前段時間,三明“火”了——
人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等中央媒體在頭版、頭條等重要位置、欄目、時段連續刊播“三明實踐”重要報道,“高顏值”“高質量”的三明,迅速“紅”遍祖國大江南北。
如何做好“三明實踐”后半篇文章?市十三屆人大五次會議期間,代表們紛紛聚焦這一熱點話題,群策群力、各抒己見,為三明全面貫徹新發展理念,書寫更為動人的“三明實踐”貢獻智慧和力量。
唯改革創新者勝
林改、醫改、河湖長制工作……敢于“改”的精神和敢于“破”的勇氣,讓三明這個經濟“中等生”成為了改革“示范生”。
“以三明獲評全國首個林業改革發展綜合試點市為契機,永安正在做林業碳匯計量以及天然林保護機制的相關研究,也在大力發展現代農業,推動一二三產融合。”來自永安代表團的鄭凌峰代表說。
在深化林權制度改革進程中,永安開創了不少全國首創的經驗。作為一名林業工作者,鄭凌峰代表認為,當生態保護與林農經濟利益產生矛盾時,要以問題為導向,用改革的辦法讓林農得實惠。
建立健全綠色金融體系,也是三明林改走深走實的重要體現:“十三五”期間,三明首創“福林貸”等金融產品并在全國推廣;去年以來,三明累計發放“福林貸”“益林貸”等林業普惠性貸款140.7億元,“林票”制度、“福林貸”、林業金融風險綜合防控機制被列入《國家生態文明試驗區改革舉措和經驗做法推廣清單》。
醫改是世界性難題,卻在三明實現了“破冰”。三明醫改如何再啟新征程,繼續提供可借鑒的“三明經驗”?
“構建新時代中國特色社會主義健康保障體系。”廖冬平代表說,三明醫改已從“治已病”邁入“治未病、大健康”的階段,要努力推動優質醫療資源下沉,做好健康教育與健康促進工作,形成“政府主導、部門協同、人人參與”的新格局。
去年來,我市積極推進“以人民健康為中心”的醫改3.0版,探索構建新時代健康保障體系,完善慢性病分級分類分標管理機制,推進醫防融合改革,國家中醫藥綜合改革試驗區取得實效。
在廖冬平代表看來,三明生態資源得天獨厚,應借助“三明醫改”這張閃亮名片,大力推動器械、醫藥、養老等健康產業高質量發展。
除了實實在在得實惠,生態宜居也是百姓對美好生活的向往。
為保護一江碧水,“十三五”期間,三明持續深化河湖長制工作,生態文明改革走在前列,生態綜合執法、河湖長制、環保“三項改革”等創新做法在全國、全省推廣,人居生態環境日益提升。
“水生態治理涉及多個部門,多頭執法難免責權不明,大田探索河湖長制,組建生態綜合執法局,變多頭執法為統一執法,具有可借鑒意義。”陳曉艷代表認為,“可借鑒”是“三明實踐”的重要體現。
唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝。多年來,三明立足發展實際,敢啃“硬骨頭”、勇趟“深水區”,深化改革不停步。
讓百姓生活有溫暖
“一碗擂茶映初心”。在上月各大主流媒體的報道中,將樂縣常口村頻頻亮相,成為“三明實踐”主題報道里的“常客”。
“民生是發展的落腳點。”張林順代表說,20多年來,常口村堅持做好山水林田湖文章,推動生態產業化,村民們從綠水青山中獲益,吃上了“生態飯”,錢袋子鼓了起來,有了實實在在的獲得感。
“現在常口村里60歲以上的老人,每月都有補貼。”張林順代表說,目前,常口村除了種植千畝生態臍橙,還有皮劃艇訓練基地、學生課外教育基地,并規劃改造常口漂流景點、新建兒童樂園。
“我們計劃在民生方面持續加大投入。”張林順代表說。
“探民生、有底氣”。去年來,我市持續深化“城市雙修”,建成貴溪洋生態濕地公園、市區老年兒童微游樂園等項目,23個老舊小區微改造和市區東側后山地災工程治理項目全部完成,并強力推進“依法和諧征遷”,徐碧“城中村”等一批“老大難”問題有效解決。
