三明：繪制生產安全監管新圖景

　　為深入貫徹落實國家安全生產治理要求，三明市創新構建安全生產監管體系，通過“掛圖作戰”動態管控風險、壓實企業主體責任、閉環整改消除隱患，推動安全生產監管標準化、責任具體化，筑牢安全生產防線。2025年以來，全市共發生各類生產安全事故3起、死亡3人，同比減少7起5人，分別下降70%和62.5%。

掛圖作戰 創新構建安全監管體系

　　3月13日，三明市應急局相關人員指著墻上的三明市市級重中之重安全風險點分布圖介紹：“三明全市11個縣（市、區）、22個行業監管部門開展本轄區本行業領域安全風險辨識，科學劃定生產經營單位及周邊環境、生產條件等方面的安全風險等級，從高到低劃分紅、橙、黃、藍四色風險，共辨識風險點1524個，實施掛圖作戰，各行業主管部門、安全監管部門和生產經營單位每季度開展1次安全風險辨識，動態更新風險分布圖。”

　　據悉，2025年1月三明市結合國家安全生產治理要求和本地實際，出臺《安全生產監管標準化工作體系方案》，通過“三個一”圖冊動態管控風險、“四必查”機制壓實企業主體責任、“閉環整改”消除隱患，推動監管標準化、責任具體化，筑牢安全生產防線，構建起全面的安全生產監管體系。

　　2024年底，某縣生產經營單位主要負責人專題安全教育培訓、重大事故隱患判定標準宣貫等基礎性工作滯后，暴露出責任傳導不到位、攻堅行動“上熱中溫下冷”等問題。自《安全生產監管標準化工作體系方案》實施后，該區系統性補強薄弱環節——開展企業負責人專題培訓90場覆蓋417人次，組織專家深入園區開展判定標準宣貫5輪培訓126人，同步強化監管穿透力，部門累計檢查生產經營單位279家，精準排查重大隱患5項，推動治本攻堅行動從“紙面任務”轉化為“實質進展”。

　　2024年以來，三明各級各部門對照重大事故隱患排查標準，排查整治重大事故隱患1198項，并逐一建立重大事故隱患清單，嚴格閉環整改。

全過程監管 落實安全責任“最后一公里”

　　2024年，三明市住建局將燃氣安全檢查清單列入安全工作平臺，通過平臺對燃氣企業開展清單式檢查，全市燃氣主管部門共通過安全工作平臺檢查企業1130家次，發現整改隱患1355個，持續筑牢三明市燃氣安全防線。

　　三明市持續推進治本攻堅三年行動，抓牢風險突出的道路交通、消防、工貿、?；?、礦山、建筑施工等重點領域，不斷強化“最后一公里”責任落實，防范因企業管理漏洞引發道路交通和工貿事故、因失控漏管引發火災事故、因人為因素引發森林火災等事故。

　　三明市實施“四三二”措施，促進安全生產事中監管，強化“四落實”機制，嚴格安全生產事后監管，切實提高安全管控能力。建立隱患“清零”工作機制，對檢查發現的問題隱患，原則上要求當月清零，對一時難以完成整改的，采取管控措施加強安全防范。對監管中發現的違法違規問題，綜合運用行政強制、行政處罰、聯合懲戒、移送司法機關處理等手段，依法進行懲處。

　　2024年12月21日安全生產大排查大整治以來，全市排查重大事故隱患107項，已整改99項，整改率92.52%，累計實施安全生產行政處罰285次，罰款265.7263萬元，一案雙罰4次，責令停產停業整頓3家，曝光約談聯合懲戒企業7家。

　　同時，三明市落實警示約談機制，市安委會對領導安全生產工作不力的縣（市、區）人民政府和市直有關部門、單位有關負責人，進行警示提醒、告誡指導并督促糾正。截至目前，對安全生產履職不到位的監管部門和企業，約談企業103家，曝光21家企業，約談通報有關地區和部門63次，發送安全生產警示函78份。

　　一組組安全數據、一次次安全檢查，彰顯了三明市各級各部門和相關企業嚴格執行《安全生產監管標準化工作體系方案》的決心。通過織密安全網，三明市不斷提高應對風險的能力，以高水平安全保障社會高質量發展。（記者 肖曉敏 通訊員 王昌福 秦川）