三明市十三屆人大五次會(huì)議代表聚焦“三明實(shí)踐”后半篇文章

　　前段時(shí)間，三明“火”了——

　　人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)等中央媒體在頭版、頭條等重要位置、欄目、時(shí)段連續(xù)刊播“三明實(shí)踐”重要報(bào)道，“高顏值”“高質(zhì)量”的三明，迅速“紅”遍祖國(guó)大江南北。

　　如何做好“三明實(shí)踐”后半篇文章？市十三屆人大五次會(huì)議期間，代表們紛紛聚焦這一熱點(diǎn)話題，群策群力、各抒己見(jiàn)，為三明全面貫徹新發(fā)展理念，書(shū)寫(xiě)更為動(dòng)人的“三明實(shí)踐”貢獻(xiàn)智慧和力量。

唯改革創(chuàng)新者勝

　　林改、醫(yī)改、河湖長(zhǎng)制工作……敢于“改”的精神和敢于“破”的勇氣，讓三明這個(gè)經(jīng)濟(jì)“中等生”成為了改革“示范生”。

　　“以三明獲評(píng)全國(guó)首個(gè)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市為契機(jī)，永安正在做林業(yè)碳匯計(jì)量以及天然林保護(hù)機(jī)制的相關(guān)研究，也在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合。”來(lái)自永安代表團(tuán)的鄭凌峰代表說(shuō)。

　　在深化林權(quán)制度改革進(jìn)程中，永安開(kāi)創(chuàng)了不少全國(guó)首創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)。作為一名林業(yè)工作者，鄭凌峰代表認(rèn)為，當(dāng)生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，用改革的辦法讓林農(nóng)得實(shí)惠。

　　建立健全綠色金融體系，也是三明林改走深走實(shí)的重要體現(xiàn)：“十三五”期間，三明首創(chuàng)“福林貸”等金融產(chǎn)品并在全國(guó)推廣；去年以來(lái)，三明累計(jì)發(fā)放“福林貸”“益林貸”等林業(yè)普惠性貸款140.7億元，“林票”制度、“福林貸”、林業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)綜合防控機(jī)制被列入《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》。

　　醫(yī)改是世界性難題，卻在三明實(shí)現(xiàn)了“破冰”。三明醫(yī)改如何再啟新征程，繼續(xù)提供可借鑒的“三明經(jīng)驗(yàn)”？

　　“構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義健康保障體系。”廖冬平代表說(shuō)，三明醫(yī)改已從“治已病”邁入“治未病、大健康”的階段，要努力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，做好健康教育與健康促進(jìn)工作，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、人人參與”的新格局。

　　去年來(lái)，我市積極推進(jìn)“以人民健康為中心”的醫(yī)改3.0版，探索構(gòu)建新時(shí)代健康保障體系，完善慢性病分級(jí)分類(lèi)分標(biāo)管理機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)防融合改革，國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)取得實(shí)效。

　　在廖冬平代表看來(lái)，三明生態(tài)資源得天獨(dú)厚，應(yīng)借助“三明醫(yī)改”這張閃亮名片，大力推動(dòng)器械、醫(yī)藥、養(yǎng)老等健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　除了實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠，生態(tài)宜居也是百姓對(duì)美好生活的向往。

　　為保護(hù)一江碧水，“十三五”期間，三明持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制工作，生態(tài)文明改革走在前列，生態(tài)綜合執(zhí)法、河湖長(zhǎng)制、環(huán)保“三項(xiàng)改革”等創(chuàng)新做法在全國(guó)、全省推廣，人居生態(tài)環(huán)境日益提升。

　　“水生態(tài)治理涉及多個(gè)部門(mén)，多頭執(zhí)法難免責(zé)權(quán)不明，大田探索河湖長(zhǎng)制，組建生態(tài)綜合執(zhí)法局，變多頭執(zhí)法為統(tǒng)一執(zhí)法，具有可借鑒意義。”陳曉艷代表認(rèn)為，“可借鑒”是“三明實(shí)踐”的重要體現(xiàn)。