“要以百姓的需求為導向,解決他們關心關切的問題。”何光桂代表說,老舊小區微改造要關注“里子”,而非“面子”。道路不平、電燈不明、排水不暢等問題,必須重點整治修繕。針對百姓十分關注的老舊電梯加裝這個問題,政府需要進一步加大扶持力度,出臺更完善的相關規定。
政府工作報告指出,去年,三明深化城市管理“五難”治理專項行動,全市新增停車泊位5813個、新(改)建標準公廁110座、整治農貿市場39個、治理背街小巷261條、治理和提升小區170個。
“我們正在摸索建設市區智慧停車系統,以后大家點開‘e三明’就知道哪里有停車位,真正為百姓提供了便利。”何光桂代表說。
一切為了人民、一切歸于人民。洪麗清代表有20年的社區基層工作經驗,在老舊小區微改造的問題上,她認為關鍵在人。
“老舊小區完成改造后如何有效管理,是今后需要探索的方向。”洪麗清代表說,這也意味著,要在貫徹實施居民組織法的基礎上,招好人、用好人、留住人,讓社區工作者更好地服務居民。
以人民為中心,為人民謀幸福。細觀“三明實踐”,幾乎所有的突破都是為了人民群眾更美好的生活。會場內外,代表委員們還聚焦教育、健康、養老等民生關切,在激烈的討論中碰撞出智慧的火花。
確保脫貧不返貧
三明全域都是中央蘇區的核心區,老區蘇區如何脫貧奔小康,怎么鞏固脫貧攻堅成效,描繪風展紅旗如畫的奮進新圖景?
“美好的日子是奮斗出來的,要發揚老區蘇區人民艱苦奮斗、自立更生,不等不靠不要的精神,創新思路,變‘輸血’為‘造血’,保障脫貧攻堅成果。”張運勤代表是寧化淮土鎮團結村黨支部書記。
過去,團結村因地處偏遠,基礎設施落后,是貧困村。2013年起,團結村成為臺商的小黃瓜種植基地。2015年,團結村抓住省、市、縣3級扶貧開發協會結對幫扶的機遇,注冊成立家家果蔬有限公司,常年吸引幾十名農民在家門口就業。2017年,團結村順利脫貧。
目前,團結村人均年收入達1.5萬元,是2013年的2.25倍,曾經的后進村實現了“美麗蛻變”。“脫貧不能脫政策,政府要繼續為弱勢群體兜底保障,讓他們脫貧不返貧。”張運勤代表說。
脫貧路上,老區蘇區不掉隊。近年來,我市扎實推進三大攻堅戰,精準脫貧任務全面完成,三明國家扶貧改革試驗區扎實推進,“兩不愁三保障”水平持續提升,三明百姓的日子越過越順暢。
從大金湖里撈“金”,泰寧縣梅口鄉水際村的百姓做到了。
水際村是庫區移民村,耕地林地稀缺,此前多數人以捕魚為生。由于人多魚少,無序捕撈,大金湖里的魚越來越少、越來越小。為了走出發展困境,2004年,水際村成立漁業協會,由協會組織統一捕撈、管理和銷售,村民入股,引導漁民們“退漁上岸”。
“除了拿到入股分紅,不少村民還到外地務工,收入越來越充裕。”黃龍生代表說,因不再濫捕魚,大金湖的水質變好,村里還成立了游船協會和家庭旅館協會,游客越來越多,大家的日子更有盼頭了。
水際村用實踐證明了“綠水青山就是金山銀山”。黃龍生代表說,近年來,三明依托良好的生態優勢,大力發展生態旅游和森林康養產業,探索出了一條生態富民路,有利于鞏固脫貧攻堅成果。
夏茂鎮被譽為沙縣小吃的發源地,如今全鎮外出經營沙縣小吃的人數,占沙縣小吃從業總人數的三分之一,約1.8萬人。在“三明實踐”報道中,沙縣小吃助力脫貧攻堅也是媒體記者們關注的焦點。
“防止當地貧困戶脫貧后返貧,除了大力推動沙縣小吃走上產業化、品牌化之路,還要思考如何培育小吃關聯產業,吸引部分小吃業主返鄉創業,成為新型農業主體。”謝榮年代表說,以前大家考慮如何跳出“農門”,現在也應該多想想如何在“農門”內致富。
改革創新、民生關切、脫貧攻堅……一個個有關“三明實踐”的動人話題,在代表們的口中、筆下,煥化成了一股股催人奮進的力量!(三明日報記者 盧素平)