推車(chē)入河卻稱“不慎落水” 檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn)“漏犯”

　　藏在“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告里的“漏犯”

　　一起事故，車(chē)主為何要事先預(yù)付3萬(wàn)元修車(chē)款？這3萬(wàn)元是否用作其他用途？與該車(chē)輛并無(wú)關(guān)聯(lián)的涉案4人為何要騙保？反映問(wèn)題為何要托私人關(guān)系？“三個(gè)規(guī)定”重大事項(xiàng)報(bào)告又是如何成為破案重要線索的？看似平常的一起車(chē)輛意外墜河事故背后卻隱藏著一個(gè)驚人秘密。

　　福建省福州市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)合力查辦的這起案件，成為全國(guó)首例通過(guò)填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”重大事項(xiàng)監(jiān)督追訴漏犯案件，并于日前入選檢察機(jī)關(guān)工作人員貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”典型案例。

　　寶馬車(chē)落水

　　疑點(diǎn)重重需核查

　　“我丈夫經(jīng)過(guò)大半年的反省，把心思放在了修車(chē)上，技術(shù)精進(jìn)了不少，生意也越來(lái)越好了，感謝檢察機(jī)關(guān)給了他一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。”日前，福建省閩清縣檢察院大廳出現(xiàn)暖心一幕。一位涉案人員的妻子一早趕到閩清縣檢察院，再三感謝院領(lǐng)導(dǎo)及承辦檢察官對(duì)其丈夫適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，獲法院采納后其丈夫被判緩刑。

　　這事還要從一年多前說(shuō)起。2019年4月，福州某保險(xiǎn)公司接到一個(gè)出險(xiǎn)電話，對(duì)方自稱李某，因駕駛朋友的寶馬車(chē)不慎落水，無(wú)法行駛，要求保險(xiǎn)公司出險(xiǎn)定損。

　　保險(xiǎn)公司立即派員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)登記情況，確認(rèn)車(chē)損險(xiǎn)保額為26萬(wàn)余元。保險(xiǎn)公司例行啟動(dòng)調(diào)查程序，在查看現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻后，發(fā)現(xiàn)李某的陳述與事實(shí)存在諸多出入。

　　李某撥打保險(xiǎn)公司電話時(shí)表示，他是獨(dú)自一人駕駛寶馬車(chē)經(jīng)過(guò)河邊，因當(dāng)時(shí)車(chē)速太快，又看了一眼手機(jī)，不小心導(dǎo)致車(chē)輛意外墜河，墜河現(xiàn)場(chǎng)僅有他與好友汪某二人。

　　但監(jiān)控視頻顯示，涉案寶馬車(chē)系緩緩開(kāi)到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，中途還停靠了一會(huì)兒，且現(xiàn)場(chǎng)多人圍著寶馬車(chē)逗留走動(dòng)，后車(chē)輛落水。

　　是意外還是人為？保險(xiǎn)公司決定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。2019年9月，經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，發(fā)現(xiàn)修車(chē)廠老板吳某與村民黃某也牽扯其中，遂將李某等4人以涉嫌車(chē)輛保險(xiǎn)詐騙罪移送至閩清縣檢察院審查起訴。然而，這僅僅是案件的“開(kāi)端”。

　　在訊問(wèn)過(guò)程中，李某等4人始終堅(jiān)稱車(chē)輛是意外落水。他們聲稱吳李二人關(guān)系好，見(jiàn)涉案寶馬車(chē)在吳某的修車(chē)廠維修，征得車(chē)主林某同意后，李某將車(chē)借作迎親車(chē)輛使用。落水后他們還給林某打了電話說(shuō)明情況，林某寬慰他們說(shuō)：“車(chē)輛有買(mǎi)保險(xiǎn)，不用擔(dān)心。”

　　從吳某如何幫忙開(kāi)口向車(chē)主借車(chē)、借車(chē)事由到落水后如何向車(chē)主致歉等環(huán)節(jié)，4人的供述與車(chē)主一致。此時(shí)，閩清縣檢察院面臨著案件作如何定性問(wèn)題。

　　“保險(xiǎn)詐騙罪涉及特殊主體，歸案的李某等4人并非車(chē)主也非投保人或受益人，若無(wú)法確定保險(xiǎn)詐騙罪主體，案件便無(wú)法定案，最終只能被定性為故意毀壞財(cái)物罪。”閩清縣檢察院承辦檢察官詹秀林本著“不放縱犯罪”的辦案原則，決定再次對(duì)案卷進(jìn)行審查。

　　“這輛寶馬車(chē)經(jīng)常維修，我建議車(chē)主走保險(xiǎn)程序。”

　　“車(chē)主林某微信轉(zhuǎn)給我的3萬(wàn)元是維修預(yù)付款。”

　　吳某的這兩句供述引起了詹秀林的注意，車(chē)子問(wèn)題多為何不是探討如何修理而是建議買(mǎi)保險(xiǎn)？車(chē)還未修好就預(yù)付3萬(wàn)元，這不合常理！根據(jù)相關(guān)證據(jù)，詹秀林感覺(jué)此事可能與寶馬車(chē)主脫不了干系，但證據(jù)尚不充分。