　　唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。多年來(lái)，三明立足發(fā)展實(shí)際，敢啃“硬骨頭”、勇趟“深水區(qū)”，深化改革不停步。

讓百姓生活有溫暖

　　“一碗擂茶映初心”。在上月各大主流媒體的報(bào)道中，將樂(lè)縣常口村頻頻亮相，成為“三明實(shí)踐”主題報(bào)道里的“常客”。

　　“民生是發(fā)展的落腳點(diǎn)。”張林順代表說(shuō)，20多年來(lái)，常口村堅(jiān)持做好山水林田湖文章，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，村民們從綠水青山中獲益，吃上了“生態(tài)飯”，錢(qián)袋子鼓了起來(lái)，有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　“現(xiàn)在常口村里60歲以上的老人，每月都有補(bǔ)貼。”張林順代表說(shuō)，目前，常口村除了種植千畝生態(tài)臍橙，還有皮劃艇訓(xùn)練基地、學(xué)生課外教育基地，并規(guī)劃改造常口漂流景點(diǎn)、新建兒童樂(lè)園。

　　“我們計(jì)劃在民生方面持續(xù)加大投入。”張林順代表說(shuō)。

　　“探民生、有底氣”。去年來(lái)，我市持續(xù)深化“城市雙修”，建成貴溪洋生態(tài)濕地公園、市區(qū)老年兒童微游樂(lè)園等項(xiàng)目，23個(gè)老舊小區(qū)微改造和市區(qū)東側(cè)后山地災(zāi)工程治理項(xiàng)目全部完成，并強(qiáng)力推進(jìn)“依法和諧征遷”，徐碧“城中村”等一批“老大難”問(wèn)題有效解決。

　　“要以百姓的需求為導(dǎo)向，解決他們關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題。”何光桂代表說(shuō)，老舊小區(qū)微改造要關(guān)注“里子”，而非“面子”。道路不平、電燈不明、排水不暢等問(wèn)題，必須重點(diǎn)整治修繕。針對(duì)百姓十分關(guān)注的老舊電梯加裝這個(gè)問(wèn)題，政府需要進(jìn)一步加大扶持力度，出臺(tái)更完善的相關(guān)規(guī)定。

　　政府工作報(bào)告指出，去年，三明深化城市管理“五難”治理專項(xiàng)行動(dòng)，全市新增停車(chē)泊位5813個(gè)、新（改）建標(biāo)準(zhǔn)公廁110座、整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)39個(gè)、治理背街小巷261條、治理和提升小區(qū)170個(gè)。

　　“我們正在摸索建設(shè)市區(qū)智慧停車(chē)系統(tǒng)，以后大家點(diǎn)開(kāi)‘e三明’就知道哪里有停車(chē)位，真正為百姓提供了便利。”何光桂代表說(shuō)。

　　一切為了人民、一切歸于人民。洪麗清代表有20年的社區(qū)基層工作經(jīng)驗(yàn)，在老舊小區(qū)微改造的問(wèn)題上，她認(rèn)為關(guān)鍵在人。

　　“老舊小區(qū)完成改造后如何有效管理，是今后需要探索的方向。”洪麗清代表說(shuō)，這也意味著，要在貫徹實(shí)施居民組織法的基礎(chǔ)上，招好人、用好人、留住人，讓社區(qū)工作者更好地服務(wù)居民。

　　以人民為中心，為人民謀幸福。細(xì)觀“三明實(shí)踐”，幾乎所有的突破都是為了人民群眾更美好的生活。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，代表委員們還聚焦教育、健康、養(yǎng)老等民生關(guān)切，在激烈的討論中碰撞出智慧的火花。

確保脫貧不返貧

　　三明全域都是中央蘇區(qū)的核心區(qū)，老區(qū)蘇區(qū)如何脫貧奔小康，怎么鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，描繪風(fēng)展紅旗如畫(huà)的奮進(jìn)新圖景？

