沙縣全方位推動高質量發展超越側記

　　七峰疊翠公園獲評3A級景區，成為市民健身運動、休閑娛樂點和旅游打卡的“網紅”地；高端機械裝備等三大工業主導產業2020年預計完成產值455億元，占全縣規上工業產值的49%；“金木水火土”等一系列具有沙縣特色的改革實踐取得明顯成效……

　　從城市建設到產業發展，點點滴滴變化正是沙縣全方位推動高質量發展超越的生動縮影。這背后，得益于沙縣持續開展多年的“增激情 敢擔當 破難題”活動，全縣上下擼起袖子加油干，既推動重大項目提速增效，又提振干部干事創業精氣神，呈現出激情干事創業、勇于攻堅克難的生動局面。

增激情，勇當干事創業“急先鋒”

　　新時代是奮斗者的時代，黨員干部干事創業要有激情。

　　回溯五年前。2016年，新一屆沙縣縣委領導班子到位后，發現干部激情退卻、擔當弱化，一批重大項目難以推進，金融不良率高達7.55%、4000多套商品房“停擺”、重大項目征遷遲遲難以推進……一系列困難問題擺在眼前。

　　以交通基礎設施建設為例。僅南龍鐵路沙縣段、鷹廈鐵路沙縣改線工程、廈沙高速公路等三個重大項目就有22個“硬骨頭”，長達2年多懸而未決。

　　隊伍怎么帶？問題怎么解決？項目如何推進？新一屆縣委班子亟須破解現狀的“方子”。

　　關鍵時期，沙縣縣委、縣政府決定用三年時間，在全縣開展“增激情 敢擔當 破難題”活動，并打響重大項目百日攻堅大會戰，成立9大重大項目指揮部，力爭百日內解決最突出的問題。

　　縣委主要領導根據專長“掛帥”，賦予各指揮長充分的人事推薦權、否決權，會議紀要效力等同于縣政府專題紀要……一系列配套措施相繼實施。

　　一級帶著一級干，一級做給一級看，全縣上下掀起比學趕超的火熱氣氛。

　　交通基礎設施指揮部率先吹響“沖鋒號”，制定目標責任狀，全員主動放棄雙休時間，每周定期召開專題會，攻堅工作全面提速。

　　最終，僅用時70天，22個阻礙項目進展的難題全部突破，跑出了項目征遷新速度。“期間，沒有一個征遷戶上訪，沒有發生群體性事件和安全事故，沒有突破補償標準。”縣委常委、宣傳部長樂生龍當時擔任交通基礎設施指揮部指揮長，因表現突出，從縣人大常委會副主任轉任現崗位。

　　項目現場變賽場，干好干壞不一樣。沙縣始終把項目一線表現作為干部選拔任用的重要標準，出臺關心關愛基層干部15條、容錯免責9條等措施，黨員干部爭當干事創業“急先鋒”。

　　加滿油、鼓足勁，激情攻堅勢如破竹：不到100天，阻礙七峰疊翠建設的92幢2萬平方米違章建筑拆除；僅6個月時間，金沙園引進百世匯通等產業鏈關聯項目10個，盤活閑置廠房7.22萬平方米；鹽倉巷市場整治等一系列城市管理問題得到解決……

　　階段性工作成效，堅定了縣委開展“增激情 敢擔當 破難題”活動的信心和決心。此后，“項目攻堅年”“項目攻堅競賽年”，一年一主題，活動持續深化，壓茬推進。

　　從戰場看戰果，從戰果找戰將。2017年以來，沙縣共提拔重點項目和攻堅組干部112名、鄉鎮一線干部85名，重點培養82名優秀年輕干部。

敢擔當，直面改革發展“硬骨頭”

