開欄語
臺灣政事風云變幻,兩岸關系陰晴冷暖,臺海問題一直是海內外同胞關注的焦點。從今天起,《海峽導報》在臺海新聞板塊開辟“軍師聯盟”專欄,邀請兩岸知名學者、智庫專家,一起追蹤臺海熱點新聞,對相關議題進行深度解讀、分析討論、集思廣議、建言獻策。
12月20日,“2018臺北上海雙城論壇”在臺北舉行,備受兩岸關注。
其實,臺灣“九合一”選舉后,絕大多數國民黨當選縣市長都表態,愿在“九二共識”基礎上加強兩岸交流。臺灣學者陳育霖、臺灣競爭力論壇執行長謝明輝等人日前建議,高雄廈門可辦“雙城論壇”。12月21日,韓國瑜的發言人王淺秋應詢表示,很多城市希望跟高雄進行“雙城論壇”,“只要高雄的貨能賣出去,我們都樂意歡迎”。
廈門與高雄能合辦“雙城論壇”嗎?上海社會科學院臺灣經濟中心執行主任盛九元、臺灣競爭力論壇理事長龐建國以及韓國瑜競選首席顧問、前高雄縣長楊秋興在接受導報記者采訪時,談了他們的看法與建議。
1城市交流的政治意義
突破政治僵局有利融合發展
記者:上海與臺北“雙城論壇”,已成為兩岸城市交流典范。請問:城市交流對兩岸關系發展的意義在哪?
盛九元:上海與臺北的“雙城論壇”,主要是通過兩座城市間的社會文化和民生經濟的交流與合作,來突破兩岸關系政治僵局,克服兩岸間結構性分歧。尤其民進黨當局上臺后,由于兩岸官方往來中斷,城市交流就扮演著很重要的角色,有利于鞏固兩岸關系發展的基礎,加深兩岸民間互信,也可以為化解兩岸交流障礙進行積極有效的探索。
龐建國:兩岸間通過深化經濟社會文化的交流合作與融合發展,是循序漸進推進兩岸和平統一的重要途徑。兩岸城市交流,是通過城市間經濟產業上的優勢互補、民眾心理層面上的交流契合,從而促進兩岸關系相向而行與良性發展,最終讓邁向和平統一。
楊秋興:城市交流對于兩岸民眾互相了解與學習有很大的意義,可以為兩岸關系發展累積相當的動能。
2城市交流的經濟意義:
促進產業對接,互相借鑒改善民生
記者:“雙城論壇”對上海與臺北的經濟民生有帶來什么實實在在的好處嗎?
盛九元:城市交流過程中,雙方一定會談到各自有什么需求,想進行什么樣的合作,因此,“雙城論壇”有利于發揮彼此的優勢,互相借鑒。上海與臺北的城市交流這么多年,簽訂了一系列交流合作備忘錄,包括教育、社區、醫療、科技、體育、經濟、基層交流、票據通用等議題,涉及社會民生各個領域。比如廢棄物處理,臺北的成本只相當于上海的一半,效率比上海高出一倍;醫療方面,臺北費用相對便宜,而且不像大陸看病要排這么長的隊;還有養老體系建設,上海都可以向臺北學習借鑒。
龐建國:上海與臺北雖然簽署了不少的合作備忘錄,也在一定程度上實現“貨出得去,人進得來”,但還沒辦法做到大開大闔。這其中關鍵的原因,就是因為民進黨當局嚴格限制陸資赴臺,使得城市間的交流無法落實到具體的產業對接合作上,金流、人流、原物料等生產要素無法實現通暢往來與有效互補,兩岸企業的生產網絡與商業人脈無法在臺灣實現有效對接。
3廈門高雄辦“雙城論壇”?
都是海港城市,可共通互補有合作潛力
記者:兩岸城市之間需要什么樣的條件才能建立起這種交流合作機制呢?