　　“美好的日子是奮斗出來(lái)的，要發(fā)揚(yáng)老區(qū)蘇區(qū)人民艱苦奮斗、自立更生，不等不靠不要的精神，創(chuàng)新思路，變‘輸血’為‘造血’，保障脫貧攻堅(jiān)成果。”張運(yùn)勤代表是寧化淮土鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村黨支部書(shū)記。

　　過(guò)去，團(tuán)結(jié)村因地處偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，是貧困村。2013年起，團(tuán)結(jié)村成為臺(tái)商的小黃瓜種植基地。2015年，團(tuán)結(jié)村抓住省、市、縣3級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)遇，注冊(cè)成立家家果蔬有限公司，常年吸引幾十名農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)。2017年，團(tuán)結(jié)村順利脫貧。

　　目前，團(tuán)結(jié)村人均年收入達(dá)1.5萬(wàn)元，是2013年的2.25倍，曾經(jīng)的后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)了“美麗蛻變”。“脫貧不能脫政策，政府要繼續(xù)為弱勢(shì)群體兜底保障，讓他們脫貧不返貧。”張運(yùn)勤代表說(shuō)。

　　脫貧路上，老區(qū)蘇區(qū)不掉隊(duì)。近年來(lái)，我市扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)全面完成，三明國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，“兩不愁三保障”水平持續(xù)提升，三明百姓的日子越過(guò)越順暢。

　　從大金湖里撈“金”，泰寧縣梅口鄉(xiāng)水際村的百姓做到了。

　　水際村是庫(kù)區(qū)移民村，耕地林地稀缺，此前多數(shù)人以捕魚(yú)為生。由于人多魚(yú)少，無(wú)序捕撈，大金湖里的魚(yú)越來(lái)越少、越來(lái)越小。為了走出發(fā)展困境，2004年，水際村成立漁業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)組織統(tǒng)一捕撈、管理和銷(xiāo)售，村民入股，引導(dǎo)漁民們“退漁上岸”。

　　“除了拿到入股分紅，不少村民還到外地務(wù)工，收入越來(lái)越充裕。”黃龍生代表說(shuō)，因不再濫捕魚(yú)，大金湖的水質(zhì)變好，村里還成立了游船協(xié)會(huì)和家庭旅館協(xié)會(huì)，游客越來(lái)越多，大家的日子更有盼頭了。

　　水際村用實(shí)踐證明了“綠水青山就是金山銀山”。黃龍生代表說(shuō)，近年來(lái)，三明依托良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，探索出了一條生態(tài)富民路，有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　夏茂鎮(zhèn)被譽(yù)為沙縣小吃的發(fā)源地，如今全鎮(zhèn)外出經(jīng)營(yíng)沙縣小吃的人數(shù)，占沙縣小吃從業(yè)總?cè)藬?shù)的三分之一，約1.8萬(wàn)人。在“三明實(shí)踐”報(bào)道中，沙縣小吃助力脫貧攻堅(jiān)也是媒體記者們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“防止當(dāng)?shù)刎毨裘撠毢蠓地殻舜罅ν苿?dòng)沙縣小吃走上產(chǎn)業(yè)化、品牌化之路，還要思考如何培育小吃關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，吸引部分小吃業(yè)主返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為新型農(nóng)業(yè)主體。”謝榮年代表說(shuō)，以前大家考慮如何跳出“農(nóng)門(mén)”，現(xiàn)在也應(yīng)該多想想如何在“農(nóng)門(mén)”內(nèi)致富。

　　改革創(chuàng)新、民生關(guān)切、脫貧攻堅(jiān)……一個(gè)個(gè)有關(guān)“三明實(shí)踐”的動(dòng)人話題，在代表們的口中、筆下，煥化成了一股股催人奮進(jìn)的力量！（三明日?qǐng)?bào)記者 盧素平）