圖解京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略 保定如何發(fā)揮其疏解功能

　　昨日出臺(tái)的《河北省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》明確，河北省將落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，以建設(shè)京津冀城市群為載體，充分發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動(dòng)功能，增強(qiáng)區(qū)域中心城市及新興中心城市多點(diǎn)支撐作用。

　　社科院社科文獻(xiàn)出版社最新出版的《京津冀發(fā)展報(bào)告2014》指出，近年來(lái)，一方面大城市個(gè)數(shù)和比重在不斷增加，人口和空間規(guī)模急劇膨脹，出現(xiàn)了“大城市病”;另一方面中小城市比重甚至個(gè)數(shù)在減少，小城鎮(zhèn)相對(duì)衰退，城鎮(zhèn)人口規(guī)模分布有向“倒金字塔”轉(zhuǎn)變的危險(xiǎn)。

　　與此同時(shí)，我國(guó)的城市化空間結(jié)構(gòu)也存在失衡現(xiàn)象，沿海珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等城市群日益逼近資源環(huán)境承載力的極限，而中西部中小城市和小城鎮(zhèn)由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和公共服務(wù)，就業(yè)崗位和人口吸納能力嚴(yán)重不足。

　　作為地處東部地區(qū)的京津冀城市群，未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)，是要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中心城市對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮中小城市和小城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚等方面的功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)融合發(fā)展。

　　多知道點(diǎn)兒京津冀城市群應(yīng)優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)

　　社科院社科文獻(xiàn)出版社最新出版的京津冀發(fā)展報(bào)告指出，與美國(guó)大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群等國(guó)外城市群相比，京津冀城市群發(fā)育的成熟度相對(duì)偏低，空間結(jié)構(gòu)不盡完善是制約因素之一。

　　對(duì)京津冀城市群而言，可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)以軌道交通為主的城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。此外，還應(yīng)該強(qiáng)化功能區(qū)和新城承載功能疏解。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，副中心和新城的建設(shè)對(duì)疏解中心城市功能成效顯著。京津冀城市群應(yīng)該審慎選擇未來(lái)能夠疏解中心城市人口和產(chǎn)業(yè)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，可以是功能區(qū)、新區(qū)，或者新城。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)完善區(qū)域職能分工。日本早在1962年就推行通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善區(qū)域職能分工，從而促進(jìn)日本沿太平洋城市群多中心網(wǎng)絡(luò)化空間結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)育。京津冀城市群可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)北京的制造業(yè)和批發(fā)零售等部分服務(wù)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。（法制晚報(bào)記者 王婷婷）

圖解京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略

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