　　1月18日，位于生態新城的三明市委黨校遷建及周邊路網項目施工現場，機械往來穿梭，工地上一派熱火朝天建設場面。

　　此前，征遷工作涉及金泉、水南兩村1200多名村民，其中，金泉村3組地塊從2014年開始，先后經歷多次征遷卻始終無功而返。

　　“項目產業百日攻堅大會戰”拉開帷幕，虬江街道因村、因地、因人而異，制定“一項一策”“一戶一策”，逐一突破。

　　經過3個多月的連續奮戰，征遷組已簽訂土地及房屋協議360多畝，涉及村民1300余人，為項目按序時推進提供了用地保障。

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

　　率先在全省推出“林票”改革，經營面積3.56萬畝，額度達4033萬元，每年村財平均可增收7萬元；整合總投資29.32億元的97個治水項目，實施河道生態治理212.1公里，沙溪兩岸重回水清岸綠；在全省率先建立農村產權交易中心，創新“三票制”農村產權制度改革……沙縣成為改革的沃土。

　　改革創新“打頭陣”，產業發展“挑大梁”。新年伊始，正元化工、同晟化工等企業車間，各生產線開足馬力滿負荷運轉，全力沖刺首季“開門紅”。

　　作為全縣“3+1”主導產業之一，沙縣硅產業交出了一張令人欣喜的成績單：全縣已有規模以上硅產業企業26家，去年13家硅產業龍頭企業實現產值突破70億元，稅收超1.1億元，年產量約占全國總產量的25%。

　　企業發揮主體作用，部門大力幫扶。去年，相關部門共為硅產業企業協調解決30多個難點堵點問題，一條集原料加工、技術研發、產品應用于一體的產業鏈初具規模。

　　干部有擔當，事業才有發展。在持續深化“增激情 敢擔當 破難題”系列活動中，沙縣建立“項目攻堅微信群”曬進度，實行“現場看、微信曬、差異評”機制，每半年集中開竣工和項目觀摩，形成了人人有責任、事事有人管的攻堅格局。

　　金融不良率從7.55%降到1.07%，“一盤一策”讓4711套商品房全部實現交房，鼓樓坪驛站、燈光秀、七峰疊翠棧橋等項目從無到有……活動開展4年多來，全縣黨員干部共突破689個攻堅項目、579個難點問題。

破難題，提升百姓幸福感

　　要發展就會有困難和挑戰，但只要堅持以人民為中心，不斷增進人民福祉，再難再苦也值得。

　　去年底，位于沙縣城區地段的幾條老街巷舊貌煥新顏，巷內傳統的沙縣民居與修繕后的城市元素相得益彰，吸引不少市民和游客前來“打卡”。

　　老舊街巷是城市的“毛細血管”，與居民生活息息相關，改造并不是有錢就可以實現。

　　“著手改造前，我們反復征求居民意見，充分尊重居民意愿，真正把好事辦好。”沙縣城投公司副總經理徐道彥說。

　　工作做細，群眾思想做通，項目有序推進。今年，沙縣再投入3500多萬元，對曲巷、羅家巷等6條街巷進一步改造提升，豐富業態布局，講好巷子故事。

　　如今，百姓想休閑健身，走出家門5分鐘就有一個公園；想外出經營小吃，家中土地、林地都可以流轉出去，有人幫忙打理；想出趟遠門，“鐵、公、機”一應俱全……

　　堅持把發展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，沙縣每年超過75%的財政支出用于保障和改善民生。

　　近年來，沙縣累計投入1.1億元，對24個老舊小區基礎設施進行提升改造，破解無物業老舊小區管理、停車難等痛點；

　　2017年以來，沙縣新增學位1.06萬個。今年，縣里計劃實施10個教育補短板項目，確保新增學位11220個，“學位難”問題得到有效緩解；

　　開展城市“五難”治理，新建停車場12個，新增標準公廁16個，改造老舊小區4個，打通金陵南路等城市“斷頭路”15條，改擴建三官堂路、建國路等道路12條，形成“六橫六縱”城區路網結構；

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　　時間見證虬城新貌，百姓獲得感、幸福感持續增強。

　　新征程，再出發。比實績、比質量、比貢獻，看擔當作為、看精神斗志，“十四五”開局之年，沙縣圍繞“產業發展突破年”主題，在新起點進一步深化“增激情 敢擔當 破難題”活動，以優異成績慶祝建黨100周年。（三明日報記者 羅鳴灶 三明日報沙縣記者站 肖首洲 許 琰）