　　抽絲剝繭

　　漏犯自首歸案

　　2020年1月，案件仍在審查起訴階段。此時(shí)，福州市檢察院檢務(wù)督察部正在對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)逐月匯總的“三個(gè)規(guī)定”重大事項(xiàng)記錄報(bào)告進(jìn)行例行審查。其中，閩清縣檢察院上報(bào)的一份記錄報(bào)告引起了檢察官的注意。

　　原來(lái)，吳某妻子看著自己的丈夫被帶走，而真正的獲利人林某卻安然無(wú)事，而且林某還頻繁打電話威脅她，讓其退還之前他微信轉(zhuǎn)賬給吳某的3萬(wàn)元。

　　“那段時(shí)間我連電話都不敢接，我一個(gè)人，身邊沒(méi)個(gè)男人主事，心里很害怕。”不堪其擾的吳妻擔(dān)心丈夫要擔(dān)主要責(zé)任，便通過(guò)私人關(guān)系向閩清縣檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況——該案主犯未被立案、也未被移送審查起訴。而該領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，意識(shí)到案件不簡(jiǎn)單，不僅嚴(yán)格執(zhí)行了“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告制度，迅速依規(guī)填報(bào)有關(guān)情況，并向福州市檢察院檢務(wù)督察部作了報(bào)告。

　　在收到填報(bào)人報(bào)告后，福州市檢察院檢務(wù)督察部與填報(bào)人、承辦檢察官進(jìn)行多次溝通，詳細(xì)了解反映內(nèi)容和案件具體情況。通過(guò)兩級(jí)檢察院共同研判，認(rèn)為車(chē)主林某事先預(yù)付3萬(wàn)元修車(chē)款，并在案發(fā)后威脅修車(chē)廠老板吳某妻子要求退還，這與常理不符，林某參與騙保可能性較大，3萬(wàn)元可能是林某給付的報(bào)酬。

　　福州市檢察院檢務(wù)督察部立即向本院檢察長(zhǎng)張時(shí)貴匯報(bào)了該案情況，張時(shí)貴當(dāng)即作出批示，并持續(xù)關(guān)注案件辦理，多次了解進(jìn)展情況，提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)，要求閩清縣檢察院認(rèn)真核實(shí)情況、市院檢務(wù)督察部門(mén)跟進(jìn)督察落實(shí)。

　　在市院指導(dǎo)下，詹秀林向保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)人員咨詢了騙保常用手段等事項(xiàng)。保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員表示，如果是騙保行為，投保記錄一般會(huì)出現(xiàn)異常情況。于是，詹秀林?jǐn)M好退回補(bǔ)充偵查提綱，重點(diǎn)建議公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充車(chē)主林某投保記錄是否異常，并對(duì)該案啟動(dòng)自行補(bǔ)充偵查程序。

　　不久，公安機(jī)關(guān)將相關(guān)證據(jù)補(bǔ)充偵查完結(jié)。林某投保記錄顯示，過(guò)去幾年林某每年均正常購(gòu)買(mǎi)兩三千元的車(chē)輛保險(xiǎn)，2019年3月在已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，突然增加機(jī)動(dòng)車(chē)損失險(xiǎn)26萬(wàn)元，次月車(chē)輛便落水出險(xiǎn)。在公安機(jī)關(guān)提供的吳某通話記錄中，也顯示從寶馬車(chē)落水到保險(xiǎn)公司出險(xiǎn)這段時(shí)間，林某與吳某聯(lián)系得異常頻繁。

　　要夯實(shí)證據(jù)，吳某口供至關(guān)重要。閩清縣檢察院以案發(fā)后林某多次威脅吳某妻子退還3萬(wàn)元作為突破口，同時(shí)告知吳某可爭(zhēng)取認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理。

　　最終，吳某內(nèi)心防線被攻破，承認(rèn)了與林某密謀騙保，并收取3萬(wàn)元作為報(bào)酬，指使李某等人將車(chē)推入水中，偽造騙保現(xiàn)場(chǎng)的犯罪事實(shí)。

　　承辦檢察官根據(jù)吳某的供述，收集固定了偽造的車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像、林某實(shí)施騙保前增加的車(chē)損險(xiǎn)保單、相關(guān)證人口供等證據(jù)，并向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了《補(bǔ)充移送起訴通知書(shū)》追訴林某。迫于強(qiáng)大壓力，林某于2020年1月19日投案自首。

　　真相大白

　　罪犯均服法

　　原來(lái)，林某經(jīng)常去吳某的修車(chē)廠維修寶馬車(chē)，時(shí)間長(zhǎng)了，便與吳某熟絡(luò)了起來(lái)。寶馬車(chē)在發(fā)生一次事故后，林某將車(chē)送到吳某的修車(chē)廠進(jìn)行維修。吳某告訴他，這輛車(chē)故障太多了，維修費(fèi)用會(huì)很高，并向他提議走保險(xiǎn)程序獲得利益。

