在上海簽署《長三角地區市場監管聯動執法實施辦法》，建立了線索移送、執法協助、執法聯動、執法互認、信息通報等多項工作機制，對長三角地區市場監管聯動執法作出了制度性安排。

　　在此次執法協作會議上，市場監管總局執法稽查局局長燕軍表示，在今年疫情防控執法過程中，長三角執法聯動發揮了重要作用，一市三省執法力量建立了高效的信息互通、情報互享、執法互認等工作機制，在打擊跨區域制售假冒偽劣口罩等重要防疫物資方面，查處了一批跨區域的大案要案，實現了生產、銷售全鏈條打擊，網上、網下一體化防控，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展作出了應有的貢獻。

　　燕軍表示，要逐步深入推進一體化協作辦案機制，建立重大案件聯動執法、聯合懲戒機制，加強打擊侵權假冒合作，不斷提升區域協作執行力，協同打擊重大違法犯罪行為，通過行政執法助力一體化和高質量發展。

　　燕軍說，長三角地區要在中國率先打造市場監管執法“一盤棋”，探索運用大數據、云計算、物聯網、5G網絡、區塊鏈、人工智能等信息共享和數字技術，開展對電商新業態的聯合研究，把改革成果轉化為治理效能，為市場主體發展保駕護航。

　　長三角網絡案件實現協同查處

　　網絡經濟是長三角一體化的新動力。在此次抗擊疫情過程中，長三角網絡經濟為全民抗疫防疫和復工復產提供了重要支撐。但伴隨著網絡社交、直播帶貨等新業態、新模式的出現，一些虛假宣傳、侵權假冒、數據造假、惡意刷單甚至實施食品安全違法等問題凸顯。

　　會上，長三角市場監管部門共同簽署了《長三角地區市場監管網絡案件聯動執法合作協議》。《協議》明確，對涉及長三角區域具有一定普遍性的典型違法行為，提議并通過聯合發文等方式，聯合開展跨省(市)的專項執法行動，在規定的時間內，對重點領域、重點區域開展打擊，實現生產、流通、倉儲服務以及網上、網下一體化、全鏈條打擊。

　　對涉及跨區域的案件線索，《協議》明確，長三角市場監管部門要第一時間分享證據材料、通報協查，形成強大的執法震懾；建立定期會商聯絡制度，及時分享、通報、交流網絡違法舉報投訴、違法動向、典型案例、基本執法數據，強化數據交互、碰撞，合力打擊網絡市場違法行為。

　　同時，長三角市場監管部門要建立重大案件聯合掛牌督辦制度，對人民群眾反映強烈、影響較大、涉及兩省(市)以上的，如網絡售假、食品安全、重大質量違法等案件，實施聯合掛牌督辦、一案一銷制度。

　　浙江省市場監管局副局長王狀武表示，下一步，要在如何凝聚一體化執法合力、推動高質量發展方面作深入研究，要發揮三省一市市場監管部門在網絡市場執法辦案方面的優勢，加強信息通報與溝通聯絡，共享舉報投訴、情報線索、案件查處等大數據資源，樹立底線思維，為長三角更高質量一體化發展提供堅強的執法保障，不斷激發新生市場主體的活力，不斷釋放一體化效應。(記者 胡亦心)