盛九元:首先當然需要政治互信基礎;其次是兩個城市的首長和執政團隊要有交流合作的意愿;第三,彼此間要有一定經濟基礎及合作的現實需求。此外,雙方有相似的歷史淵源與文化發展脈絡也很重要。比如臺北就有很強的上海元素,臺北人到上海或上海人到臺北都感覺特別親切,而彼此也是兩岸各自經濟最為發達的城市,這些都是促成雙方合作的基礎。
龐建國:我覺得兩個城市的產業共通與互補性很重要,這樣才能激起合作需求與意愿。若完全是互相競爭,要合作起來就很困難。
記者:韓國瑜當選高雄市長,也提出希望與大陸交流合作,以兌現“貨出得去,人進得來”競選政見。現在不少人建議,高雄與廈門也可以舉辦“雙城論壇”。您覺得可行嗎?
盛九元:高雄與廈門交流合作有很多想象空間,畢竟雙方確實有很多共通點,比如雙方都是海港城市,有相似的海洋文化,還有都說閩南話等等。
龐建國:高雄與臺北的產業互補性是比較強的,城市發展方面也有共通之處。比如,彼此都是海港城市,如果舉辦“雙城論壇”,在物流業、在“一帶一路”串連方面應該可以找到很多項目對接。
楊秋興:韓國瑜表達了在“九二共識”基礎上加強兩岸交流的意愿,所以,政治互信方面沒有問題。高雄與廈門舉辦“雙城論壇”,這是個很棒的建議與想法。因為兩個城市都是海港城市,很多地方可以互相學習借鑒,加上歷史淵源又很深,絕大多數臺灣人的祖先都是從泉州、漳州、廈門到臺灣的,這一點為廈門、高雄合作提供了人文和歷史基礎。再加上臺商在廈門投資的也很多,兩市的市民旅游互動熱絡,這都為彼此合作提供了需求。
4如何起步?如何操作?
一定要相應規劃從細處著手有序推進
記者:如果廈門與高雄舉辦“雙城論壇”,那該怎么起步?如何操作會比較好?
盛九元:爭取兩岸有關方面的支持,是一個很關鍵的前提。另外,雙方如何展示交流合作的意愿與能力也很關鍵。比如說經濟發展規劃,市場拓展與輻射空間有多大?未來產業發展重點在哪?能否讓對方看到合作前景與契合點?這都是能否促成兩市合作的關鍵。在具體操作層面,我覺得還是要從細微處著手做起。上海當初進口臺灣的虱目魚,讓臺灣嘗到甜頭,這就是個很好的例子。我覺得廈門如果能從細微處讓高雄迅速感受到交流合作的好處,比如加大從高雄進口水果的力度與速度,或者在文創業發展方面展示廈門魅力,這會大大增加雙方合作的可能。
龐建國:關于兩岸城市交流,“韓流”已帶動了一股風潮,全臺絕大多數縣市都展現出兩岸城市交流合作的意愿,所以我認為民進黨當局應該是不會阻擋,即便想擋也擋不住。高雄與廈門如果交流合作,前期工作很重要的一點,就是需要兩個城市對各自的產業與項目進行詳細的逐個梳理,以扎實的工作找出合作的可能與契合點。我想提醒的是,在臺灣很多縣市都已表達與大陸交流的背景下,兩岸一定要有相應的規劃,有序地推進,盡量避免互相競爭卡位,也避免政出多門,浪費資源。
楊秋興:廈門在短短的時間內發展這么快,在城市綠化、環境治理方面都值得高雄學習。而高雄有科學園區,醫療與環保產業也很發達,都可以與廈門合作。高雄還有很多優良的農特產品,可以通過廈門口岸進入大陸市場。此外,石化產業未來何去何從,我想高雄與廈門都需要面對這個問題。這些議題未來都可以通過舉辦“雙城論壇”來探討合作。
導報記者吳生林/文網絡/圖
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