　　林某想到自己身患鼻咽癌，急需大筆醫(yī)藥費(fèi)的他已生活困頓，意外之財(cái)讓他心動(dòng)，便與吳某一拍即合。

　　在吳某的建議下，林某通過(guò)電商平臺(tái)為車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)了3600多元的車(chē)損險(xiǎn)，保額是26萬(wàn)余元。保單到手，就等車(chē)輛發(fā)生意外。想著是吳某提出的建議，林某認(rèn)為其應(yīng)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，便十分放心地委托吳某去處理走保險(xiǎn)的相關(guān)事宜，并支付給吳某3萬(wàn)元作為報(bào)酬。

　　經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張“籌備”，吳某認(rèn)為時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，他給好友李某打了電話，“有輛車(chē)要報(bào)廢，走保險(xiǎn)可以獲得一大筆賠償款，反正是保險(xiǎn)公司給錢(qián)，我們只要把車(chē)開(kāi)到河里去，給錢(qián)的事情你干不干？”

　　因與李某是朋友關(guān)系，又聽(tīng)說(shuō)有錢(qián)賺，李某毫不猶豫地就答應(yīng)了。按原計(jì)劃他們需要制造一個(gè)車(chē)輛意外落水的現(xiàn)場(chǎng)，然而，當(dāng)李某開(kāi)著車(chē)來(lái)到村子附近河邊時(shí)，望著湍流的河水卻突然心生膽怯，“也就給3500元，萬(wàn)一自己受傷或者發(fā)生其他意外太不值得。”于是，他決定將車(chē)推入水中，沒(méi)想到車(chē)卻被石頭卡住動(dòng)彈不得，不得已他喊來(lái)同村友人汪某、黃某等人幫忙把寶馬車(chē)推入水中。事后，李某當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系了保險(xiǎn)公司，按照吳某事先預(yù)設(shè)好的說(shuō)詞，要求保險(xiǎn)公司出險(xiǎn)定損。

　　只是幫同村的人搭了把手，汪某等人直到坐上警車(chē)也沒(méi)弄明白自己到底犯了什么事。李某歸案后供述，他認(rèn)為保險(xiǎn)是“公款”，車(chē)子損毀獲得賠償款是再正常不過(guò)的事情了，并不認(rèn)為自己的行為已違法，沒(méi)承想稀里糊涂地成了共犯。更讓他們始料未及的是，他們的一舉一動(dòng)全都被路邊監(jiān)控探頭給記錄了下來(lái)，后悔已晚。

　　最終，閩清縣法院以保險(xiǎn)詐騙罪判處被告人林某有期徒刑二年四個(gè)月，緩刑三年，并處罰金2萬(wàn)元，李某及吳某被判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，黃某、汪某分別被判處有期徒刑八個(gè)月及六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金1萬(wàn)元至2萬(wàn)元不等。

　　刀刃向內(nèi)

　　延伸監(jiān)督觸角

　　該案是福州市檢察機(jī)關(guān)成功辦理的全國(guó)首例通過(guò)填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”重大事項(xiàng)監(jiān)督追訴漏犯案件，并于日前入選檢察機(jī)關(guān)工作人員貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”典型案例。

　　閩清縣檢察院分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)填報(bào)報(bào)告，為后續(xù)開(kāi)展追訴創(chuàng)造了前提條件，也從維護(hù)司法公正角度驗(yàn)證了兩級(jí)檢察院落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”取得的成效。

　　嚴(yán)查把關(guān)，填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”重大事項(xiàng)記錄報(bào)告是福州市檢察院每個(gè)月例行重要事項(xiàng)中的一項(xiàng)，“目前已經(jīng)形成常態(tài)工作機(jī)制。”福州市檢察院檢務(wù)督察部主任陳玉梅表示，2019年以來(lái)，福州市檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽訂《不過(guò)問(wèn)、不干預(yù)、不插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告承諾書(shū)》，帶頭記錄報(bào)告“三個(gè)規(guī)定”重大事項(xiàng)18件，帶動(dòng)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)積極填報(bào)，形成一級(jí)帶一級(jí)良好工作氛圍。

　　強(qiáng)化監(jiān)督刀刃向內(nèi)，福州市檢察院檢務(wù)督察部會(huì)定期、不定期抽查記錄報(bào)告內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)填報(bào)不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)督促糾正，并把審查記錄報(bào)告內(nèi)容作為延伸內(nèi)部監(jiān)督觸角的重要抓手。倒查近年來(lái)被查辦的檢察人員違法違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)和糾正2015年以來(lái)5名違法違紀(jì)人員同時(shí)涉及違反“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告問(wèn)題，將是否違反“三個(gè)規(guī)定”作為查處違反檢察職責(zé)案件的必查內(nèi)容，對(duì)手頭線索進(jìn)行全面排查。

　　截至目前，福州市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢檢察長(zhǎng)張軍在閩調(diào)研講話要求，填報(bào)數(shù)量位居全省首位，共記錄報(bào)告重大事項(xiàng)521件，兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)分別記錄報(bào)告“三個(gè)規(guī)定”重大事項(xiàng)36件、243件，兩級(jí)檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)均消除“零報(bào)告”。